馬背生態(tài)巡護(hù)小分隊(duì)開(kāi)展法治宣講。

◎麗娟 杜乾勇 文/圖

在廣袤的青藏高原東緣，甘孜州因地理位置獨(dú)特、生態(tài)資源豐富，被喻為高原“生物多樣性基因庫(kù)”，成為了長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的重要組成部分。

近年來(lái)，甘孜檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和生態(tài)文明思想，緊緊圍繞最高檢提出的“公益訴訟工作質(zhì)效理念和質(zhì)量?jī)?yōu)先導(dǎo)向”，以強(qiáng)烈的上游意識(shí)、上游責(zé)任和上游擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以創(chuàng)新協(xié)作織就甘孜生態(tài)綠網(wǎng)、以檢察力量筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)作機(jī)制 共筑雅礱江生態(tài)保護(hù)屏障

雅礱江是長(zhǎng)江上游金沙江的第一大支流，流經(jīng)甘孜州多個(gè)縣市。為切實(shí)保護(hù)雅礱江流域的生態(tài)環(huán)境，甘孜檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。今年6月，新龍、石渠、德格、色達(dá)、甘孜、理塘、雅江等七縣檢察院聯(lián)合召開(kāi)雅礱江流域（甘孜州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟協(xié)作會(huì)議，共同商討雅礱江流域保護(hù)事宜。

協(xié)作會(huì)議通過(guò)簽訂《雅礱江流域（甘孜州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟協(xié)作工作機(jī)制意見(jiàn)》，建立起多地信息共享平臺(tái)，各地檢察機(jī)關(guān)以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的形式加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)雅礱江流域的生態(tài)保護(hù)工作。檢察機(jī)關(guān)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)的高效開(kāi)展，為雅礱江流域的保護(hù)提供了有力的司法保障和制度支持，實(shí)現(xiàn)了檢察保護(hù)從“單打獨(dú)斗”到“群策群力”的轉(zhuǎn)變。

緊盯重點(diǎn)沿線生態(tài) 精準(zhǔn)打擊生態(tài)環(huán)境資源犯罪

生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的共同努力。今年，甘孜檢察機(jī)關(guān)緊盯G317、G318等重點(diǎn)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，探索建立了“府檢聯(lián)動(dòng)”和“檢察院+河長(zhǎng)辦+林長(zhǎng)辦”河湖森林環(huán)境治理與司法保護(hù)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，通過(guò)適時(shí)開(kāi)展走訪調(diào)查、建立公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，有效推進(jìn)了重點(diǎn)沿線河湖森林的生態(tài)保護(hù)工作。

在黃河流域石渠段，石渠縣人民檢察院與縣政府就黃河生態(tài)保護(hù)召開(kāi)“保護(hù)母親河·石渠在行動(dòng)”專題聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步暢通黃河生態(tài)保護(hù)聯(lián)系渠道，加大對(duì)以罰代刑、有案不立、久偵不結(jié)、寬松執(zhí)法等問(wèn)題的監(jiān)督力度，凝聚“執(zhí)法+司法”合力。在長(zhǎng)江流域?yàn)o定段，瀘定縣人民檢察院將“刑事打擊+公益訴訟”相結(jié)合，在對(duì)2起非法捕撈水產(chǎn)品案件被告人提起公訴的同時(shí)，積極開(kāi)展行刑反向銜接工作，向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察意見(jiàn)，建議向部分被不起訴人作出行政處罰，以形成法律監(jiān)督與行政管理的有效銜接，達(dá)到“辦理一案、警示一方、教育一片”的良好社會(huì)效果。截止目前，甘孜兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已接受群眾和有關(guān)單位移送相關(guān)案件線索17條，成案17件。

組建專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì) 全力推進(jìn)河湖森林生態(tài)保護(hù)

圍繞“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”工作主線，甘孜檢察機(jī)關(guān)結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際組建專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)+多元化社會(huì)治理”的三位一體司法辦案模式。今年以來(lái)，已在石渠、色達(dá)等重要濕地保護(hù)區(qū)域設(shè)立高原濕地保護(hù)公益訴訟工作站（室）4個(gè)，創(chuàng)建“雪域衛(wèi)藍(lán)”濕地保護(hù)公益訴訟品牌5個(gè)。9月，理塘縣人民檢察院“綠色格聶”公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)站揭牌儀式陸續(xù)在該縣濯桑片區(qū)、君壩片區(qū)、下壩片區(qū)、毛埡片區(qū)、拉波片區(qū)舉行。

目前，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案團(tuán)隊(duì)通過(guò)辦理濕地保護(hù)公益訴訟案件，督促相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人履行保護(hù)職責(zé)，已成功修復(fù)濕地面積2余畝，清理濕地內(nèi)亂堆亂倒的生活建筑垃圾8.4噸，補(bǔ)植復(fù)綠270余株，有效地恢復(fù)了濕地生態(tài)原貌，切實(shí)保障了濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化法治教育宣傳 提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)

“青山綠水、魚(yú)翔淺底是每個(gè)人向往的美好生活，只有注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我們甘孜的綠水青山才能永續(xù)發(fā)展，來(lái)甘孜夏賞綠地冬賞雪的游客才會(huì)越來(lái)越多?！闭缰萑嗣駲z察院第六檢察部朱文枝檢察官所說(shuō)，生態(tài)保護(hù)需要全社會(huì)的共同參與和支持。

為了提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，甘孜兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)依托檢察官融網(wǎng)進(jìn)格、檢察官說(shuō)法等工作的開(kāi)展，以馬背生態(tài)巡護(hù)小分隊(duì)的形式定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的草原森林、濕地海子等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。在道孚縣鮮水河大峽谷國(guó)家森林公園、白玉縣白唇鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)貦z察院紛紛設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站（室），由懂雙語(yǔ)的檢察干警擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合職能工作配合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展好生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作。在丹巴、甘孜、色達(dá)、得榮等地，檢察人員在世界環(huán)境日、蟲(chóng)草采挖期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法治講座等形式，廣泛宣傳生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)和政策措施，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和法治觀念。截至目前，檢察長(zhǎng)巡山巡河次數(shù)已達(dá)到140次，發(fā)放漢藏雙語(yǔ)宣傳手冊(cè)1.2萬(wàn)余份。

不僅如此，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)還扎實(shí)推進(jìn)“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)工作，注冊(cè)志愿者人數(shù)138人，共提報(bào)線索35條，形成了全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。

下一步，甘孜檢察機(jī)關(guān)將充分利用甘孜州地處川藏滇青四省區(qū)交界處、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，在深化履職的同時(shí)，積極與周邊地區(qū)檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)信息共享、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成對(duì)金沙江、雅礱江、大渡河流域和環(huán)貢嘎山生態(tài)旅游區(qū)的協(xié)作保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的無(wú)縫銜接，以法治之力守護(hù)大美甘孜。