——都江堰市對口支援康定市紀(jì)實

    2016年9月，都江堰市開始了對口幫扶康定市工作。一年來，援藏工作緊緊圍繞康定市脫貧攻堅中心任務(wù)，克服高原缺氧、氣候惡劣、交通不便、語言不通、飲食不習(xí)慣等諸多困難，全力以赴推動對口幫扶各項工作，堅決落實康定市委市政府各項工作部署，全力助推脫貧攻堅，工作成效得到了康定市委市政府的高度肯定。今年7月，康定市委在建黨96周年活動中，授予援藏隊臨時黨支部優(yōu)秀基層黨支部稱號、汪于曦同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號、羅強同志優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。

    傾情奉獻(xiàn)

    推進(jìn)項目建設(shè)順利進(jìn)行

    根據(jù)兩地黨委政府協(xié)商，都江堰市對口幫扶任務(wù)重點為整村幫扶康定市塔公鎮(zhèn)各日瑪村、瓦澤鄉(xiāng)水橋村、呷巴鄉(xiāng)鐵索村3個貧困村，并在2017年實現(xiàn)脫貧摘帽。經(jīng)過深入調(diào)研，對標(biāo)“一低五有”“一超六有”等脫貧標(biāo)準(zhǔn)，編制了《都江堰市對口幫扶康定市（2017-2021）五年規(guī)劃》及各日瑪村、水橋村、鐵索村脫貧規(guī)劃等四個規(guī)劃，確定了基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等7大類21個項目，《2017年度對口幫扶項目清單》通過省脫貧攻堅部門審核同意，并按照清單組成工作專班強力推動。按照康定市委市政府要求和2017年脫貧摘帽指標(biāo)，制定了對口幫扶建設(shè)項目五年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，3個幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)今年封凍期前完成達(dá)標(biāo)，并接受脫貧攻堅檢查驗收。

    為確保對口幫扶項目早日完工、3個村如期摘帽。組成項目推進(jìn)專班，由領(lǐng)隊、副領(lǐng)隊牽頭負(fù)總責(zé)，將援藏隊隊員劃分到各日瑪、水橋、鐵索、醫(yī)療、教育、旅游、財務(wù)等工作組，細(xì)化年度工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，制定工作組項目清單，倒排時間節(jié)點，確保項目進(jìn)度按期保質(zhì)完成。推進(jìn)對口支援村項目實施，嚴(yán)格按照程序規(guī)范實施支援村項目建設(shè)，按照州關(guān)于創(chuàng)新扶貧項目建設(shè)管理機制的實施意見，對鐵索村蔬菜基地、藏香豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)項目采取村民“四自”方式實施?？刀ㄊ姓卸冀呤行鲁枪咀鳛闃I(yè)主，組織實施3個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。強化督查檢查，援藏隊采取定期召開項目例會，不定期到點位督促，約談施工單位負(fù)責(zé)人等方式，提前謀劃安排項目，整改項目存在問題，協(xié)調(diào)解決存在的困難，加快推動項目進(jìn)度。目前，已完成鐵索村農(nóng)業(yè)項目，預(yù)計為涉及該項目村民和貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)分紅等方式，人均增收1800元，全村共計增收70萬元。3個村活動室改造將于近期完成，村道、安全飲水、游客中心、鄉(xiāng)村酒店、奶站、步游道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成工程總量約60%，配套建設(shè)項目力爭在封凍期前全面完成。

    都江堰市委市政府高度重視，在自身財力緊張的情況下，每年援助1000萬元，五年援助共計5000萬元。2016年9月，在我州率先到賬第一批援助資金1000萬元。今年9月，第二批援助資金1000萬元到位。為確保援助資金?？顚Ｓ?、管理安全、使用規(guī)范、運作高效，先后與康定市財政局、市發(fā)改局等部門共同協(xié)商制定了《都江堰市對口幫扶康定市重大項目推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度》《都江堰市對口幫扶康定市資金項目監(jiān)督管理辦法》《都江堰市對口幫扶康定市項目管理暫行辦法》《都江堰市對口幫扶康定市援藏工作隊財務(wù)管理辦法》，明確了資金使用范圍和撥付流程等，確保資金使用規(guī)范、透明、高效。

    強化合作

    推動兩市交流不斷邁向深入

    援藏隊積極協(xié)調(diào)、溝通，成功組織康定市委農(nóng)辦、市經(jīng)信局、文旅局、塔公鎮(zhèn)、木格措景區(qū)等19家單位共計30余人，赴都江堰市參加2017四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)，通過參加文藝演出、簽訂生態(tài)旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議、特色產(chǎn)品展銷、經(jīng)驗交流、點位考察等形式推進(jìn)兩市旅游合作，提高康定市景區(qū)、旅游產(chǎn)品知名度和吸引力，完成康定特色旅游產(chǎn)品銷售3.6萬元。積極落實兩地區(qū)域旅游聯(lián)動“八大行動”，與都江堰市旅管委、旅游局、青-都局等涉旅部門對接，制定《都江堰市—康定市區(qū)域旅游聯(lián)動2017年工作方案》，明確兩地區(qū)域旅游聯(lián)動2017年20項重點工作任務(wù)，進(jìn)一步深化都江堰市與康定市兩地的旅游交流合作。在援藏隊協(xié)調(diào)、幫助下，利用都江堰市創(chuàng)建5A景區(qū)成功經(jīng)驗，協(xié)助康定市木雅圣地景區(qū)順利通過省4A級旅游景區(qū)景觀資源和景觀質(zhì)量專家評審。積極與康定市木格措景區(qū)管理局、跑馬山景區(qū)、木雅圣地等單位，溝通、協(xié)調(diào)都江堰市民及游客享受康定市景區(qū)政策性優(yōu)惠，擴大康定各大景區(qū)知名度，增加景區(qū)游客接待量。

     都江堰市援藏工作隊結(jié)合康定市人才培訓(xùn)需求，積極與都江堰市援藏辦、市規(guī)劃局、青-都局、衛(wèi)計局、教育局等部門溝通銜接，通過跟班學(xué)習(xí)、考察交流、現(xiàn)場觀摩、結(jié)對幫扶等多種形式為康定市多個系統(tǒng)干部人才搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。截至目前，兩市衛(wèi)計教育系統(tǒng)達(dá)成對口幫扶結(jié)對合作協(xié)議，累計開展兩市教育衛(wèi)生系統(tǒng)交流活動20余次。完成22家醫(yī)院、16個學(xué)校結(jié)對，選派20名教師、300余人次醫(yī)療人才赴康定開展交流指導(dǎo)。在康定開展腹腔鏡手術(shù)、開啟新都橋衛(wèi)生院住院業(yè)務(wù)等一系列醫(yī)療幫扶舉措，填補了康定基層醫(yī)療空白。接收18名康定醫(yī)護(hù)人員到都江堰市醫(yī)療單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、5名黨政干部先后到都江堰市掛職鍛煉；30余名干部到都江堰市住建、文旅等對口單位開展交流考察學(xué)習(xí)。

     都江堰市委組織部與康定市委組織部于6月13日簽訂了《都江堰市—康定市人才培養(yǎng)提升戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進(jìn)一步加大人才培育力度，實施多層次、全方位人才發(fā)展戰(zhàn)略，重點以黨員干部鍛造、教育教學(xué)提質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生保障、農(nóng)業(yè)科技推廣、勞務(wù)技能培訓(xùn)等5個方面為主要內(nèi)容，立足都江堰市智力資源，結(jié)合康定實際，充分利用川農(nóng)大都江堰校區(qū)、四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等都江堰市5大高校資源，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）科級干部、后備干部職級培訓(xùn)和就業(yè)技能證書培訓(xùn)，幫助擴大康定市人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，分批、逐步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

     兩市人社部門通力協(xié)作，組織都江堰市22家企業(yè)參加甘孜州就業(yè)扶貧招聘會康定專場，提供72家用工企業(yè)1000余個崗位，涉及景區(qū)管理、酒店管理、商務(wù)策劃、營銷、財務(wù)、廚師等涉旅行業(yè)，招聘會現(xiàn)場2000余人應(yīng)聘，現(xiàn)場達(dá)成意向性協(xié)議率達(dá)37.5%。

都江堰市協(xié)力推動康定市招商引資，組織海蓉藥業(yè)、尚都實業(yè)、益農(nóng)農(nóng)業(yè)等企業(yè)到康定考察旅游、農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)招商引資。協(xié)助推介PPP項目單位，推動康定新都橋風(fēng)情小鎮(zhèn)、貢嘎西坡等項目實施。開展社會愛心力量捐資助學(xué)脫貧行動，28名援藏干部與康定30戶貧困戶結(jié)對（其中，領(lǐng)隊、副領(lǐng)隊各結(jié)對2戶，隊員結(jié)對1戶），為結(jié)對認(rèn)親戶提供力所能及的各類生產(chǎn)生活幫助。多方動員社會力量為貧困群眾獻(xiàn)愛心，都鋼集團(tuán)、遠(yuǎn)景書局、成都智業(yè)物業(yè)管理有限公司、成都天泉源科技有限公司等社會愛心力量向康定市宋玉小學(xué)、各日瑪村、鐵索村、水橋村等地貧困群眾、學(xué)校、學(xué)生累計捐款捐物約89萬元。

    加強黨建

    夯實對口支援基礎(chǔ)工作

    都江堰市援藏隊臨時黨支部積極將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，納入到黨支部三會一課制度中，定期召開工作例會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話以及中央、省、成都市、甘孜州、都江堰市、康定市各級黨委政府重要會議、文件精神，進(jìn)一步增強全體隊員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。5月，按照省、州、市工作部署，選派5名優(yōu)秀隊員到5個貧困村分別擔(dān)任第一書記，為康定市脫貧攻堅注入新鮮血液。

    援藏工作隊堅持制度管權(quán)管事管人，進(jìn)一步完善請銷假、日常學(xué)習(xí)、公務(wù)接待、資金管理、項目管理、招商引資等管理制度，增強全體隊員規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，確保對口幫扶工作規(guī)范、高效推進(jìn)。

    先后采編信息簡報73期，并上報省、市、州有關(guān)單位，《甘孜日報》《情系甘孜》、甘孜援藏工作微信公眾號、康定電視臺、都江堰快報、都江堰市委辦《綜合信息快報》、今日頭條等媒體刊載107（條）次。強化隊員工作日動態(tài)報送，通過隊員主動報送當(dāng)天工作計劃、推進(jìn)情況和完成情況，并由專人收集報送。截至目前，隊員工作動態(tài)累計已發(fā)送137期。

    一年來，都江堰市援藏工作隊在兩市黨委政府的關(guān)心關(guān)愛下，情系藏區(qū)、甘于奉獻(xiàn)，在康定市脫貧攻堅的偉大征程中貢獻(xiàn)都江堰市力量。援藏隊領(lǐng)隊，在母親重病急需守護(hù)和照顧的時候，仍然堅守脫貧攻堅第一線，倍加努力的投身工作；援藏隊副領(lǐng)隊孩子還年幼，正是需要母愛的時候，卻在高原默默付出；有些隊員在援藏期間剛剛當(dāng)父親，但仍堅守崗位，未能完全盡到一個合格父親的責(zé)任。

都江堰市援藏工作隊將熱情和智慧傾注于康定市的精準(zhǔn)扶貧各項工作，在工作崗位上展露風(fēng)采，在實干中鍛煉、在實干中成長，做好對口幫扶、脫貧攻堅等各項工作，促進(jìn)康定實現(xiàn)“兩個率先”、建成藏區(qū)全面小康示范市，為成都市在全省對口幫扶工作格局中踐行首位城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)都江堰力量。 （本網(wǎng)綜合）