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動真抓好“七提升”

《甘孜日報》    2016年01月27日

    ■ 州住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長 顏磊
    實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,就是圍繞“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”,力求實現“七大提升”。
    提升規(guī)劃水平,構建協調統(tǒng)一規(guī)劃體系。提高規(guī)劃編制、實施和管理水平,根據甘孜城區(qū)面積小、人口少、環(huán)境美、文化深的特點,充分發(fā)揮總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等不同類型規(guī)劃的優(yōu)勢,推進“多規(guī)合一”,實現“一張圖、一個平臺、一套機制”,構建既協調統(tǒng)一又實用管用的規(guī)劃體系。
    提升配套能力,分類加強基礎與服務設施??h城主要突出完整性和特色性,要逐步完善商業(yè)綜合體、運動場館、停車場所、城市供暖、垃圾處理、應急避難、旅游休閑、特色餐飲住宿、交通運輸等設施配套;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要突出基礎性和標準性,適度延伸縣城的配套能力,逐步完善衛(wèi)生院、學校、超市、福利院、公廁、倉儲、加油站、微降解、客運等設施配套;村寨主要保障最基本的民生,逐步完善水、電、路、通訊、網絡、放心店、幼兒園、農牧技術服務等設施配套。
    提升承載能力,系統(tǒng)提升可持續(xù)宜居水平。保護好山體、濕地、森林、基本農田等對生存至關重要的自然要素,提升生態(tài)承載力;有效控制人均建設用地、增強飲用水供給、加強垃圾和污水處理能力,努力提高環(huán)境承載力;增強城市交通、住宿、醫(yī)療、文化教育和安全水平,切實提高社會承載力;因地制宜,培育產業(yè)、擴大就業(yè),促進區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)模和效益,不斷提高經濟承載力。
    提升吸附能力,精準發(fā)力穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化。提升城鎮(zhèn)對人口、資金和技術等生產要素的吸附能力,逐步擴大學校、醫(yī)院、商業(yè)等重要服務設施的規(guī)模和水平。著力發(fā)作支柱產業(yè),重點培育旅游業(yè)、現代農牧業(yè)和特色手工業(yè)。圍繞機場和骨干交通建設園區(qū),在縣城、中心鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)穩(wěn)步推進產業(yè)要素配套,促進產業(yè)空間聚集。探索城鎮(zhèn)戶籍和管理制度改革,消除不利于人口自由流動的政策障礙,促進就近就地就醫(yī)就學就業(yè)。
    提升風貌特色,保護弘揚藏族文化特色。注重城鄉(xiāng)整體形態(tài),疏密有度、錯落有致、依山傍水、枕林存田??刂坪锰祀H線,讓城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村有機融入山水格局。注重歷史文化遺產的保護,各縣(市)要建立歷史建筑保護名錄,保護好縣城的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落、歷史建筑、名人故居,申報一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。準確挖掘風貌特點,在建筑材質、建筑色彩、外觀裝飾上各具特色,突出多元藏民族文化。深度挖掘各縣(市)的歷史文化遺產和自然景觀特征,加強城鎮(zhèn)村的重要節(jié)點設計,營造各具特色的城鄉(xiāng)景觀。
    提升城鄉(xiāng)管理,推進城市執(zhí)法體制改革。加強城鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設,探索建立能充分調動行政執(zhí)法、街道社區(qū)和社團組織積極性的全民共建共管體系。統(tǒng)籌協調住建、國土、環(huán)保、公安等部門綜合執(zhí)法,著力解決房子亂建、車子亂停、渣子亂倒、供電通信線路亂牽等“九子一線”亂象問題。大力發(fā)展物業(yè)等市場化管理組織,營造干凈整潔、和諧有序、健康文明的城市環(huán)境。
    提升文明素養(yǎng),促進社會和諧共享發(fā)展。以創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、民族團結城市和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等為抓手,提高城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)。
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