立足“早”、著眼“快”、落腳“實”

本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）記者從州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，我州在去年“首戰(zhàn)首勝”的基礎(chǔ)上，今年立足于“早”、著眼于“快”、落腳于“實”，確立“起步于一季度、快上于二季度、大干于三季度、收官于四季度”的工作思路，因地制宜謀“對策”，全面打響并推進全州脫貧攻堅“春季攻勢”。

——對標(biāo)精準(zhǔn)治本，打響并推進“春季攻勢”。在對標(biāo)整改問題上，將問題整改全覆蓋延伸到2016年以前退出的貧困村和脫貧戶，列清單、定責(zé)任、發(fā)點球、強督導(dǎo)，進一步厚植基礎(chǔ)優(yōu)勢，補齊短板問題，鞏固提升攻堅成果。在精準(zhǔn)分解任務(wù)上，聚焦2017年“瀘定縣摘帽，366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”目標(biāo)，緊密對接省上22個專項部門，圍繞“兩不愁、三保障”“四個好”要求，制定“1+22+N”的年度“作戰(zhàn)計劃方案”，將脫貧任務(wù)全部納入“五個一批”精準(zhǔn)推進，把年度任務(wù)橫向分解到州級領(lǐng)導(dǎo)和州級部門，縱向分解到縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、戶頭和人頭。在壓緊壓實責(zé)任上，先后召開3次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、2次全州推進會議、3次片區(qū)推進會議，對2017年脫貧攻堅工作進行安排部署。全面推行“清單制＋責(zé)任制”“點位制＋時序制”，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，確保了時間到天、任務(wù)到人、工作到點。

——對標(biāo)精準(zhǔn)施策，打響并推進“春季攻勢”。在加快項目前期上，整合扶貧專項資金和財政支農(nóng)資金45億元，落實產(chǎn)業(yè)扶持等四項基金7.1億元，撬動金融資本204億元，明確脫貧攻堅項目1800余個。按照3月底完成前期工作、4月初全面開工、11月底全部竣工的要求，加快項目工作進度，所有項目的前期工作均已完成90%以上，東南部氣候條件相對較好的區(qū)域已陸續(xù)開工一批，其余不具備開工條件的將在4月全部開工。在抓實易地搬遷上，結(jié)合全域旅游打造、結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局“三結(jié)合”的思路，山上往山下靠、窮山往富土靠、山區(qū)往景區(qū)靠、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠“五靠”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)“五統(tǒng)”的要求，加快實施3232戶12654人易地扶貧搬遷，并將 “一方水土養(yǎng)不活一方人”的非建檔立卡貧困人口同規(guī)劃、同設(shè)計、同搬遷，確保今年10月底前全部搬遷入住。在深化對口幫扶上，積極主動對接中央機關(guān)定點扶貧、省內(nèi)對口幫扶、東西扶貧協(xié)作和省直機關(guān)（川企）幫扶工作。交通運輸部、廣電總局、交通銀行、中糧集團計劃投入幫扶資金7018萬元，成都、瀘州、宜賓三市計劃在2017至2021年期間投入對口幫扶資金26.68億元，廣東省計劃投入對口支援資金2.08億元，省直機關(guān)（川企）計劃投入幫扶資金1.1億元，將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域助推脫貧攻堅。

——對標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，打響并推進“春季攻勢”。一是抓實效攻堅，加快減貧摘帽步伐。對照脫貧攻堅總目標(biāo)，進一步細化實化年度計劃和22個專項方案，完善貧困村幫扶規(guī)劃、充實貧困戶幫扶內(nèi)容，形成接地氣、服水土的工作方案，把精準(zhǔn)體現(xiàn)到每一個環(huán)節(jié)，制定倒排日程、倒排工序的“作戰(zhàn)表”“路線圖”，嚴(yán)格實行“日監(jiān)測、周通報、月調(diào)度、年考核”制度，確保年度脫貧攻堅成果經(jīng)得起“看、查、問、算、評、驗”。二是抓牧區(qū)攻堅，加快改變貧困步伐。深化“三加強一規(guī)范”措施，著力攻克高寒牧區(qū)這一“硬骨頭”。加強生產(chǎn)組織，培育龍頭企業(yè)、家庭牧場、牧民合作社等新型經(jīng)營主體280個，提高畜牧業(yè)綜合效益，著力鋪就脫貧奔康路子。加強生育管理，出臺《計劃生育管理辦法》，加大生育秩序整治力度，認(rèn)真落實計生獎勵扶助政策，堅決遏制超生致貧現(xiàn)象。加強疫病防治，扎實開展包蟲病、大骨節(jié)病、結(jié)核病等地方疫病綜合防治，確保貧困患者縣域內(nèi)住院治療個人費用“零支付”，有效阻斷因病致貧鏈條。三是抓基礎(chǔ)扶貧，加快轉(zhuǎn)變窮貌步伐。聚焦脫貧攻堅“兩不愁、三保障”“四個好”目標(biāo)，整合項目資金、優(yōu)先安排貧困村項目。一方面，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保年內(nèi)完成3232戶12654名建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷、3084戶危房改造，建成191個貧困村通村硬化路2602公里，鞏固提升283個村20933名貧困人口安全飲水，完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級項目61個，解決34個貧困村通訊難題。另一方面，著力彌補社會事業(yè)欠賬，建成319所村級衛(wèi)生室、366所文化活動室、41所幼兒園和瀘定縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，扎實推進低保線和扶貧線“兩線合一”，實施低保兜底4619戶15541人。四是抓產(chǎn)業(yè)培育，加快脫貧奔康步伐。切實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“園區(qū)+”“飛機+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞全域旅游“兩環(huán)一帶”布局，結(jié)合7個省級百鎮(zhèn)試點、300個州級幸福美麗新村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、示范村52個。依托“圣潔甘孜”品牌，發(fā)展“線上農(nóng)業(yè)”、帶動“線下農(nóng)業(yè)”，建設(shè)1個州級、2個縣級、5個鄉(xiāng)級電商服務(wù)中心。圍繞農(nóng)牧業(yè)“一圈一帶一走廊”布局，加快建設(shè)6個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，確保年內(nèi)建成特色農(nóng)業(yè)基地70萬畝、特色林果基地90萬畝、特色養(yǎng)殖小區(qū)40個，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個村有1—2個增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。五是抓就業(yè)發(fā)展，加快就業(yè)增收步伐。實施訂單定向培養(yǎng)計劃，分類開展技能培訓(xùn)5815人，提高貧困人口就業(yè)能力；組建勞務(wù)開發(fā)公司，出臺貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，提高勞務(wù)輸出組織化程度；依托對口援助單位搭建就業(yè)服務(wù)平臺，加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)貧困群眾到對口援助地務(wù)工就業(yè)；有序開發(fā)生態(tài)保護員、防災(zāi)預(yù)警員、動物防疫員、衛(wèi)生防疫員、環(huán)衛(wèi)保潔員等公益崗位3000個，推進貧困群眾就地就業(yè)，確保建檔立卡貧困戶至少有1個勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。六是抓內(nèi)生動力，加快勤勞致富步伐。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，扎實辦好農(nóng)民“夜?！?，組織群眾學(xué)漢語、學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)；深入推進“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，講清“惠從何來，恩向誰報”，讓群眾聽黨話跟黨走；繼續(xù)實施脫貧攻堅“358”示范工程，打造3個扶貧示范縣（市）、50個退出示范村、800個脫貧示范戶；切實抓好290個省級、374個州級、213個縣級“四好村”創(chuàng)建，進一步激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾自力更生、用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。