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底部突圍的爐霍實踐

《甘孜日報》    2014年08月25日

——對話爐霍縣委副書記、縣長巴登
  主持人:胡筱紅
  嘉賓:爐霍縣委副書記、縣長巴登
  今年上半年,爐霍縣經(jīng)濟建設(shè)堅持以“夯基礎(chǔ)、穩(wěn)增長”為主線,實現(xiàn)GDP同比增14.1%,其中第一產(chǎn)業(yè)同比增3.8%、第二產(chǎn)業(yè)同比增53.3%、第三產(chǎn)業(yè)同比增7.4%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增136.7%,社會消費品零售總額同比增9.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增長18.9%。呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。
  主持人:在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力下,爐霍縣域經(jīng)濟持續(xù)增長穩(wěn)定,有什么經(jīng)驗值得借鑒?
 巴登:爐霍縣委、縣政府在認真分析研判縣情的基礎(chǔ)上,提出了“一三四五”的經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路,即:以強化樞紐功能實現(xiàn)跨越式發(fā)展為主線,以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動為重要路徑,以旅游業(yè)、生態(tài)能源優(yōu)勢礦業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力,在提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平、做強城鎮(zhèn)發(fā)展載體,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力改善發(fā)展環(huán)境,積極培育色產(chǎn)業(yè)體系、增強經(jīng)濟發(fā)展動力,推動社會民生事業(yè)發(fā)展、全面建設(shè)和諧幸福爐霍,切實加強生態(tài)文明建設(shè)、提升可持續(xù)發(fā)展能力五大領(lǐng)域全力實現(xiàn)突破。
 爐霍縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟。為此,縣委、縣政府始終把狠抓項目工作作為經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手,全縣上下牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是促跨越的理念。去年,我們調(diào)劑編制,成立了縣項目管理促進中心,統(tǒng)籌負責(zé)全縣項目促建和管理,同時為切實加強項目監(jiān)管,我們結(jié)合實際組建了以發(fā)改、監(jiān)察等部門組成的工作組,對縣域內(nèi)項目實行統(tǒng)一打捆招標(biāo)和監(jiān)管。今年全縣共下達項目計劃103個,其中續(xù)建和新開工項目64個,總投資近7億元,年度計劃完成投資4.2億;爭取開工項目39個,總投資3.9億,年度計劃完成投資2.1億。103個項目中,納入州級重點項目管理的共有9個,年計劃完成投資4.4億,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、能源開發(fā)等方面,目前這一批項目正有序?qū)嵤?,順利推進。
 主持人:縣委、縣政府提出建設(shè)“美麗生態(tài)和諧幸福新爐霍”的奮斗目標(biāo),在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟中爐霍縣有哪些具體舉措?
 巴登:我們主要圍繞以下四方面著力,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。
 堅持“三個提升”,建設(shè)美麗爐霍。第一是提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。加快編制爐霍縣《城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細規(guī)劃》,突出特色編制《傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》、《美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃》和《朱倭、斯木鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)規(guī)劃》。第二是提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。按照“加快舊城改造、穩(wěn)步拓展新區(qū)”的發(fā)展思想,積極實施城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造(藏區(qū)新居建設(shè)),加快公共租賃住房、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè),城區(qū)主要道路的風(fēng)貌塑造和提升打造持續(xù)推進,啟動實施了朱倭鄉(xiāng)朱倭村易地扶貧搬遷和宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村、雅德鄉(xiāng)然柳村、斯木鄉(xiāng)吉絨村等一批美麗新村建設(shè)項目,深入推進紅軍文化廣場建設(shè)、朱倭撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。第三是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利建設(shè)方面,將開工建設(shè)我縣有史以來單體投資最大的項目易日河水利灌溉工程,總投資達1.65億元。已開工建設(shè)仁達鄉(xiāng)玲瓏寺等3個河道治理工程和卡娘鄉(xiāng)角底村等6處飲水工程;交通建設(shè)方面,年內(nèi)將完成俄日、呷拉宗、晏爾龍、宗麥等4座橋梁,規(guī)劃建設(shè)6條通村道路、3條通寺公路和8個五級客運站、18個客運招呼站。
  開展“三項整治”,建設(shè)生態(tài)爐霍。把“三項整治”工作,作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要標(biāo)尺,全力推進。第一是開展國土整治。按照“清理過去,管住當(dāng)前,規(guī)范今后”目標(biāo),全面清理整治各類違法占用土地、非法買賣土地、非法租賃土地行為,全面遏制違法用地行為,規(guī)范土地管理利用秩序。第二是開展林政整治。狠抓林政綜合整治輿論宣傳、源頭管理和行政執(zhí)法,依法打擊、有效遏止亂砍濫伐、偷拉盜運、破壞森林資源的違法犯罪行為。加快推進仁達鄉(xiāng)至雅德鄉(xiāng)50公里綠色景觀長廊和1.5萬畝雪域俄色種植基地建設(shè),啟動秋日河生態(tài)治理工程和卡薩湖、蝦拉沱濕地公園建設(shè)。第三是開展砂石資源開采秩序整治。對全縣16處砂場進行了全面整治,關(guān)閉非法開采砂場2處,切實加強生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)資源保護。
   突出“三大事業(yè)”,建設(shè)和諧爐霍。第一是強力發(fā)展文旅事業(yè)。積極參加深圳“文博會”及“京交會”,加大對朗卡杰·唐卡的推介力度,文化產(chǎn)業(yè)收入創(chuàng)利430余萬元。投資1000余萬元,新建幸福橋梁、觀景平臺、健身綠道、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等,加快完善旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施。第二是加快發(fā)展教育事業(yè)。狠抓“一保四環(huán)節(jié)”和“兩免一補”政策的落實,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達99.9%和98.8%,免除學(xué)雜費和支出各類補貼經(jīng)費約1000萬元,啟動實施教育設(shè)施建設(shè)項目12個。第三是全面發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)。完成婦幼保健院和3個鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè),開工建設(shè)縣疾控中心和4個鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目,城鄉(xiāng)居民健康建檔率達88.9%,計劃生育技術(shù)服務(wù)普及率100%。
  實施“十大行動”,建設(shè)幸福爐霍。2014年推進的幸福工程十大行動,包括百姓安居、交通便民、教育助學(xué)、健康關(guān)愛、遠村點亮、農(nóng)村“甘露”、文化共享、勞務(wù)增收、全民保障、新村示范等10個方面。目前,向群眾承諾的19件民生實事有力有序推進,社會保障水平持續(xù)提升,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達90%,社會救助工作更加扎實,城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面達19%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增18.8%,農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入同比增20.3%,群眾的幸福感和滿意度日益提升。
 
 
 
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