——州質(zhì)監(jiān)局實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)州”戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)
王葆春在巴塘核桃國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)檢查指導(dǎo)工作。
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)開展計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)活動(dòng)。
深入企業(yè)檢查。
抽查加油機(jī)。
排查特設(shè)安全隱患。
對(duì)小磚廠進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
宣傳到學(xué)校。
企業(yè)送錦旗。
感言
州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng) 王葆春
5年來，甘孜質(zhì)監(jiān)人勵(lì)精圖治、奮勇爭(zhēng)先，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。面對(duì)“十三五”，甘孜質(zhì)監(jiān)人已描繪好宏偉藍(lán)圖。
2015年12月21日州委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議圓滿召開，州委書記劉成鳴的工作報(bào)告令人振奮，報(bào)告客觀、實(shí)在地總結(jié)了2015年工作，對(duì)“十三五”工作的規(guī)劃作出了詳盡的安排，從全州大局著眼，將中央“五個(gè)發(fā)展”的理念全面貫穿到全州各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)州”工作，合力推進(jìn)質(zhì)量提升，突出一個(gè)“合”字，整合力量形成合力推進(jìn)質(zhì)量提升，做好質(zhì)量提升的推進(jìn)器。嚴(yán)格監(jiān)控質(zhì)量安全，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，全力以赴保障“三大安全”，做好質(zhì)量安全的監(jiān)控儀。參謀催化促進(jìn)發(fā)展，突出一個(gè)“謀”字，積極主動(dòng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，做好服務(wù)發(fā)展的催化劑。真抓實(shí)干提升能力，突出一個(gè)“實(shí)”字，堅(jiān)定不移走打造強(qiáng)局之路，做好能力提升的發(fā)動(dòng)機(jī)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在充滿希望和挑戰(zhàn)的“十三五”，甘孜質(zhì)監(jiān)人一定會(huì)創(chuàng)造新的燦爛輝煌。
“十二五”期間，州質(zhì)監(jiān)局在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施“質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌”三大戰(zhàn)略，努力打造法治質(zhì)監(jiān)、效能質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)，為推動(dòng)甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不懈努力。5年來，甘孜質(zhì)監(jiān)人以扎實(shí)的工作、出色的業(yè)績(jī)和奮發(fā)有為的精神，多次贏得州委、州政府和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的充分肯定，2012、2013、2014連續(xù)三年被州委、州政府評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行州委、州政府和省局的一系列重大決策部署，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞“抓質(zhì)量”這個(gè)中心，“更加旗幟鮮明地抓質(zhì)量，從單純抓業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向抓質(zhì)量為中心，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作和質(zhì)量提升工作”見實(shí)效。
高舉質(zhì)量發(fā)展旗幟
提升全州質(zhì)量總水平
2014年11月22日，康定發(fā)生6.3級(jí)地震。震后第一時(shí)間，州質(zhì)監(jiān)局黨組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排人手趕赴震中。當(dāng)?shù)弥葆t(yī)院8臺(tái)電梯受損，無法使用時(shí)，黨組書記、局長(zhǎng)王葆春第一時(shí)間帶領(lǐng)特種設(shè)備應(yīng)急救援人員、維護(hù)保養(yǎng)單位人員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，30分鐘內(nèi)恢復(fù)了兩臺(tái)醫(yī)用電梯的使用。經(jīng)過不眠不休的一夜，23日凌晨，康定地區(qū)5家醫(yī)療單位的17臺(tái)電梯全部完成安全排查、搶險(xiǎn)，并投入使用。
除了特別時(shí)期，質(zhì)量監(jiān)督工作在平時(shí)也很繁重，據(jù)質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)人拉珍介紹，“十二五”期間，全州產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查總合格率由2011年底的89.4%逐步提升到93.6%，呈逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2012年以來，在全州開展好質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升活動(dòng)，建立完善了質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全約談、質(zhì)量失信制約等機(jī)制。形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興州工作機(jī)制，全面落實(shí)政府、部門質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化了質(zhì)量多元共治格局。2015年，州政府向各縣和州級(jí)各部門印發(fā)《甘孜州人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州的實(shí)施意見》，正式啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興州向質(zhì)量強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。研究制訂了《甘孜州貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要暨建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州2015-2016年實(shí)施計(jì)劃》。為進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量工作的績(jī)效考核和行政問責(zé)，州政府印發(fā)執(zhí)行《甘孜州質(zhì)量工作考核實(shí)施辦法》，明確將質(zhì)量工作納入了各縣（市）及州級(jí)相關(guān)部門年度目標(biāo)考核，并作為干部主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)和實(shí)行問責(zé)的重要依據(jù)。發(fā)布實(shí)施《甘孜州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》，設(shè)立州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，作為州政府授予在質(zhì)量事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)企業(yè)的最高質(zhì)量管理榮譽(yù)。2015年初，對(duì)爐霍雪域俄色有限責(zé)任公司頒發(fā)首屆州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，樹立了質(zhì)量導(dǎo)向。
履職盡責(zé)
著力保障特種設(shè)備安全
在州質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備檢驗(yàn)所有一個(gè)5個(gè)人組成的特殊群體——“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員”，他們中的兩人是正式員工，而其他三名都是聘用員工。每年，他們都要奔赴全州各縣市開展電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全檢測(cè)，在所有的城市鄉(xiāng)村留下了足跡，而他們的妻兒卻日日在家等候期盼。談起這些，特設(shè)科科長(zhǎng)鄧世強(qiáng)紅了眼眶。他說:“在我們檢測(cè)過的地方，未發(fā)生一起安全事故，能有這樣的工作成績(jī)，我覺得再多的付出都值得!”
“十二五”期間，州質(zhì)監(jiān)局完善特種設(shè)備安全警示約談制度，推行特種設(shè)備分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位作為安全第一責(zé)任人的責(zé)任，分別與特種設(shè)備使用單位簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書，狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察，持續(xù)開展安全大檢查和隱患排查專項(xiàng)治理工作。在拉網(wǎng)式排查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的500余起安全隱患全部及時(shí)處理，共發(fā)出安全監(jiān)察指令書500余份。為實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。州質(zhì)監(jiān)局還特別建立了特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，每年開展特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。5年間共舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員2000余人次。目前全州特種設(shè)備作業(yè)人員持證率已上升為98%。卓有成效的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保了全州多年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。2011年，雅江縣發(fā)生洪水泥石流災(zāi)害，1000多支氣瓶被沖入雅礱江，州質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急處置得當(dāng)，有效地避免了事故的發(fā)生，得到了省政府應(yīng)急辦高度肯定。
推動(dòng)計(jì)量發(fā)展
服務(wù)民生有新舉措
計(jì)量活動(dòng)涉及千家萬戶，涉及國(guó)計(jì)民生，良好規(guī)范的計(jì)量活動(dòng)操守和秩序?qū)τ诮⑼苿?dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)保障作用。
談到計(jì)量工作時(shí)，計(jì)量認(rèn)證科副科長(zhǎng)李燕笑著說：“記得我剛開始做這項(xiàng)工作的時(shí)候，最怕的就是到菜市場(chǎng)、土特產(chǎn)商店去開展工作。有些商戶對(duì)于計(jì)量工作不了解、不理解，常常會(huì)惡言相向。通過這幾年的宣傳和走訪，現(xiàn)在商戶們都特別支持我們工作，有的時(shí)候誰家新買了電子稱都會(huì)主動(dòng)送到我們計(jì)量測(cè)試所來進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。在幫他們完成計(jì)量工作后，商戶們的一聲謝謝，讓我挺開心的。”
近年來，州質(zhì)監(jiān)局以民生、安全和節(jié)能計(jì)量器具為重點(diǎn)，支持技術(shù)機(jī)構(gòu)拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域計(jì)量器具檢定工作，每年派出計(jì)量檢測(cè)人員100余人次，深入企業(yè)對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試工作，檢定合格率達(dá)98%，出具檢定報(bào)告準(zhǔn)確率達(dá)100%，確保了企業(yè)計(jì)量器具的準(zhǔn)確、可靠，為企業(yè)的健康運(yùn)行提供了計(jì)量技術(shù)保證。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真貫徹落實(shí)《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》，建立健全各項(xiàng)誠(chéng)信計(jì)量管理制度，完善計(jì)量保證能力，在全州超市、加油站、餐飲店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域開展了誠(chéng)信計(jì)量工作，分別簽訂了不同領(lǐng)域的144份“誠(chéng)信計(jì)量承諾書”，初步建成覆蓋10個(gè)領(lǐng)域不同行業(yè)的誠(chéng)信計(jì)量體系；聯(lián)合衛(wèi)生部門開展了全州在用醫(yī)療計(jì)量器具檢定工作，截止2014年已覆蓋9個(gè)縣；幫助指導(dǎo)山盛水泥有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力（“C”標(biāo)志）評(píng)價(jià)，填補(bǔ)了我州該項(xiàng)工作空白。
同時(shí)，州質(zhì)監(jiān)局在“十二五”期間大力發(fā)展認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)，在提升認(rèn)證認(rèn)可公信力工作上取得了一定的成效。獲證實(shí)驗(yàn)室發(fā)展至13家，覆蓋了建筑建材、藥品、食品等7大行業(yè)；全州自愿性認(rèn)證開展的項(xiàng)目有無公害產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等覆蓋全州大部分縣域，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、百姓民生各方面都起到了積極的作用，截止2014年，全州21種無公害認(rèn)證產(chǎn)品覆蓋9個(gè)縣，8家企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，1家企業(yè)獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證。
務(wù)實(shí)創(chuàng)新
服務(wù)發(fā)展有新作為
“促發(fā)展”是甘孜質(zhì)監(jiān)人不變的追求。甘孜質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實(shí)“更加科學(xué)有效地促發(fā)展，從一般服務(wù)轉(zhuǎn)向有效服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)促發(fā)展的能力和效度”有新作為。
“十二五”期間，在州質(zhì)監(jiān)局的幫助和支持下，許多企業(yè)進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量體系，通過了ISO9001等質(zhì)量體系認(rèn)證，一批又一批質(zhì)量管理人員得到了培訓(xùn)。截止2015年上半年，全州有19家3A、2A、1A級(jí)質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)，有10家四川省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，有得榮樹椒等8個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。除此之外，還結(jié)合甘孜州產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共建有爐霍雪域俄色茶1個(gè)省級(jí)精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，瀘定蠶繭等4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，鄉(xiāng)城藍(lán)莓等9個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)。
夯基固本
自身建設(shè)有新突破
“強(qiáng)質(zhì)檢”是各項(xiàng)工作深入推進(jìn)的保證。甘孜質(zhì)監(jiān)人從平均著力轉(zhuǎn)向抓基礎(chǔ)抓重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)自身建設(shè)取得了新突破。局黨組始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在質(zhì)監(jiān)工作的首位，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，把培養(yǎng)人、選準(zhǔn)人、用好人作為重要的組織工作來抓，著力優(yōu)化班子年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造素質(zhì)過硬、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤奮廉潔、善謀全局、重抓大事的班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。為樹立一流的質(zhì)監(jiān)形象，局黨組從建章立制入手，系統(tǒng)地制定、修改和完善規(guī)章制度32項(xiàng)。在省質(zhì)監(jiān)局和州委州政府的關(guān)心、支持和幫助下，總建筑面積3700余平方米的甘孜質(zhì)監(jiān)綜合大樓順利投入使用。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)固定資產(chǎn)增加到了3000多萬元。
展望未來，在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確決策的引領(lǐng)下，州質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)找準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)，選好了突破口，質(zhì)監(jiān)工作正在朝面上拓展，向線上延伸，在點(diǎn)上突破。結(jié)合甘孜實(shí)際，甘孜質(zhì)監(jiān)“四突出四做好”的工作思路躍然而出：
——合力推進(jìn)質(zhì)量提升，突出一個(gè)“合”字，加大力度、整合力量、形成合力、推進(jìn)質(zhì)量提升，做好質(zhì)量提升的推進(jìn)器。通過“切實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好示范帶動(dòng)作用，切實(shí)打造一批甘孜品牌產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理的考核，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作”六個(gè)切實(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)用一切力量、運(yùn)用一切手段、采取一切措施推進(jìn)質(zhì)量提升的目標(biāo)。
——嚴(yán)格監(jiān)控質(zhì)量安全，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，全力以赴保障“三大安全”，做好質(zhì)量安全的監(jiān)控儀。要做好質(zhì)量安全的監(jiān)控儀，監(jiān)視在前，控制在后，監(jiān)視就是講預(yù)防，控制就是講監(jiān)管和處置，監(jiān)控要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。真正做到“防范在前，預(yù)防為主；嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)監(jiān)管；應(yīng)急有序，科學(xué)處置”，守住質(zhì)量安全底線。
——參謀催化促進(jìn)發(fā)展，突出一個(gè)“謀”字，積極主動(dòng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，做好服務(wù)發(fā)展的催化劑。質(zhì)監(jiān)促發(fā)展必須要“謀”，既要當(dāng)好州委州政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策參謀，出好謀劃好計(jì)策，也要為質(zhì)監(jiān)部門如何圍繞支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展謀劃手段、謀劃措施。做到“緊貼轉(zhuǎn)型發(fā)展抓服務(wù)，緊貼區(qū)域發(fā)展抓服務(wù)，緊貼保障和改善民生抓服務(wù)”三緊貼，提升服務(wù)發(fā)展的能力和效度。
——真抓實(shí)干提升能力，突出一個(gè)“實(shí)”字，堅(jiān)定不移走打造強(qiáng)局之路，做好能力提升的發(fā)動(dòng)機(jī)。按照“要有高度負(fù)責(zé)的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣，要保持良好的精神狀態(tài)”的要求，狠抓自身建設(shè)。從“抓作風(fēng)建設(shè)，抓學(xué)習(xí)，抓基層建設(shè)，抓檢測(cè)能力建設(shè)”四抓入手，著力推進(jìn)“法制質(zhì)監(jiān)，效能質(zhì)監(jiān)，科技質(zhì)監(jiān)，廉潔質(zhì)監(jiān)”四個(gè)質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
回眸“十二五”，甘孜質(zhì)監(jiān)一路走來，風(fēng)雨兼程，足跡深深。而今，“十三五”規(guī)劃即將如日東升，磅礴而出，為甘孜質(zhì)監(jiān)下一個(gè)五年描繪出藍(lán)圖。
“長(zhǎng)風(fēng)勁送千帆過，春風(fēng)化雨萬木欣。”在這個(gè)用速度測(cè)量發(fā)展的年代，全州干部群眾義無返顧地奮進(jìn)在建設(shè)“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的道路上。昨日的成就已成為記憶而珍藏，明天的輝煌才是新的渴望。作別砥礪前行的輝煌“十二五”，甘孜質(zhì)監(jiān)人正重拾行囊，在“十三五”的征途上步履堅(jiān)實(shí)。
