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我州采取九大措施 促進(jìn)旅游扶貧落地

《甘孜日報(bào)》    2016年06月14日

    本報(bào)訊(記者 宋志勇)近日,記者在州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,為深入理解“五大發(fā)展理念”和“未來五年,全國將通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)1200萬人口脫貧”的目標(biāo),我州把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)與旅游扶貧工作緊密結(jié)合起來,探索出了基礎(chǔ)保障型、景區(qū)帶動(dòng)型、產(chǎn)品開發(fā)型、專合組織型、鄉(xiāng)村旅游型、人才支撐型、對口支援型、智慧推動(dòng)型、政策扶持型九大旅游扶貧方式,成為我州脫貧奔康的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。
    用基礎(chǔ)建設(shè)保障脫貧。始終堅(jiān)持交通先行,實(shí)施“兩輪”交通集中攻堅(jiān)和三年行動(dòng)計(jì)劃,不斷豐富旅游進(jìn)出口通道,完善景區(qū)內(nèi)部及周邊交通條件,提高甘孜旅游可進(jìn)入性。完善公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)水電、通訊、城鎮(zhèn)、生態(tài)停車場、綜合服務(wù)站、游人中心、應(yīng)急救援、標(biāo)示標(biāo)牌等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),為群眾旅游脫貧創(chuàng)造條件。
    用景區(qū)建設(shè)促進(jìn)脫貧。依托已建景區(qū)帶動(dòng)脫貧致富,通過近幾年亞丁景區(qū)的發(fā)展,稻城縣由“8·7”扶貧的省定貧困縣,到去年縣級(jí)財(cái)政收入突破1個(gè)億,城鄉(xiāng)居民年均收入達(dá)到1.7萬元。依托在建景區(qū)拓寬增收渠道。“木雅風(fēng)景區(qū)”以“政府+公司+貧困村”的模式進(jìn)行開發(fā),工程建設(shè)以使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為主,景區(qū)開發(fā)公司為當(dāng)?shù)鼐用褓徺I醫(yī)保、社保。農(nóng)民以房屋、宅基地、草場、森林等資源,采取股份制、合伙制、合作制等形式,參與景區(qū)開發(fā)并從中獲得收益。
    用旅游商品帶動(dòng)脫貧。加快旅游商品開發(fā),引導(dǎo)群眾為賣而種,為旅游而產(chǎn),打造“圣潔甘孜”區(qū)域公共品牌。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大產(chǎn)品和非遺文化、情歌文化、紅色文化、格薩爾文化等主題,研發(fā)各類商品,同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)投資旅游商品開發(fā),帶動(dòng)群眾就業(yè)和增收。
    用專合組織引領(lǐng)脫貧。按照“尊重農(nóng)民意愿、尊重市場規(guī)律”的原則,通過政府引導(dǎo),搭建農(nóng)民廣泛參與、成果共同分享的鄉(xiāng)村旅游合作社,政府的扶持資金重點(diǎn)投向旅游合作社,并給予稅收、用地等優(yōu)惠。建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì),支持成立餐飲、酒店、運(yùn)輸、手工藝等旅游行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)旅游商品開發(fā)和文創(chuàng)產(chǎn)品打造。
    用鄉(xiāng)村旅游加快脫貧。實(shí)行整村推進(jìn)旅游扶貧,整合資源,集中財(cái)力、物力對貧困村的住房、綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)有特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村,開拓鄉(xiāng)村旅游市場。指導(dǎo)建設(shè)鄉(xiāng)村酒店,將鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)與鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵結(jié)合,展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。
    用人才培養(yǎng)支撐脫貧。依托中山大學(xué)、西南民族大學(xué)、四川旅游學(xué)院、四川民院、省藏校和州職業(yè)學(xué)校,抓緊培養(yǎng)旅游管理人才、經(jīng)營人才、從業(yè)人才并采用短訓(xùn)、輪訓(xùn)等辦法提升一般群眾旅游服務(wù)素質(zhì),力爭到2018年,全州旅游管理人才達(dá)到3000名、經(jīng)營人才達(dá)到6000名,從業(yè)人才達(dá)到30000名。同時(shí),鼓勵(lì)先富幫后富、先富帶后富,讓貧困群眾從旅游業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益,提高旅游扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。
    用對口支援助推脫貧。充分發(fā)揮廣東對口支援、省內(nèi)“7+20”等援助地區(qū)的作用,以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,宣傳推介甘孜州旅游資源,引進(jìn)“華僑城”等大型旅游企業(yè)到甘孜州開展旅游投資,幫助甘孜州引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和市場,變輸血援助為造血援助,物質(zhì)援助為理念援助,單一援助為整體援助。
    用智慧旅游提升脫貧。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,開展智慧旅游建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)旅游經(jīng)營主體發(fā)展旅游電商,為游客提供便捷的旅游、住宿、購物、餐飲、娛樂、出行、文化等信息查詢和在線交易服務(wù),做好產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)展示、網(wǎng)絡(luò)銷售和推介。
    用優(yōu)惠政策支持脫貧。支持貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在貼息貸款、移民搬遷、危房改造、地災(zāi)救助等多方面給予疊加扶持。建立旅游資源開發(fā)利益共享機(jī)制,處理好政府、企業(yè)、群眾、寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的利益關(guān)系。規(guī)定景區(qū)開發(fā)企業(yè)的扶貧義務(wù),要求企業(yè)優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),優(yōu)先收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成優(yōu)先用于貧困戶扶危濟(jì)困。
     
    
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