■ 本網(wǎng)記者
    藏傳佛教在我州具有歷史悠久、影響深遠、分布廣、寺多僧眾的顯著特點，全州經(jīng)政府批準開放和依法登記的藏傳佛教活動場所有500多座，寧瑪、薩迦、格魯、噶舉以及苯波五大教派俱全。長期以來，州委、州政府十分重視藏傳佛教事務(wù)工作，認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《四川省宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，探索建立寺廟管理長效機制，制定并施行了《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例》，依法管理藏傳佛教事務(wù)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，依法管理、民主管理、社會化管理寺廟的良序正在形成；愛國愛教、真心向佛、潛心修佛，正在成為我州宗教界的共同價值取向。
    依法管理
    引導(dǎo)僧尼正信正行
    【切實引導(dǎo)僧尼堅定踐行“團結(jié)自律、如法如律、正信正行”的佛法理念，做社會公認的好公民、好僧尼】
    “要堅持齊抓共管，把寺廟管理工作抓緊抓實抓出成效。寺廟管理是最重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作，最重要的群眾工作。加強寺廟管理是維護藏傳佛教正常秩序的核心任務(wù)。要著力推進寺廟管理長效機制建設(shè)，把依法管理、民主管理、社會化管理有機結(jié)合起來。”在不久前召開的州委統(tǒng)戰(zhàn)工作暨寺廟管理工作會議上，州委書記劉成鳴對依法加強寺廟管理提出了明確要求。
    一直以來，我州各級各部門認真貫徹省委、州委的系列部署，扎實推進依法治寺落地生根，依托依法治州綜合整治行動，開展整治非法宗教活動專項行動，推進依法管寺；強化宗教領(lǐng)域反分維穩(wěn)工作，按照“保護合法、打擊非法”的原則，依法取締未經(jīng)批準的非法民間組織，依法查處在宗教場所之外舉辦的各類非法活動，打擊違法犯罪；對打著宗教旗號，從事危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，不姑息、不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，依法嚴厲打擊處理一起；將寺廟和僧尼納入“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，積極開展平安寺廟創(chuàng)建活動，強力整治寺廟周邊治安秩序，規(guī)范僧尼參與民間調(diào)解行為；堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，民間參與、依法依規(guī)”的原則，將高僧大德調(diào)解矛盾糾紛納入“大調(diào)解”工作體系，健全完善工作機制，在法治框架內(nèi)充分發(fā)揮寺廟僧尼特別是愛國愛教、持戒守法的高僧大德參與調(diào)處矛盾糾紛的正面作用；推進執(zhí)法監(jiān)管進寺廟，加強對寺廟安全、消防、食品、衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改寺廟的各類違法問題，指導(dǎo)寺廟做好安全、衛(wèi)生、防火、防疫等工作。
    以藏漢雙語進寺廟“445”工程為重點，推進寺廟法制宣傳全覆蓋，組織開展“藏漢雙語和百名法官”入寺宣講，依托“歡樂藏區(qū)行、和諧鄉(xiāng)村行、鄉(xiāng)村治理、依法治州”等專項活動，開展分眾化、互動式、座談式宣講，東部地區(qū)的瀘定、丹巴、九龍、海管局等每年入寺宣講在10場次以上，其他縣(市)每年入寺宣講在40場次以上；開展“學(xué)法用法年·教風(fēng)建設(shè)年”活動，組建宣講團163個，入寺宣講957場次；推進“高僧大德入寺說法”，抓好“五二三”學(xué)教活動，引導(dǎo)僧尼堅定踐行“團結(jié)自律、如法如律、正信正行”的佛法理念，做社會公認的好公民、好僧尼。
    針對宗教活動日、藏民族傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點，將寺廟法制宣講與寺廟佛事活動結(jié)合起來，讓僧尼在潛移默化中體驗法治文化；緊扣“十個清楚”，向僧尼講清依法治國、依法治州、依法治縣的重要意義，講清“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”是社會主義法制的基本要求，講清公民與僧尼、法律與戒律、守法與持戒的關(guān)系，讓僧尼切實感受到“法在身邊”，自覺“與法同行”。與此同時，還利用“寺廟書屋、學(xué)習(xí)園地、宣傳專欄”及傳統(tǒng)、現(xiàn)代媒體，做好法制宣傳；完善宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民宗、司法、公安、佛協(xié)等部門和各級黨委、政府積極參與的寺廟大宣傳機制，推動寺廟法制宣傳常態(tài)化。
    民主管理
    促進藏傳佛教健康發(fā)展
    【2011年12月1日，經(jīng)甘孜藏族自治州第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準，《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》正式施行，條例第三章對寺院及寺院民主管理作出了明確要求，這也是我州為加強宗教事務(wù)及寺廟管理出臺的一部地方性法規(guī)，條例的施行，標志著我州寺廟民主管理進入了法治化的軌道】
    近年來，我州以同心同向活動為依托，做實做細寺廟群眾工作，州縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工涉遍千山萬水、道盡千言萬語，以真情換真心，通過彼此間的真誠交友、良性互動，廣大干部和僧尼之間從誤解變成了理解，暢通了政府與寺廟的溝通聯(lián)系渠道。各部門將工作職能延伸到每座寺廟、每位僧人，強化服務(wù)意識，當(dāng)好寺廟僧尼的服務(wù)員，在廣大干部和寺廟僧尼的溝通交流中，《藏傳佛教事務(wù)條例》得到了很好的貫徹落實。
    積極探索“民管會+寺管會”的新型管理模式，把寺廟管理納入到村務(wù)管理范圍，落實管理責(zé)任，細化管理措施，提升管理水平，選優(yōu)配強寺廟管理隊伍，建立了寺廟管理干部選用機制、考核評價機制、聯(lián)席會商制度等。加強對寺廟管理干部的培訓(xùn)，提升寺廟管理干部的能力和水平。推進寺廟文化惠民工程，讓寺廟僧尼共享先進文化成果；嚴格規(guī)范寺廟新增用地，依法處理寺廟違章建筑，加緊推進寺廟公共建筑確權(quán)頒證工作；大力推進藏傳佛教寺廟管理17項重點工作，深化藏傳佛教寺廟分類管理，推動各類寺廟上檔升級。明確到2017年底前，用3年左右時間完成寺廟上檔升級工作。
    加強了宗教代表人士的培訓(xùn)培養(yǎng)工作。近年來，全州共舉辦宗教人士培訓(xùn)班400余期，近兩萬人次接受培訓(xùn)；組織外出考察2500人次，21名宗教代表人士進入州、縣兩級人大、政協(xié)班子，431名宗教代表人士擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，942名宗教代表人士被納入千人培養(yǎng)計劃，遴選961名宗教代表人士納入“百千萬”工程計劃，推薦56名藏傳佛教代表人士進入全省黨外后備人才庫。做好僧尼的信息采集工作，僅今年前8個月就完成了4125名僧尼、24名活佛的信息采集和制證工作。積極規(guī)范寺廟財務(wù)監(jiān)督和收支管理，全州絕大多數(shù)寺廟和宗教活動場所都建立了由主要負責(zé)人、會計、出納等人員組成的財務(wù)管理機構(gòu)。通過一系列工作，寺廟規(guī)范管理、民主管理在促進藏傳佛教健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。
    社會化管理
    讓僧尼樂享發(fā)展成果
    【通過讓僧尼共享改革發(fā)展成果，真正體現(xiàn)了“僧尼是基本群眾、寺廟是基本社會單元”的理念】
    一個月前，來自白玉亞青鄔金禪林佛學(xué)院的覺姆澤仁曲珍、玉珍專門到州醫(yī)院申請包蟲病術(shù)后復(fù)查，并特意捎上了潔白的哈達，她們要向為她們實施包蟲病手術(shù)的醫(yī)護人員和幫助過她們的醫(yī)院惠民辦工作人員表達一份感激之情。
    玉珍和澤仁曲珍曾經(jīng)是肝包蟲病人，在檢查出她們患有包蟲病后，有關(guān)人員向她們認真宣傳了中央補助地方包蟲病外科手術(shù)救助相關(guān)政策，打消了她們因經(jīng)濟困難而不敢到醫(yī)院治療的顧慮。實施手術(shù)后，兩人很快康復(fù)出院并得到了中央補助地方包蟲病手術(shù)和康復(fù)項目補助。出院這一天，她們豎起大拇指說：“感謝黨和政府，在這里我們得到了無微不至的關(guān)懷，得到了國家項目的幫助，我們回去后一定做一名愛國愛教的好覺姆。” 澤仁曲珍和玉珍的經(jīng)歷，只是我州落實惠寺惠僧政策，切實為寺廟僧尼排憂解難的一個縮影。
    據(jù)了解，為切實解決寺廟僧尼的行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、通訊難、看電視難等問題，真正體現(xiàn)“僧尼是基本群眾、寺廟是基本社會單元”的理念，我州各級黨委政府下力氣改善寺廟基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建了相對完善的社會保障體系，解決寺廟基礎(chǔ)設(shè)施滯后和僧尼的就醫(yī)、養(yǎng)老等一系列問題。“十二五”期間，全州共實施寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目67個，總投資2.86億元；在飲水保障方面，解決了近300座藏傳佛教寺廟31815名僧尼的飲水問題。2012年以來，州縣(市)政府累計投入3214.8萬元用于全州寺廟危房改造；投入595.7萬元用于購置寺廟環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改善寺廟衛(wèi)生條件；投入1500萬元，建成寺廟書屋512個，購置書架1861個，配送出版物34.5萬余冊。
    認真落實三個“基本”，將符合城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)條件的寺廟困難僧尼納入保障范圍，將自愿供養(yǎng)的納入敬老院，確保困難僧尼與普通群眾同等享受社會救助。截至目前，全州已有15488名寺廟困難僧尼被納入城鄉(xiāng)低保，被納入五保的有619人。積極開展僧尼健康體檢，建立僧尼健康檔案。大力實施送文化進寺廟活動，各縣(市)每年開展送文化進寺廟活動兩場以上，進一步豐富了廣大僧尼的精神文化生活；不斷完善寺廟文化體育設(shè)施，已有近300座寺廟僧尼能收聽收看廣播電視節(jié)目，已建成體育健身工程9個。
    “教育引導(dǎo)為主，管理服務(wù)并重”，經(jīng)過不斷探索、努力嘗試，我州寺廟管理工作取得了初步成效，寺管會工作機構(gòu)逐步健全，職能職責(zé)日漸明晰，寺廟各項管理日趨規(guī)范，合作共事意識日益增強，“結(jié)同心、言同語、樹同觀、謀同事”的良好氛圍正在形成，為實現(xiàn)“寺廟建設(shè)好、文化保護傳承好、僧人生活好、管理服務(wù)好、和諧穩(wěn)定好”的“五好”目標打下了堅實基礎(chǔ)。