訪州旅發(fā)委主任肖鋒

肖鋒赴稻城縣督導扶貧攻堅工作。

目前，我州各地、各部門正積極開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動（以下簡稱三大活動），深入把握中央、省委和州委的要求部署精神以及甘孜發(fā)展實際，爭相用新時代新思想助推工作。

全域旅游是我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，州旅發(fā)委是全州旅游發(fā)展的“大腦中樞”。那么，州旅發(fā)委是如何開展“三大活動”？有何實際收獲？又將怎樣運用“三大活動”成果助推全域旅游發(fā)展？記者對州旅發(fā)委主任肖鋒進行了專題采訪。

  記者：結(jié)合行業(yè)工作，你如何看待“三大活動”？

  肖鋒：旅游產(chǎn)業(yè)具有的綜合性,決定了旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，“全域旅游”更是一個處于探索期的龐大課題。這就要求我們既要遵循科學思想，又要精準把握全州旅游發(fā)展方向。開展“三大活動”正是吸收思想精髓，認識行業(yè)發(fā)展實際的有效途徑。因此，我認為廣泛而扎實地開展“三大活動”既是必要的，又是可行的。開展好“三大活動”對旅游系統(tǒng)更是意義重大，從近期看，這能指引我們解決好當前我州全域旅游發(fā)展面臨的基礎提升、產(chǎn)品升級、市場拓展、品牌打造等實際問題；從遠期來說，這能進一步堅定我州全域旅游產(chǎn)業(yè)的思維理念和科學方向。

記者：旅發(fā)委是如何開展“三大活動”的？

肖鋒：省委書記彭清華作出開展“三大活動”的指示之后，州旅發(fā)委干部職工主動融入，積極作為。州委辦印發(fā)出關于開展“三大活動”的兩份《通知》后，我委迅速按照“圍繞中心、緊扣實際，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，領導帶頭、全面參與，多措并舉、注重實效”的原則，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，落實責任領導和責任科室，細化工作任務。

在“大學習”活動中，州旅發(fā)委嚴格貫徹州委書記劉成鳴關于“著眼統(tǒng)一思想、深化認識，堅持理論聯(lián)系實際、歷史結(jié)合現(xiàn)實、當前展望未來相結(jié)合，注重深悟透、融會貫通、學以致用”的指示精神，以“全面提升旅游行業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)，加快推進旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”為目標，采取“領導專題講座”“科室定期交流”“支部集中學習”等形式，通過13場次專題學習，對黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神及來川視察重要講話精神、省委重大決策部署和相關會議文件精神、州委工作會議和重要文件精神以及旅游業(yè)務知識進行系統(tǒng)學習。目前，我們已開展了6次專題講座。

在“大討論活動”中，州旅發(fā)委嚴格貫徹州委書記劉成鳴關于“著眼解放思想、凝聚共識，緊密結(jié)合部門實際，論出真知灼見”的指示精神，結(jié)合甘孜旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，就“如何抓住高速通車和州內(nèi)‘四縱四橫’交通格局逐步完善的機遇，加速推進全域旅游發(fā)展”“如何進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的作用”“如何提質(zhì)升級、做優(yōu)做特、做大做強康東旅游”“如何開發(fā)打造金沙江文化旅游經(jīng)濟帶，把得榮、巴塘、白玉、德格旅游文化資源連點成線”“如何開發(fā)打造雅礱江旅游文化風情走廊，把九龍、康定、雅江、道孚、爐霍、甘孜、色達、石渠壯美的自然景觀、獨特的地域民族文化串聯(lián)整合”等話題開展全方位、深層次的討論。

在“大調(diào)研”活動中，州旅發(fā)委嚴格貫徹州委書記劉成鳴關于“深入基層、深入一線，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場解剖麻雀，理清工作思路，提出務實可行的對策措施，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告”的指示精神，擬定了《甘孜州山地旅游發(fā)展研究》《甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究》《甘孜州旅游需求變化趨勢與對策研究》《甘孜州打造全域旅游發(fā)展新高地路徑研究》《全域旅游下農(nóng)牧民文明禮儀素養(yǎng)養(yǎng)成研究》《新時代機關黨建服務中心工作的重大意義、具體舉措和方法途徑》等調(diào)研課題，并將調(diào)研任務分配給了具體科室和具體人員。目前，調(diào)研課題正有序推進。

記者：開展“三大活動”3個月以來，州旅發(fā)委有何收獲？

肖鋒：通過開展“三大活動”，我委全體干部職工進一步認識到了抓好全域旅游發(fā)展對于甘孜乃至四川旅游發(fā)展布局、長期發(fā)展的重大意義，進一步明晰了甘孜全域旅旅游發(fā)展的基本思路、目標方向和重點難點。具體來說：“大學習”讓我們更加深刻地領會到發(fā)展全域旅游必須堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，必須突出重點帶動、示范引領，必須注重差異發(fā)展、做出特色，必須服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；“大討論”讓我們更加清楚地認識到，目前我州發(fā)展全域旅游要在公共服務體系建設、旅游市場秩序規(guī)范、旅游市場主體培育、旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級、旅游人才培養(yǎng)培育、旅游品牌營銷等方面重點發(fā)力、協(xié)同推進；“大調(diào)研”讓我們進一步拓寬了發(fā)展山地旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游的思路，提升了認識國際旅游發(fā)展趨勢和引導農(nóng)牧民群眾參與旅游發(fā)展的水平。

記者：作為部門一把手你在“三大活動”中最深刻的感受和啟發(fā)是什么？

肖鋒：今年5月下旬，跟隨“甘孜州黨政考察團”赴云南麗江、大理、騰沖3地學習考察旅游發(fā)展，這是一次印象深刻、深受啟發(fā)的“大調(diào)研”。

通過實地考察學習和深入交流，證明三地全域旅游發(fā)展凸顯出“統(tǒng)籌謀劃，高位推進”“轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展”“強力整治，規(guī)范秩序”“強化營銷，拓展市場”“創(chuàng)新管理，科學運營”“環(huán)保優(yōu)先，融合發(fā)展”六大特征及其形成的良好效益。同時，也反襯出當前我州全域旅游發(fā)展還存在的思想觀念不適應、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應、體制機制不適應、人才隊伍不適應、市場主體發(fā)育、基礎設施和保障能力等六大突出短板。

記者：結(jié)合開展“三大活動”的階段性成果，你對補齊“六個”發(fā)展短板有何設想？

肖鋒：我認為重點要從五個方面下功夫。一要突出區(qū)域板塊整體打造、精品旅游線路統(tǒng)籌和旅游帶動作用，大力拓展“旅游+”模式，積極培育新業(yè)態(tài)，不斷推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建起景區(qū)景點為主導的旅游產(chǎn)品格局。二要進一步創(chuàng)新全域旅游發(fā)展的體制機制，建立起主要領導掛帥、分管領導負責的全州旅游市場綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心，并進一步加強縣級旅游部門的履職水平。三要“走出去、引進來”兩條腿走路，全面實施旅游業(yè)人力資源建設，重點培養(yǎng)一批旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營管理和實用技能人才，引進一批熟悉市場運作、善于經(jīng)營管理和有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才，并加大講解員、導游、服務員等技能培訓。四要從完善旅游交通基礎設施，加強旅游公共服務設施建設入手，全力提升旅游公共服務能力和保障水平。五要抓實文旅結(jié)合。把旅游發(fā)展與文化發(fā)掘緊密結(jié)合起來，瞄準市場，引入企業(yè)，促進甘孜州在文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品、文化餐飲的開發(fā)建設上有新的突破，形成甘孜品牌。創(chuàng)意開發(fā)一批具有民族文化特色的旅游演藝產(chǎn)品，提升發(fā)展綜合價值。

記者:旅發(fā)委將如何運用“三大活動”成果助推甘孜全域旅游發(fā)展？

肖鋒：“三大活動”為旅發(fā)工作堅定了信心、理清了思路、點明了重點、指明了出路，我們將沿著省委、州委高質(zhì)量發(fā)展方向，奮力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，構(gòu)建國際生態(tài)文化旅游目的地。

今年，我州旅游系統(tǒng)將以“旅游基礎設施建設年”“旅游營銷宣傳年”“旅游服務質(zhì)量提升年”為統(tǒng)攬，全力做好“旅游+”大文章，力爭實現(xiàn)全年接待游客2200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入210億元。在基礎設施建設方面，將重點做好老景區(qū)改造提升、新景區(qū)開發(fā)打造、旅游服務綜合體、旅游廁所等建設工作。在環(huán)境改善方面，一是繼續(xù)推進植被恢復、風貌改造、環(huán)境整治三大工程建設，加強4條景觀大道、6條旅游精品線路建設。二是整合力量，強化市場監(jiān)管執(zhí)法和服務保障水平。在品牌樹立方面，將重點推動“2018四川甘孜山地旅游節(jié)”系列營銷推廣活動持續(xù)發(fā)酵，不斷擴大甘孜旅游的品牌影響力。在市場拓展方面，一是通過密集的外出營銷和區(qū)域合作，提高甘孜旅游對國內(nèi)市場的占有率；二是通過加強國際標準的推廣運用和與國際旅游組織的交流合作，開拓甘孜旅游的國際市場。在旅游扶貧方面，將繼續(xù)推廣運用“基礎保障助推、景區(qū)發(fā)展帶動、產(chǎn)品開發(fā)助推、專合組織助推、鄉(xiāng)村旅游助推、人才支撐助推、對口支援助推、從智慧帶動助推、政策扶持助推”等9種旅游扶貧模式。

下一步，州旅發(fā)委將結(jié)合挖掘“三大活動”成果，為我州全域旅游發(fā)展制定中長期規(guī)劃和全域旅游發(fā)展實施意見及配套政策。與此同時將持續(xù)開展好“三大活動”，并廣泛運用好活動成果，加快把全州旅游資源優(yōu)勢專為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民實效。

記者 宋志勇