■ 杜永超 本報(bào)記者 陳楊
    2015年，我州堅(jiān)持以中央、省委組織部工作相關(guān)要求為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，結(jié)合全州實(shí)際，切實(shí)抓好黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。
    “基礎(chǔ)不牢 地動(dòng)山搖”
     讓基層黨組織“強(qiáng)起來”
    2015年，我州進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面。加大在新興領(lǐng)域建立黨組織工作力度，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織“三個(gè)有效覆蓋”，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、村轉(zhuǎn)社區(qū)、新建社區(qū)、各類園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。
    優(yōu)化黨組織設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)政府工作部門黨建工作的指導(dǎo)，對(duì)州、縣（市）黨組設(shè)立、成員配備、工作規(guī)則等情況進(jìn)行了清理規(guī)范。針對(duì)部分州級(jí)政府部門職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合過去黨組織設(shè)置情況，對(duì)11個(gè)因整合重組、職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)更名單位重新確立了黨的組織，在2個(gè)新成立的機(jī)構(gòu)中設(shè)立了黨的組織。
    做好分類定級(jí)工作。在機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域開展“三升級(jí)三分類”活動(dòng)，評(píng)定先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織666個(gè)、一般機(jī)關(guān)黨組織992個(gè)、后進(jìn)黨組織103個(gè)，建立管理臺(tái)賬，明確提出整改目標(biāo)要求，著力做好鞏固提升和轉(zhuǎn)化升級(jí)工作。全州大力培育學(xué)習(xí)型干部，在廣大黨員干部中組織開展讀好書活動(dòng)，分季度向各級(jí)黨組織精選推薦了40本反映當(dāng)前政治需求、理論熱點(diǎn)的優(yōu)秀書籍供黨員干部選讀，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
    為突出標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化純潔黨員隊(duì)伍，我州嚴(yán)格做好黨員發(fā)展工作，把政治過硬作為首要條件，按照“5+1”發(fā)展模式和“3512”發(fā)展任務(wù)，加大在村組干部、大學(xué)生村干部、“9+3”畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人和致富帶富能手、反分維穩(wěn)中表現(xiàn)突出的中青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員力度，逐步優(yōu)化農(nóng)牧民黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)。截止目前，全州共發(fā)展黨員2426名，其中：農(nóng)牧民1695名，少數(shù)民族1999名，35歲及以下1567名，大專及以上608名。嚴(yán)格不合格黨員處置標(biāo)準(zhǔn)、處置程序，把握政策界限，結(jié)合鄉(xiāng)村治理、基層組織整頓建設(shè)等，慎重穩(wěn)妥地開展不合格黨員處置工作。目前，6名農(nóng)牧民黨員被開除黨籍、1人被除名，65人受誡勉談話。
    我州以共建共創(chuàng)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，以典型引路，積極開展思想政治教育。全州5個(gè)基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、3名踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被省委組織部表彰。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省州委一系列重要會(huì)議精神，開展“三會(huì)一課”、“三反三珍”等教育和黨的方針政策宣講活動(dòng)8936場（次），受教育黨員達(dá)12.2萬人（次）。組織開展向菊美多吉、畢世祥、袁雅遜、唐時(shí)皎先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)4260場（次），參與黨員4.8萬人（次）。
    全州大力推進(jìn)“雙報(bào)到”活動(dòng)，服務(wù)基層群眾。組織機(jī)關(guān)黨員到所在地社區(qū)和結(jié)對(duì)共建的村（社區(qū)），開展黨員“義工活動(dòng)”3766次，參與黨員4.4萬人次）。收集梳理民生訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事4292件。投入資金925.6萬元幫助村制定項(xiàng)目規(guī)劃124個(gè)；設(shè)立公益性崗位620個(gè)，幫助1187名農(nóng)村閑散青年就業(yè)，勞務(wù)輸出達(dá)10120人；擬定黨員先富工程44個(gè)，幫助27名貧困黨員脫貧致富。
    “沒有金剛鉆 不攬瓷器活”
      把書記隊(duì)伍“帶起來”
    2015年12月20日，我州召開州委書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，聽取州委書記劉成鳴2015年度黨建工作述職，并進(jìn)行滿意度測評(píng)。在大會(huì)上，劉成鳴不僅總結(jié)了黨建工作經(jīng)驗(yàn)，更不怕揭短， 對(duì)“我州黨建工作歷史欠賬多、基層基礎(chǔ)保障不足、外部干擾因素眾多，許多問題還需久久為功、加力加勁解決落實(shí)。尤其對(duì)照嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的工作要求，我州黨建工作還存在抓黨建工作科學(xué)系統(tǒng)謀劃不夠，抓干部人才管理培育不夠，抓基層組織建設(shè)用力不夠，抓干部日常教育監(jiān)管不夠等問題。”進(jìn)行了分析研究，對(duì)解決這些問題提出了切實(shí)可行的意見。
    而在全州，扎實(shí)做好“聯(lián)述聯(lián)評(píng)”，抓牢黨組織書記職責(zé)更是熱烈開展。“明確黨組織書記撰寫抓黨建述職報(bào)告的重點(diǎn)，各級(jí)黨組織書記遵循‘談成績不超過1/3，談問題、原因和思路措施占23左右篇幅’的原則，認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。” “選派專人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面督促指導(dǎo)，對(duì)于沒有把自己擺進(jìn)去、查擺問題輕描淡寫、剖析原因不夠深刻、下一步工作思路措施虛、空、飄的述職報(bào)告‘推倒重來”’，每縣平均修改述職報(bào)告達(dá)26次。”州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
    大會(huì)述職期間，各縣結(jié)合PPT、視屏、動(dòng)畫播放等形式，將口頭述職“靜”的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橹庇^“動(dòng)”的感受，以新穎的方式生動(dòng)直觀地展示黨委書記抓黨建的情況。州委書記劉成鳴逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出了各縣值得肯定和學(xué)習(xí)的做法、存在的突出問題，指明了下一步工作前進(jìn)的方向；省委黨校和成都市委黨校的兩名黨建專家到會(huì)指導(dǎo)，為甘孜基層黨建工作支招。30名黨（員）代表以書面形式向各位黨組織書記提出了共性問題3個(gè)、個(gè)性問題44個(gè)。通過“從嚴(yán)、從新、從實(shí)”方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織書記落實(shí)黨建責(zé)任意識(shí)。
    “黨代表獻(xiàn)策 第一書記助力”
     讓高原上的黨旗“飄起來”
    2015年11月7日，州委書記劉成鳴以一名普通黨代表和黨員的身份，與州內(nèi)省黨代表一起，到瀘定縣冷磧鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、貢嘎山片區(qū)寄宿制學(xué)校，康定市姑咱鎮(zhèn)瓦斯河口青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司調(diào)研視察，座談交流，為全省黨的建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)省、州委重大決策部署落地見效，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”充分發(fā)揮積極作用。這僅是我州積極探索，充分發(fā)揮黨代表作用的一個(gè)縮影。2015年，我州還充分發(fā)揮各級(jí)黨代表在閉會(huì)期間的作用，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)年會(huì)范圍由原來的10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拓展至73個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    “‘晴天一身灰，雨天一身泥’是沙灣村沙灣組村道的真實(shí)寫照，改變百姓出行難是精準(zhǔn)扶貧的首位工作。”2015年9月，州政府辦公室工作人員駱濤被選派到爐霍縣旦都鄉(xiāng)擔(dān)任沙灣村第一書記時(shí)，三個(gè)人擠在一輛摩托車到達(dá)該村時(shí)的第一印象。和駱濤一起被選派到建檔立卡貧困村擔(dān)任第一書記全州共有1360名。
    “把百姓疾苦放在心上”已經(jīng)深深地烙在了全州1360名第一書記心中。為切實(shí)發(fā)揮第一書記在精準(zhǔn)扶貧上的作用，我州組織部門制發(fā)了《甘孜州建檔立卡貧困村第一書記管理辦法（試行）》，對(duì)第一書記工作職責(zé)、管理、考核、獎(jiǎng)懲等予以明確。各縣（市）也立足實(shí)際制定管理辦法，確保第一書記下得去、呆得住、干得來。同時(shí)，對(duì)選派的第一書記開展涉農(nóng)、扶貧等政策和技能集中培訓(xùn)。州委組織部組建了3個(gè)督查工作組，深入一線開展督查指導(dǎo)工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮第一書記作用的通知》。各縣（市）分別組建督查組，對(duì)第一書記在崗履職情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
    為解決第一書記的后顧之憂，州委組織部、州財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定下發(fā)了州級(jí)部門選派駐村第一書記補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確了第一書記待遇保障。各縣（市）也分別對(duì)選派的第一書記落實(shí)了生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助等，為他們購買了人身意外傷害保險(xiǎn)。
    如今，康定“11·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)年頭，全州黨員沖鋒在前。
    如今，全州精準(zhǔn)扶貧工作正在全力推進(jìn)，全州黨員沖刺在第一線。
    如今，美麗生態(tài)和諧小康甘孜正在建成，全州黨員正以忘我的精神，勇敢前行。