州人民政府副州長程靜出席“紅盾春雷行動2018”動員部署視頻會并講話。

州工商局副局長席小康帶隊檢查元旦節(jié)日市場。

丹巴縣開展“紅盾春雷行動2018”宣傳活動。

白玉縣食藥工質局開展商品質量抽檢。

       ■州工商局 文/圖

       編者按：

     “紅盾春雷行動”，迄今已推行了6個年頭，在每年的元旦、春節(jié)、藏歷新年期間，用100天左右的時間，集中力量開展“紅盾春雷行動”，旨在強力整治市場秩序、嚴厲打擊違法行為、維護消費者合法權益、維護公平競爭的市場秩序。我們不忘初心、持之以恒，連續(xù)5年深入扎實開展“紅盾春雷行動”，取得了豐碩成果。過去5年，全州工商和市場監(jiān)管部門檢查各類市場主體1552個，查處各類經濟違法違規(guī)案件448件，罰沒款382.31萬元。受理消費者投訴176件，挽回直接經濟損失41.79萬元。今年，“紅盾春雷行動2018”將繼續(xù)發(fā)力，在全州開展為期100天的“紅盾春雷行動2018”。

     “紅盾春雷行動2018”的主題

    “凈市場”：強化傳統(tǒng)市場和網絡市場監(jiān)管，嚴厲打擊旅游、網絡交易等各類市場違法行為，集中力量整治假冒偽劣、市場混淆、虛假宣傳、刷單炒信等亂象，規(guī)范市場經營行為，做到明規(guī)矩于前、寓監(jiān)管于中、施嚴懲于后，建立公平開放透明的市場規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

    “護民生”：堅持以人民為中心，聚焦人民關切，追蹤民生熱點，針對“兩節(jié)”期間人民群眾消費活躍、網絡和各類市場集中促銷、市場違法行為易發(fā)高發(fā)的實際，始終關注人民群眾最直接最關心最現(xiàn)實的利益問題，通過打擊與人民群眾日常消費緊密相關的市場違法行為來保護和改善民生，強化消費維權，凈化節(jié)日市場，加大宣傳力度，著力營造放心舒心的消費環(huán)境。

    “促發(fā)展”：主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，按照供給側結構性改革的要求，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，不斷改善營商環(huán)境。通過加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，為市場主體發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，為簡政放權拓展空間，為改善地方經濟發(fā)展環(huán)境、推動我省經濟繁榮發(fā)展提供重要保障。

    “保穩(wěn)定”：主要針對圍繞擾亂市場秩序、影響社會穩(wěn)定的突出問題，加大市場監(jiān)管力度，開展專項執(zhí)法行動。積極參與社會治安綜合治理，加大對非法印制品、非法銷售衛(wèi)星地面接收設施的查處力度，凈化社會文化環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定。

     組織領導

     州政府成立“紅盾春雷行動2018”領導小組，由州人民政府副州長杜德清任組長，州政府副秘書長張世旭、州工商局局長丁淑娟任副組長，領導小組辦公室設在州工商局，丁淑娟任辦公室主任，州工商局副局長席小康、州食藥局副局長余應欽、州質監(jiān)局副局長段含國任副主任，負責具體工作的組織、協(xié)調、落實。

       各縣（市）、海管局要按照要求成立相應的領導小組，固化機構和充實人員，建立完善工作機制，明確任務，落實責任，確保工作抓緊抓實抓到位。

      總體目標

      嚴厲打擊不正當競爭、假冒偽劣、消費欺詐等各類違法行為，集中整治嚴重影響當地市場秩序的突出問題；有效規(guī)范市場主體經營行為，通過行政指導、信用監(jiān)管等手段，促進經營者誠實守信；強化社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設，構建公平公正公開的長效監(jiān)管機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會引領和示范，規(guī)范會員公平競爭；更好發(fā)揮公眾輿論和社會各界的監(jiān)督作用，釋放市場監(jiān)管的社會資源，構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治格局，推動市場健康有序發(fā)展，打造“圣潔甘孜·放心舒心消費”環(huán)境。

    “紅盾春雷行動2018”的主要任務

      打擊不正當競爭行為

      行動目標：充分發(fā)揮競爭政策的積極作用，認真貫徹落實新《反不正當競爭法》，構建公平競爭、活而有序的市場環(huán)境，切實維護經營者和消費者合法權益；加大對白酒、會銷、教育等重點行業(yè)領域和群眾反映強烈的不正當競爭行為的打擊力度，查辦一批嚴重影響競爭秩序的不正當競爭案件；著力加強行政指導，規(guī)范經營行為，引導企業(yè)公平競爭、守法經營。

      行動重點：一是嚴厲打擊市場混淆行為，對節(jié)假日消費熱點商品的混淆行為加大查處力度。二是嚴厲查處誤導和商業(yè)詆毀行為，對虛假或引人誤解的宣傳、虛假榮譽等行為特別是面向老年群體的虛假宣傳加大打擊力度。三是積極探索查處利用互聯(lián)網技術進行不正當競爭行為，不斷提高對互聯(lián)網領域特有不正當競爭行為的監(jiān)管水平。四是嚴肅查處不正當有獎銷售、違法廣告、消費欺詐等行為，保護人民群眾切身利益。五是以公用企業(yè)突出問題整治為重點，加強壟斷線索排查，進一步深化反壟斷執(zhí)法工作。

      整治網絡購物秩序

      行動目標：進一步改革創(chuàng)新網絡市場監(jiān)管機制、方式和手段，提升網絡市場監(jiān)管效能。加大對網絡市場特有違法行為的查處力度，進一步強化線上線下一體化監(jiān)管，提升一體化監(jiān)管水平，加強監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和信用約束協(xié)同，切實解決人民群眾反響強烈的突出問題，共同營造良好的網絡市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境。

      行動重點：一是發(fā)揮各地網絡市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用，針對重點領域開展網絡市場綜合治理，推進落實第三方平臺責任等工作。二是開展定向監(jiān)測，協(xié)同摸排違法線索，查找違法主體，做好電子數據證據固定及落地查處工作。三是根據省局開展的網絡及線下商品質量抽檢結果，依法查處銷售不合格商品違法行為。四是打擊網絡交易中的虛假宣傳、虛假表示、虛假違法廣告等違法行為。五是加大網絡商品品牌保護力度，查處侵犯注冊商標專用權等行為。六是查處刷單炒信、刪除差評、網絡傳銷等網絡市場新型案件。七是加大網絡消費欺詐等案件查辦力度，切實保護消費者合法權益。

      治理旅游消費環(huán)境

      行動目標：以“放心舒心消費城市”創(chuàng)建為抓手，針對旅游消費中存在的突出問題，深化旅游行業(yè)違法行為的重點整治，著力構建“大市場、大聯(lián)合、大整治”的消費維權社會共治大格局；以點帶面逐步深化創(chuàng)建，努力營造購物放心、旅游舒心、服務溫馨的旅游環(huán)境；突出特色引領，著力示范培育，不斷提升旅游服務質量，打造放心舒心的四川旅游品牌效應。

      行動重點：一是強化旅游市場經營主體資格執(zhí)法檢查，依法查處無照經營行為。二是以購物商店、旅行社等為重點，嚴厲查處虛假宣傳、虛假廣告、欺詐等違法行為。三是加強旅游市場商品質量監(jiān)管，嚴厲查處“傍名牌”、商標侵權、銷售假冒偽劣及不合格旅游商品等違法行為。四是嚴厲查處合同欺詐和利用旅游合同格式條款免除經營者自身責任、加重消費者責任、排除消費者主要權利等違法行為。五是充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）作用，強化對違法失信旅游企業(yè)的信用約束和聯(lián)合懲戒。六是暢通旅游市場消費維權渠道，切實維護消費者合法權益。

       開展“非法印制品”及“非法銷售衛(wèi)星地面接收設施”專項行動

       行動目標：從維護社會穩(wěn)定的高度，進一步加強“掃黃打非”專項整治。堅決封堵和查繳非法出版物以及非法銷售衛(wèi)星地面接收設施。

       行動重點: 一是開展文化市場專項行動。重點對打字復印、音響制品市場、娛樂場所、書報刊物攤點的監(jiān)督檢查，堅決查處傳播淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。二是開展非法銷售衛(wèi)星地面接收設備專項行動。根據衛(wèi)星地面接收設施禁止進入市場銷售的規(guī)定，集中力量迅即對轄區(qū)內的電子市場、電子產品銷售門店等重點區(qū)域、重點經營場所進行明察暗訪或突擊檢查，嚴厲查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設施行為，堅決取締無照經營。對非法銷售衛(wèi)星地面接收設施等行為，一律按照國務院第129號令及相關法律法規(guī)從快、從重處罰。三是開展互聯(lián)網和手機反宣信息專項行動。加強互聯(lián)網和手機上網服務的監(jiān)管，依法查處互聯(lián)網上非法廣告。

       整治成品油銷售市場專項行動

       行動目標:全面貫徹落實當地黨委政府的工作要求，依法行政、服務民生，密切配合相關部門，各司其責、齊心協(xié)力，加強我州成品油市場監(jiān)管，保護消費者合法權益，努力營造公平公正的市場秩序和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

       行動重點:在各縣（市）境內從事成品油經營的企業(yè)和個體經營戶。結合本地市場實際，明確轄區(qū)監(jiān)管重點，確定出重點監(jiān)管對象。從嚴把準入關、油品質量關、經營行為關出發(fā)，結合市場監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱包裝、裝潢等不正當競爭行為嚴厲查處。重點監(jiān)管措施：一是加大巡查力度，做好市場巡查記錄，實施動態(tài)監(jiān)管。二是開展成品油質量檢測工作，嚴把油品質量關。三是實施成品油備案制度，建立成品油市場監(jiān)管臺帳。四是結合質量檢測工作加大案件查處力度。五是建立健全成品油市場長效監(jiān)管機制。