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構筑交通大動脈 暢通甘孜大發(fā)展

《甘孜日報》    2015年12月21日


理亞路景觀大道。
    “十二五”的日歷即將翻過最后一頁?;厥走@激勵人心的5年,甘孜交通為實現(xiàn)“三縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通網(wǎng)絡目標,走過了不平凡的5年,取得了令人矚目的成就。5年間,全州共完成投資420億元,是“十一五” 期交通投資總和的6.2倍;稻城亞丁機場順利通航,雅康高速、雀兒山隧道、甘孜機場等重大項目開工建設,農(nóng)村公路三年集中攻堅全面啟動,五年新建改造國省干道3094公里、農(nóng)村公路2.62萬公里;全州路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進入前八,交通為甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀!
    州交通運輸局長冉義感言:

州交通運輸局長冉義。
    交通條件    空前改善
    “十二五”期,甘孜交通建設得到了中央、省、州各級領導的高度重視,專門為甘孜州交通建設開綠燈,省委、省政府為甘孜州交通建設量身訂制了甘孜州交通建設推進方案,前后兩次推進,給予了高度重視。
    我州交通運輸系統(tǒng)上下團結一心,眾志成誠,以解決交通瓶頸制約為突破口,以“增強密度、提高檔次、形成網(wǎng)絡、四通八達”的交通發(fā)展思路為指導,以形成“三縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通網(wǎng)絡為目標,以實施“老甘推方案”和“新甘推方案”為抓手,舉全州之力開展交通建設三年集中攻堅活動,突出抓好工程進度、質量、造價、安全、廉政五大重點,既注重內部交通改善,又注重外聯(lián)通道建設,交通建設打了翻身仗。

    為不負重托,甘孜州交通運輸局實行特事特辦,強力攻堅,擬訂科級以上領導干部巡查制,每位科級以上干部至少督導兩條以上的道路建設,每月督導不少于2次;要求施工單位實行“5+2”“白+黑”工作制,全力攻堅,切實保證目標任務的如期實現(xiàn)。“十二五”期,我們共完成投資420億元,是“十一五”交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機場順利通航,雅康高速、雀兒山隧道、甘孜機場等重大項目開工建設。農(nóng)村公路三年集中攻堅全面啟動。五年新建改造國省干道3094公里、農(nóng)村公路2.62萬公里。狠抓公路管養(yǎng),國道317線、318線成為最美景觀大道,全州路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進入前八。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平不斷提高,群眾出行難的問題得到極大緩解。

國道318線新都橋段老路。
    三年攻堅實現(xiàn)歷史跨越
    2012年以來,在州委、州政府的堅強領導下,全州開展了聲勢浩大的交通建設三年攻堅活動,各級各部門、各參建單位和廣大干部群眾,精誠團結,因難而上,奮勇拼搏,取得了顯著成績。通過攻堅年、會戰(zhàn)年、決戰(zhàn)年的不懈努力,共完成投資近300億元,其中2012年首戰(zhàn)之年就完成投資93.28億元,相當于全州“十五”和“十一五”十年時間交通建設投資的總和,2013年和2014年連續(xù)兩年完成投資過100億,集中攻堅這三年國省干線公路建設完成投資均排名全省第一。開工建設交通重點項目30個,建設里程達3050公里,完成21個項目,2700余公里建成通車,除得榮、鄉(xiāng)城兩縣外,其余16縣都通三級以上等級公路,路網(wǎng)結構進一步優(yōu)化,基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡體系;路面舒適度、安全性大大提高,偏遠的石渠、稻城等縣到州府康定時間縮短三分之一左右。同時,夢寐多年的雅康高速公路全全面開工建設,三年交通建設集中攻堅,對甘孜交通發(fā)展具有里程碑的意義,甘孜交通“脫胎換骨”,康巴大地鋪陳了一條條生態(tài)環(huán)保的快速通道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的康莊大道、民生改善的致富通道。當?shù)馗刹咳罕娮院赖卣f,“甘孜鋪就的,是咱們老百姓的致富路,是甘孜底部突圍、跑步奔小康的崛起路。”
    “現(xiàn)在去縣城比以前快多了。以前去趟縣城要下午2、3點才能回來。遇到下雨,門前的這條路根本沒法走,鞋子外頭是泥里頭是水,冬天更惱火!現(xiàn)在這條路改成了柏油路,我們周圍的人做啥子都方便啰!”27日上午11點,記者遇到從縣城購物回來的爐霍縣雅德鄉(xiāng)格魯村村民扎西郎加,他高興地向記者夸贊起改擴建后公路的好處。“感謝黨,感謝國家,感謝公路建設者們!”扎西郎加感激之情溢于言表。

路面鋪筑。
    德格縣錯阿鄉(xiāng)黨委副書記蘇忠良告訴記者,俄崗路的改建,真正是一條民心所向的致富路、幸福路、旅游路,沿途百姓歡欣鼓舞,盛贊黨委、政府為群眾辦了一件大實事、好事。“我們鄉(xiāng)離甘孜縣城近,不到50公里,鄉(xiāng)上的農(nóng)牧民都是到甘孜縣去購物,但原來的路不好走,到甘孜縣城至少要走三個多小時,現(xiàn)在路改建了,到縣城只需一個小時了?,F(xiàn)在路好了,我們鄉(xiāng)上的部分農(nóng)牧民還購買了長安微型車,專門跑客運掙錢。而且路好了游客來的也多了,農(nóng)牧民們心頭還有了依靠旅游發(fā)展來發(fā)家致富的打算。”
    “前幾年,由于大卡車的碾壓,平時養(yǎng)護又困難,致使這段路到處都是大坑小宕,車子跑起來,坐車的人簡直頭都搖暈了?,F(xiàn)在可好了,這條路就快修好了,看來這條過去汽車根本跑不快的‘傷心路’在我們眼里簡直就快變成一條高速路。”康定新川藏運業(yè)公司跑康定至稻城段的客車司機劉師傅這樣評價改建后的國道318線東海路。
    三年寒暑,帶給甘孜人民的是康巴暢通新格局,觸目可及的有形變化讓人們感知新甘孜的變化,而更重要的是潛在的無形改變已經(jīng)深深的改變和影響著我州人民的生活。而這一切,都得益于我州幾年來致力于改善交通基礎環(huán)境,致力于打造美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜。
    鋪就農(nóng)村金光大道
    如果說高速公路、國、省道干線是漣源交通的主骨架、大動脈,那么包括縣、鄉(xiāng)、村道在內的農(nóng)村公路則是遍布甘孜的“經(jīng)緯線”。在建設交通大動脈的同時,也只有把這些經(jīng)緯線徹底建好,才能使甘孜這部交通大機器發(fā)揮高效能。

國道318線新都橋段老路。
    據(jù)了解,“十一五”以來,國家和省加大了對我州農(nóng)村公路建設的支持力度,安排農(nóng)村公路建設計劃25142公里,下?lián)苎a助資金總計66.73億元。截至2014年底,全州已建成通鄉(xiāng)油路路面1261.9公里、完成投資17.3億元,村通公路(含村通油路)5193.03公里、完成投資18.4億元。全州農(nóng)牧民群眾通行難問題得到進一步改善。整治危(?。?338.5延米/125座,修建路側護欄2426.4公里,開工建設46座溜索改橋,廣大農(nóng)牧民群眾出行條件有了較大改善。
    “以前,到我們村的路坑坑洼洼,非常難走,遇到下雨下雪,更是泥濘不堪?,F(xiàn)在好了,路寬了,車多了,方便了,我們的農(nóng)產(chǎn)品能拉出去了,也賣上了好價錢,日子也過得活泛了。”理塘縣濯桑鄉(xiāng)康嘎村村民降央克珠家里種了16畝地,除了自家吃,剩下的農(nóng)作物就要賣出去。據(jù)他說,在以前,不僅出縣的路難走,就是出個村也不是件容易的事,更別說運糧食到外面賣了,所以大家都不敢種太多糧食。“同樣的糧食,以前來收購的人少,價錢低,現(xiàn)在路修到了家門口,收糧食的人直接到家門口來收購,種地的人不出村子,糧食就可以賣上好價錢。”從克珠樸素的話語中,我們真切感受到了農(nóng)村公路建設給他們帶來的實惠。
冉義檢查指導工作。
    理塘縣全縣平均海拔4133米,是甘孜州5個純牧業(yè)縣之一,因為交通發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也一度落后。隨著農(nóng)村公路建設的推進,去年,該縣高城鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成通鄉(xiāng)通暢,在214個建制村中,公路里程達1100公里,已解決了179個建制村通公路,34個村通水泥(瀝青)路,通達率達到83.6%。 
    路是關系到老百姓切身利益的,路修通了,村貨才能順暢地運出去,“外”資才有可能引進來,老百姓才能更快奔小康。但全州農(nóng)村公路建設還嚴重滯后,尚有110個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未通瀝青(水泥)路,450個建制村未通公路,1951個建制村已通達未通硬化路。2015年4月17日,我州在瀘定縣召開全州農(nóng)村公路建設三年集中攻堅動員大會,標志著全州農(nóng)村公路建設三年攻堅行動正式拉開帷幕。大會提出,力爭通過3年時間的努力,到2017年全州實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%的村通公路,力爭60%以上的村硬化路。
    農(nóng)村公路建設三年集中攻堅,每年的建設任務在6400公里以上,時間緊,任務重,州委、州政府要求各縣主要領導要身體力行,動員一切可以動員的力量,全線緊逼,現(xiàn)場服務,超前指導,具體做到“三個到位”,計劃管理要到位,力量組織要到位,群眾參與要到位。同時,強化管理保質量,建立健全三級質量監(jiān)督體系,建立和完善質量管理制度,使農(nóng)村公路建設工程真正成為富民工程和經(jīng)得起時間考驗的放心工程。
    在農(nóng)村公路建設中最大的難題,是資金短缺。為了解決全州農(nóng)村公路建設三年集中攻堅的資金嚴重不足問題,州委、州政府決定州級財政在2015年至2017年3年間每年安排1000萬元,用作農(nóng)村公路建設三年集中攻堅建設項目貸款貼息,并確定每年評選3個州級建設養(yǎng)護示范縣,一次性獎勵補助資金100萬元。按照“國家補助、地方為主”的原則,全州各縣也要多方籌集資金,加大對農(nóng)村公路建設的投入,最大限度保障資金需求。積極發(fā)動企業(yè)、群眾捐資,構建上級補助、地方投入、社會捐資和群眾投工投勞的多元投入機制,出臺減免稅收及征地拆遷等相關費用、無償劃撥砂石料場等優(yōu)惠措施。同時,通過縣鄉(xiāng)村共同努力,探索形成“政府引導、村民自治、民主監(jiān)督”籌集資金,加快農(nóng)村公路建設發(fā)展的新機制。
    構建現(xiàn)代交通大市場
    “十二五”期,全州建成道路等級客運站105個(其中縣級客運站2個、農(nóng)村客運站103個),農(nóng)村招呼站892個;在建縣級客運站15個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站46個、農(nóng)村招呼站6294個。全州擁有經(jīng)營性運輸車輛7183輛,其中:載客汽車2672輛,載貨汽車4511輛,運輸結構日趨合理。開行客運班線358條,其中:跨省線路4條、跨市(州)線路160條、跨縣線路90條、縣內線路104條,基本形成以康定為中心,輻射重慶、西藏、云南、青海4省,連接省內成都等16個市州,覆蓋州內各縣,干支線相連,長短途結合的省際、市際、縣際三級班線旅客運輸網(wǎng)絡體系。農(nóng)村客運班線達到124條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達83%,行政村通車率達到42%。培育專業(yè)旅游運輸企業(yè)4戶,景區(qū)觀光運輸企業(yè)4戶,擁有旅游客車531輛。城市公共交通從無到有,發(fā)展公交客運企業(yè)4戶,擁有公交客運車輛118輛,公交客運線路17條(其中:城鄉(xiāng)公交線路8條)。積極引導傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流發(fā)展,擁有貨運物流公司40戶,危險品運輸企業(yè)3家,個體貨運業(yè)戶3783戶,貨物運輸車輛4510輛,運輸服務能力明顯提高。

八小路的一段。
    今天,甘孜的路網(wǎng)結構更加優(yōu)化,路面舒適度和安全性得到全面提升,16個縣通三級以上等級公路,基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡體系。更為振奮人心的是,暢通甘孜的目標實現(xiàn),為州委州政府實施全域旅游戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎,可以說,甘孜交通的巨變給我州打造中國全域旅游先行區(qū)和世界最佳旅游目的地打開了大門。驅車走在美麗的高山和草原上,感受到清新的空氣,藍天白云、滿山美麗的格?;?,這些美景在業(yè)已形成暢通全州的公路網(wǎng)絡串引下,吸引著八方來客,天下行者。
    蜀山之王貢嘎山、冰川世界海螺溝、康巴圣湖木格措、“藍天下最后一片凈土”稻城亞丁,我州處處是原始自然美景,純凈、天然。旅游之美,民生之樂,還有什么比這些更有力量來表現(xiàn)人民的歡欣呢。行走在我州各新建路段,可隨處見到眾多旅游觀光客和驢友,他們或徒步、或自駕、或騎行,一邊欣賞美麗的高原風光,一邊享受著暢行的快樂。
    來自山東的高三學生李超群是途徑我州眾多騎行者的一員,他告訴記者,高考結束后,他與9名同伴為了征服自然、挑戰(zhàn)自我,從成都出發(fā),騎單車沿318線到拉薩。“聽說甘孜州境內在修路,路況比較差,已經(jīng)有了心理準備,但騎到這里時發(fā)現(xiàn)公路已經(jīng)修好了,騎單車十分方便,而且沿途風景真是太美了。這次單車行既鍛煉體魄和毅力,又能欣賞美景,真是不枉此行。”
    在理亞路上,一撥從臺灣高雄來的游客,下了大巴車,在路上邊走邊拍照。“這邊景色太壯美了,臺灣沒有。”高雄來的張先生忍不住贊嘆道,“早就想來這邊了,去年的時候聽說這邊修了幾條景觀路,交通很便捷,可以一邊走路一邊欣賞美景,就連路上的安保設施都設計成了轉經(jīng)筒的樣式,處處皆景。”張先生表示,要把甘孜的美景推薦到臺灣,讓更多的朋友來甘孜旅游。
    如今的康巴雪域高原,四縱四橫編織成甘孜全域旅游網(wǎng),三大樞紐奠定了康巴暢通圖。而以全州公路骨干網(wǎng)絡體系為基礎的綜合交通體系,更是讓我州的騰飛插上了翱翔的雙翅。有了業(yè)已形成的交通基礎暢通網(wǎng)絡,相信我州的旅游業(yè),生態(tài)能源和礦業(yè),以及高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必將步入了快速發(fā)展的軌道。
    站在高高的二郎山上,遠眺像一條長長的巨龍穿行在崇山峻嶺之間大渡河,耳邊會想起那耳熟能詳?shù)?ldquo;二呀么二郎山,高呀么高萬丈”,而不久的將來,一條高速公路會穿山而過,結束我州高速公路零的歷史。從成都駕車到康定只要4個小時,就可以到跑馬山唱響康定情歌。
    每一個中國人都有自己心中的夢,每一個甘孜人也同樣有渴望發(fā)展和跨越的甘孜夢。隨著綜合交通運輸體系的建設,實現(xiàn)美麗的甘孜夢已經(jīng)不再遙遠。今天甘孜交通人的不懈努力,必將助推輻射全州、連接川滇藏青通道經(jīng)濟帶的迅速形成,到那時,通達的陸空交通將成為甘孜州變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的強勁引擎。
    五年的時間,公路在甘孜高原中蜿蜒穿行,一條條正在不斷延伸的交通大動脈,見證了百萬甘孜兒女謀求“底部突圍”的不懈追求,時光荏苒,實現(xiàn)了康巴兒女敞開胸懷,“走出大山,擁抱世界”的一次歷史性飛躍。大道朝天,白云青山,美麗的甘孜已經(jīng)敞開胸懷,來擁抱世界的陽光,圣潔的高原,像矯健的雄鷹,展開雙翅,翱翔在祖國湛藍廣闊的天空。
    
    
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