新龍縣人大常委會2023年工作綜述

開展三級人大代表專題視察。

組織人大代表扎實開展民族團結(jié)進家庭實踐行動。

組織各級人大代表集中視察阿色溝段道路交通建設項目實施情況。

◎新龍縣人大常委會辦公室 文/圖

“設計車流承載量有多大，什么時候能夠完全竣工？”“要件都辦齊沒有？資金到位情況咋樣？”“全縣群眾對這條路充滿期望和關(guān)注，一定要加快進度、嚴格監(jiān)管，保證安全、質(zhì)量和環(huán)保；政府要統(tǒng)籌推動，相關(guān)部門要各司其職，確保把這條路建成惠民路、發(fā)展路、生態(tài)路、廉潔路……”2023年4月7日，新龍縣紅山景區(qū)道路阿色溝段建設施工現(xiàn)場，二十多名州、縣、鄉(xiāng)人大代表一邊查看道路建設情況，一邊對縣政府分管副縣長和相關(guān)部門負責人提出問題和建議。一問一答之間，彰顯人大依法履職、服務發(fā)展的責任和擔當。

組織各級人大代表視察推動項目建設，只是2023年新龍人大履職實踐的冰山一角。這一年，新龍縣人大常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，對標“自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”的“四個機關(guān)”定位，堅定鑄牢政治忠誠、認真履行法定職責、充分發(fā)揮代表作用、全面加強自身建設，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，努力發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度的獨特優(yōu)勢，為推動新龍加快建好“甘孜腹心地帶”,助力加快建設社會主義現(xiàn)代化新甘孜作出了積極貢獻。

恪守忠誠 鮮明“政治機關(guān)”本色

“各民族是相互離不開的，歷史上是這樣，現(xiàn)在交通、通訊便利了更是這樣；我們要感恩黨和國家的好政策，珍惜現(xiàn)在的好生活；與各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，用實際行動維護民族團結(jié)進步，只有這樣，日子才能越過越好……”2023年10月25日，新龍縣色威鎮(zhèn)切依村村民活動室院壩內(nèi)座無虛席，當天，新龍縣人大常委會機關(guān)在這里開展“四下基層”系列調(diào)研宣講走訪活動，引發(fā)當?shù)厝罕姛崃曳错憽?/span>

深入開展“四下基層”系列活動，正是2023年新龍縣人大常委會切實加強政治建設的體現(xiàn)之一。這一年，新龍縣人大常委會把堅持黨的全面領(lǐng)導作為人大工作的根本遵循，矢志不渝恪守政治忠誠，“政治機關(guān)”本色更加鮮明。

堅定以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。對標“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展集中學習13次、專題研討3次。全年共召開黨組會議12次、理論學習中心組會議11次，開展專題學習16場次、專題講座4次；引導全縣人大干部、人大代表深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持把黨對人大工作的全面領(lǐng)導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。主動把人大工作融入縣委中心工作大局，以縣委決策部署為人大工作的目標、行動方向和指導原則，主動向縣委請示報告重要事項、重要會議、重要情況18次。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，任免干部15名，用法定程序讓黨的意志按法定程序上升為國家意志；堅持黨管干部和人大依法監(jiān)督相統(tǒng)一，對9名縣人大常委會任命的政府工作部門工作人員開展述職評議。

用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬、謀劃和推動人大工作，確保人大工作正確政治方向，堅持圍繞中心服務大局。不斷提高縣人大常委會黨組及其班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮黨組管大局、把方向的作用；常委會黨組班子成員常態(tài)化深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等重點工作。緊扣縣委總體工作思路，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，綜合運用審議報告、集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，推動中心重點工作落實，切實做到全縣工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，充分發(fā)揮人民代表大會制度功效和優(yōu)勢。同時，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，組織人大干部、人大代表積極參與社會治理工作，助力調(diào)處矛盾糾紛58起。

依法履職 勇?lián)皺?quán)力機關(guān)”使命

召開常委會議6次、主任會議15次，聽取審議“一府一委兩院”工作報告25個，作出決議決定6項……在新龍縣人大常委會2023年工作報告中，一組組數(shù)據(jù)彰顯著依法履職的作為與成效。

一年來，新龍縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力以“權(quán)力機關(guān)”的作為，保障人民當家作主。

獻計出力助推經(jīng)濟社會發(fā)展。加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、政府性投資項目、審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作等的監(jiān)督力度，聽取審議《縣人民政府關(guān)于2023 年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》等6個報告；審查批準《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要實施情況中期評估報告》等5個報告，提出33條意見建議助力管好“錢袋子”，切實推動縣域經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。

盡心盡力增進民生福祉。組織州縣鄉(xiāng)三級人大代表集中視察2023年人大代表票決民生實事項目5個，并形成視察報告，為縣委跟蹤問效提供參考；組織開展鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民族團結(jié)等調(diào)研活動26次，提出建議意見86條，督促政府工作落地。同時，協(xié)助上級人大開展污水治理、精神文明創(chuàng)建、城市養(yǎng)老服務等調(diào)研活動8次。

齊心協(xié)力提升治理效能。對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等4部法律開展執(zhí)法檢查，促進法律法規(guī)有效實施。配合上級人大常委會開展《中華人民共和國愛國主義教育法（草案）》等16部法律、條例的立法工作，提出意見建議28條。遵循“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，向州人大常委會報備規(guī)范性文件10件，清理縣人大及其常委會現(xiàn)行有效規(guī)范性文件7件，審查發(fā)布縣人民政府規(guī)范性文件3件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范性文件276件。

用心用情 彰顯“代表機關(guān)”溫度

“這次調(diào)研對我們也是很好的學習機會，工作情況了解清楚了，方便我們更好回應群眾的疑慮，更好找到平時履職的方向和重點”，2023年1 月23 日，新龍縣人大常委會組織該縣拉日馬鎮(zhèn)的各級人大代表到該縣大蓋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園開展交叉調(diào)研活動，并組織縣鄉(xiāng)人大和人大代表互相交流履職經(jīng)驗，拉日馬鎮(zhèn)的一名人大代表參加活動后表示獲益匪淺。

2023年，新龍縣人大常委會全方位加強代表工作能力建設，全要素保障代表依法履職，全環(huán)節(jié)發(fā)揮人大代表作用，切實厚植人大工作根基，體現(xiàn)了“代表機關(guān)”的溫度。

著眼拓展代表履職廣度，邀請不是常委會組成人員的人大代表列席常委會議27人次，組織個級代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查146人次；以選區(qū)為單位，組織全縣直選代表向原選區(qū)報告履職情況，回答選民詢問，接受選民監(jiān)督，促進代表更好依法履行職責。

著眼提升代表履職能力，組織召開2023年度人大代表履職、2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設等培訓會；組織32名州縣鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴浙江、湖南、宜賓等地考察學習。

著眼建強代表履職平臺，持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大標準化建設成果，督促動員州縣鄉(xiāng)三級代表進“家”入“站”，用好“代表之家”“代表聯(lián)絡站”等履職平臺，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法、有序、務實、有效開展。

著眼暢通代表履職渠道，健全完善縣級領(lǐng)導及部門負責人聯(lián)系代表制度，支持“一府一委兩院”虛心聽取代表意見建議、接受人民群眾監(jiān)督。

著眼辦好代表建議，組織代表深入了解社情民意，引導代表形成具有前瞻性、代表性、建設性和可操作性的代表建議意見。同時，通過聽取辦理情況報告、實地查看辦理成果、開展專項辦理督查、推行意見建議辦理見面會等舉措，推動代表建議辦理工作由重答復向重落實轉(zhuǎn)變；縣十五屆人大二次會議期間收集到的29條代表建議意見，辦理回復率達100%、辦結(jié)率達69%。

揚長補短 提升“工作機關(guān)”水平

“大家一定要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，把正風肅紀、作風建設與完善制度、促進治理貫通起來，轉(zhuǎn)變工作作風，增強為民服務工作能力，樹立風清氣正、務實肯干的優(yōu)良作風?！?023年4月19日，新龍縣人大常委會組織機關(guān)全體干部職工，召開“雪域清風·與廉同行”廉政教育暨“2023干部作風整頓年”動員部署會，縣人大常委會負責人對機關(guān)作風建設進行了再次強調(diào)。

2023年，新龍縣人大常委會牢牢把握“工作機關(guān)”定位，全面加強人大機關(guān)自身建設，努力揚長補短、提升做好新形勢下人大工作的能力水平。

始終把思想政治建設放在首要位置，努力打造忠誠的人大工作隊伍。突出學習鑄魂，優(yōu)化機關(guān)學習制度，營造良好學習氛圍，以專題講座、支部活動等方式，推進思想理論學習入腦入心。同時，以建設學習型黨組織為抓手，通過堅持每周二集中學習和自主學習相結(jié)合，不斷提升法治思維和自身綜合素養(yǎng)，切實增強服務基層、服務代表、服務群眾的使命感和責任感，自覺把學習成果轉(zhuǎn)化為做好人大工作的生動實踐。

始終把紀律作風建設放在關(guān)鍵位置，努力打造干凈的人大工作隊伍。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，著力筑牢廉潔紀律堡壘。將學習貫徹黨的二十大精神與省委巡視反饋問題整改及“以案促改”工作相結(jié)合，扎實開展“2023干部作風整頓年”暨“雪域清風·與廉同行”系列廉政教育活動，通過以案釋紀、以案說法，闡釋為政之德，為干部職工敲響反腐倡廉的警鐘。緊緊圍繞全縣工作大局，以“深耕基層、夯基固本”行動為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持深入基層訪代表、收民意，廣泛聽取意見和呼聲，第一時間將群眾反映的具體困難問題進行梳理，全力協(xié)調(diào)解決。機關(guān)干部主動作為，全年共走訪結(jié)對聯(lián)誼戶86戶1374人次，送政策法規(guī)聚民心，自籌資金送暖心物資。

切實把能力建設落到實處，努力打造專業(yè)的人大工作隊伍。制度建設促履職，嚴格執(zhí)行縣人大常委會、各專門委員會議事制度，進一步完善了會議組織、審議表決等程序，注重發(fā)揮專門委員會作用，不斷提升議事決策和依法履職的民主化、科學化水平；同時通過四川省國家工作人員學法考法平臺，為23名人大機關(guān)干部建立學法檔案，全面完成線上年度學法考法任務。著力人大宣傳樹形象，編印人大訊息78期，在省、州主流媒體刊發(fā)新聞稿件33條，全縣人大工作的影響力進一步提升。著力工作聯(lián)動提能力，對上自覺接受監(jiān)督，對下加大工作指導力度，同時加強與兄弟縣(市)的交流聯(lián)絡，學習借鑒工作好經(jīng)驗、好做法；不斷推進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，聯(lián)動開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查，縣鄉(xiāng)人大在服務大局上精準發(fā)力、齊頭并進。

踔厲奮發(fā)擔使命，砥礪前行譜新篇。新龍縣人大常委會負責人表示，2024年新龍縣人大系統(tǒng)將繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆、州委十二屆、縣委十三屆歷次全會精神，不斷提高依法履職和人大自身建設水平，把人民代表大會制度這一符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度踐行好，努力將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為推動民族地區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的實效。