雅江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

雅江縣城夜景。

琳瑯滿目的雅江土特產(chǎn)。

國道318線最美景點(diǎn)——天路十八彎。

美麗的天龍湖。

◎鐘進(jìn)強(qiáng) 吳成媛 文/圖

一元復(fù)始，萬象更新。浩蕩清風(fēng)拂過寒冬凜冽的雅礱江畔，吹醒了破土而出的磅礴力量，激蕩著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

2023年，無論是追光逐日的能源畫圖、鄉(xiāng)村振興的蝶變筑夢(mèng)，還是招引項(xiàng)目的碩果累累、民生幸福的點(diǎn)滴感動(dòng)，雅江都充斥著火熱干勁、展現(xiàn)著激情活力。

雅江縣緊緊圍繞“創(chuàng)建川西北縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建川藏線安全穩(wěn)定走廊、打造甘孜州中部崛起高地”的新時(shí)代重任，加快推動(dòng)雅江現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。全年預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元，同比增長18.5%；工業(yè)增加值20.3億元，同比增長31.2%；地方一般公共預(yù)算收入2.98億元，同比增長120.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46356元，同比增長6.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入17395元，同比增長7.9%，多項(xiàng)指標(biāo)增速位列全州第一方陣，獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步最快縣”。全面完成省州民生實(shí)事36件，自籌資金6158萬元，完成縣定民生實(shí)事10件。全年累計(jì)55個(gè)集體、109名個(gè)人獲得國家和省、州級(jí)表彰表揚(yáng)……

一組激動(dòng)人心的可喜數(shù)據(jù)，一段昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線，無不展現(xiàn)了這一年取得的可喜變化、贏來的驕人成績，在雅礱江畔奏響奮進(jìn)贊歌。

聚焦高質(zhì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾勒“好錢景”

產(chǎn)業(yè)興，則縣域興。雅江縣堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植新優(yōu)勢(shì)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年6月25日，海拔4600米的雅江縣柯拉鄉(xiāng)，全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)電站——柯拉光伏電站投產(chǎn)發(fā)電。該電站裝機(jī)100萬千瓦，是全球首次將水光互補(bǔ)運(yùn)行提升到百萬千瓦級(jí)別。每年發(fā)出的電量可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超60萬噸、減少二氧化碳排放超160萬噸。

柯拉光伏電站持續(xù)輸送清潔能源，也為雅江工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入源源動(dòng)能。雅江加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，編制全省首個(gè)《水風(fēng)光蓄一體化示范縣建設(shè)規(guī)劃》，祝桑紅星I標(biāo)II標(biāo)光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，牙根一級(jí)水電站獲批核準(zhǔn)，全球最大水光蓄一體化抽水蓄能——兩河口混合式抽蓄電站開工建設(shè)；編制《雅江甲基卡鋰資源開發(fā)利用規(guī)劃》，天齊盛合鋰業(yè)、斯諾威和惠絨礦業(yè)土地征占前期協(xié)調(diào)工作全面啟動(dòng)。

從“超級(jí)水庫”到“旅游勝地”，隨著雅江縣兩河口水電站的建成，雅江天龍湖成了眾多游客爭相打卡的“網(wǎng)紅地”，成為川西高原上崛起的“旅游新秀”。

天龍湖的“冉冉升起”是雅江縣實(shí)施全域旅游、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)出的碩果。雅江縣投入1億元，實(shí)施文旅項(xiàng)目9個(gè)，建成康巴漢子驛站，改造民宿15戶；“清涼天府·安逸四川”文化旅游推介活動(dòng)榮獲全國文旅宣傳推廣優(yōu)秀案例，木雅藏寨景區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，天龍湖景區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，新增3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，全年共接待游客398萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入超43億元。

2024年1月22日，地處雅江縣八角樓鄉(xiāng)松茸村的食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)車間一片繁忙景象。去年，雅江縣實(shí)現(xiàn)松茸交易1600噸、產(chǎn)值超4億元，為歷年之最，“數(shù)字松茸”榮獲全國鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃產(chǎn)業(yè)振興典型案例。

雅江農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，補(bǔ)助2566萬元特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，投入2797萬元發(fā)展“興農(nóng)富民”特色種養(yǎng)業(yè)，建成青稞種植標(biāo)準(zhǔn)化基地4000畝、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地2.7萬畝，糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1萬噸以上；種植優(yōu)質(zhì)牧草2000畝，新建牲畜暖棚100座，出欄各類牲畜3.6萬頭。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目為王。雅江縣不斷豐富項(xiàng)目儲(chǔ)備“數(shù)據(jù)庫”、不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”、不斷增加項(xiàng)目投資“含金量”。落實(shí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2617萬元，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目196個(gè)、預(yù)計(jì)投資107億元。積極做好“十四五”中期調(diào)整，爭取各類資金79.3億元，為歷年之最；共有93個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中44個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，投資80.9億元，為建縣以來最高。

砥礪奮進(jìn)號(hào)角嘹亮，真抓實(shí)干氛圍正濃。一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目漸次鋪展，一批批大型工程開工興建，發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、質(zhì)量不斷提高，雅江書寫著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

聚焦改革創(chuàng)新 活力迸發(fā)鍛造“新動(dòng)能”

以賽聚才、以賽促創(chuàng)、以賽興業(yè)。2023年9月18日，雅江縣第一屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉行決賽， 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年“創(chuàng)客”提供實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)，為每一個(gè)懷揣夢(mèng)想、辛苦打拼的創(chuàng)業(yè)青年提供更加優(yōu)良的環(huán)境，讓青春綻放、夢(mèng)想啟航。

“創(chuàng)燃青春、夢(mèng)啟雅江”折射出雅江縣全力抓改革激活力，改革創(chuàng)新破題見效，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁。大力開展行政審批制度改革，切實(shí)以行政權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“加法”，雅江縣大力推進(jìn)“放管服”、財(cái)稅體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等改革，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。組建“雅投集團(tuán)”及5個(gè)全資子公司，清理盤活國有資產(chǎn)11億元。全面完成村集體“三資”清理，規(guī)范流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地2455畝。成立青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，出臺(tái)首個(gè)青年“雙創(chuàng)”激勵(lì)辦法，青年科創(chuàng)項(xiàng)目獲得省級(jí)金獎(jiǎng)。

開放合作擴(kuò)面增效。雅江縣用好用活各類幫扶資金1.1億元，實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)。積極與甘眉、甘宜、遂甘等園區(qū)協(xié)作，主動(dòng)與江安縣、射洪縣、安居區(qū)等地聯(lián)系，探索建立飛地合作新模式。清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、四川大學(xué)、西南民族大學(xué)五所高校暑期實(shí)踐活動(dòng)、生物多樣性研究實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室相繼落戶雅江，開啟院地合作科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化新篇章。成功引進(jìn)盛屯集團(tuán)、山東種業(yè)等企業(yè)6家，簽約資金首次突破200億元、到位資金68億元。外貿(mào)出口首次突破2000萬元，創(chuàng)歷史新高。

切實(shí)營造親商、扶商、重商、安商、富商的良好氛圍，筑巢引得鳳來?xiàng)?。率先推出“松茸采摘、銷售一件事”，成為全省創(chuàng)新案例被推廣學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)中央省州支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策措施，全縣限上商貿(mào)單位達(dá)12家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)3家，新增納稅主體420家，退稅和減稅降費(fèi)1223萬元。

激發(fā)潛能、活力迸發(fā)。雅江縣發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、工作有新舉措，干部群眾追著干、搶著干、拼著干，“擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的新時(shí)代雅江精神蔚然成風(fēng)，宏偉愿景更加清晰地呈現(xiàn)眼前。

聚焦城鄉(xiāng)建設(shè) 宜居宜業(yè)舒展“美畫卷”

2024年1月18日，一輛客運(yùn)小巴駛來，在呷拉鎮(zhèn)西地村招呼站停下，等候的村民拉姆笑盈盈地落座乘車。她說：“以往要上一趟縣城很麻煩，現(xiàn)在有了‘金通工程’，好方便?！编l(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”讓全縣行政村的4.3萬余名群眾暢通出行。

交通一通，一通百通。雅江縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投入1.1億元，完成S220線縣城至雅江站段提升改造，新建農(nóng)村公路、防火通道100公里，安裝護(hù)欄336公里、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌617個(gè)，治理農(nóng)村公路病害17處；投入5197萬元，新建河堤4.5公里，完成3個(gè)行政村供水保障鞏固提升，改造電力設(shè)施18個(gè)，新建5G（4G）基站95個(gè)；初步建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，獲評(píng)全省“川貨寄遞”先進(jìn)縣。

雅江縣囿于地理環(huán)境，縣城面積相對(duì)較小。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，該縣投入8084萬元，實(shí)施“小縣優(yōu)城”建設(shè)。如今，走進(jìn)雅江縣城，移步皆是景，舉目滿眼新。蒸蒸日上的城區(qū)，讓人感受到現(xiàn)代文明與民族文化相互交融的靚麗景象。

雅江加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“小縣優(yōu)城”規(guī)劃，完成糧食局和農(nóng)牧局老舊小區(qū)、梯子巷一期改造，建成木雅廣場安全文化長廊、城東片區(qū)市政道路、核桃樹書屋；投放城市惠民公交9輛、新能源出租車23輛，撬動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行首批金融資金2.25億元用于城市更新；投入1.2億元，以再造一座雅江城為目標(biāo)，在呷拉鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)開展棄渣造地；建成呷拉供水廠、西俄洛市政道路、集鎮(zhèn)污水處理站5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)宿舍112套。

不只是城鎮(zhèn)煥新顏，更有鄉(xiāng)村舒畫卷。雅江縣著力鄉(xiāng)村振興，識(shí)別監(jiān)測對(duì)象25戶129人，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。用好用活鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目47個(gè)。投入450萬元扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，巴德村、西地村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元；投入1806萬元，新（改）建產(chǎn)業(yè)路15公里、農(nóng)村廁所1104戶，完成11個(gè)行政村污水處理設(shè)施、8個(gè)行政村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系配置建設(shè)；祝桑鄉(xiāng)奔達(dá)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村，紅龍鎮(zhèn)錯(cuò)柯二村獲評(píng)全州“雙百工程”示范村。

2024年1月23日，走進(jìn)帕姆嶺，掏出一把青稞，拋灑出去，黃喉雉鶉、血雉、大噪鹛、伯勞等鳥兒“應(yīng)邀而來”。帕姆嶺有近百種鳥類，被稱為“觀鳥天堂”。

“觀鳥天堂”的美稱凸顯了雅江縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色家底殷實(shí)。雅江縣加大生態(tài)建設(shè)力度，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金4347萬元。投入6035萬元，實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)18.5萬畝，新建圍欄20萬米。強(qiáng)力推進(jìn)長江流域“十年禁漁”，雅礱江兩河口野生動(dòng)物保護(hù)站掛牌，投放魚苗40萬尾。《全域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃》通過專家評(píng)審，劃定生態(tài)保護(hù)紅線379.5萬畝，林地、草地、耕地保有量分別達(dá)780.1萬畝、280.8萬畝、4.3萬畝。投入988萬元，實(shí)施地災(zāi)隱患治理項(xiàng)目11個(gè)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)河湖長制、林長制、田長制，獲評(píng)省級(jí)河湖長制先進(jìn)集體，天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)底色更加濃厚。

城鄉(xiāng)融合、相互賦能、同頻共振，和美鄉(xiāng)村建設(shè)走出新路徑、展露新氣象。

聚焦百姓福祉 務(wù)實(shí)民生唱響“幸福歌”

以人民為中心，在把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重中之重，一直是雅江縣秉承的“民生民本”理念。雅江縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，在民生實(shí)事上高起點(diǎn)定位、大手筆投入、快速度推進(jìn)，譜寫了一曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與幸福指數(shù)比翼齊飛的和諧發(fā)展主旋律。

2023年高考，雅江縣成績輝煌。這與雅江中學(xué)“雅宜班”的開辦功不可沒?！把乓税唷笔鞘?nèi)對(duì)口支援的宜賓市和雅江縣創(chuàng)新推出的“組團(tuán)式”教育幫扶。在幫扶中，宜賓市派出幫扶教師負(fù)責(zé)主課教學(xué)，以“最優(yōu)”師資搭配保障“雅宜班”教學(xué)質(zhì)量，取得良好效果。

百年大計(jì)，教育為本。不僅要讓孩子能上學(xué)，還要讓孩子上好學(xué)，“辦好人民滿意的教育”是雅江縣委、縣政府的拳拳之心。雅江縣全年支出教育資金2.15億元，修繕學(xué)校12所，開辦名師工作室3個(gè)，高考本科硬上線11人，呷拉初級(jí)中學(xué)獲評(píng)全省教育先進(jìn)集體、物理教師團(tuán)隊(duì)獲評(píng)全國一等獎(jiǎng)；積極探索飛地職校模式，選派100名初中畢業(yè)生到甘孜衛(wèi)校、甘孜職校免費(fèi)定向培養(yǎng)。

同樣功不可沒的，還有雅江縣的醫(yī)療事業(yè)“組團(tuán)式”幫扶。宜賓市和雅江縣攜手聯(lián)辦“宜賓名醫(yī)雅江工作室”，從宜賓市二醫(yī)院選派15名“名醫(yī)堂”醫(yī)生坐堂就診，不僅讓群眾就醫(yī)看病得到保障，更是發(fā)揮傳幫帶引領(lǐng)作用，培養(yǎng)19名本土人才，為雅江醫(yī)療事業(yè)發(fā)展留下一支帶不走的本土骨干隊(duì)伍。

有了健康，才是小康。雅江縣提高人民群眾健康水平，投入935萬元，有序推進(jìn)縣婦計(jì)中心能力提升建設(shè)，啟動(dòng)縣醫(yī)院血液透析項(xiàng)目建設(shè)，首次開展顱內(nèi)血腫清除術(shù)和膝關(guān)節(jié)置換術(shù)。柔性引進(jìn)州內(nèi)頂尖外科和對(duì)口支援醫(yī)生24名，與省內(nèi)外三甲醫(yī)院聯(lián)辦名醫(yī)工作室3個(gè)，醫(yī)技隊(duì)伍醫(yī)療服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級(jí)督導(dǎo)和現(xiàn)場評(píng)估。

兜底民生保障，織密織牢“保護(hù)網(wǎng)”，雅江縣開發(fā)公益性崗位667個(gè)，組織各類就業(yè)3991人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”參保78662人次，發(fā)放低保、特困人員救助等各類保障金2403萬元。為3130名勞動(dòng)者追回勞務(wù)報(bào)酬2539萬元。完成烈士墓、公墓整修，兌現(xiàn)優(yōu)撫、安置等資金224萬元。

不只物質(zhì)豐富鼓口袋，更要精神食糧富腦袋。雅江縣豐富群眾精神文化生活，斬獲州運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌46枚，居全州第二位。申報(bào)州級(jí)非遺項(xiàng)目8個(gè)、州級(jí)非遺代表性傳承人11個(gè)。舞蹈《撿松茸》、聲樂《康巴男神》等文藝作品獲省州好評(píng)。組織參加全省第三屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競演大賽，榮獲三等獎(jiǎng)。舉辦祝桑尋花、紅龍賽馬、措薩文化、松茸采摘等民俗文化活動(dòng)，吸引游客120萬人次。

搭牢“連心橋”，唱好“和諧曲”。雅江縣公共安全穩(wěn)中向好，全面貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入開展22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域排險(xiǎn)除患；全年支出公共安全類資金8352萬元，新（改）建瞭望塔、消防池、防火檢查站、交通警務(wù)站、防雷避險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急避難場所49個(gè)，安裝林區(qū)監(jiān)控設(shè)備16套，建成綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地；基層治理持續(xù)加強(qiáng)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作通過省級(jí)驗(yàn)收，八角樓鄉(xiāng)松茸村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村；辦結(jié)信訪案件151件、12345市民熱線投訴1782件，辦結(jié)率100%；投入2800萬元，建成公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和4座重點(diǎn)寺廟警務(wù)站。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定持續(xù)鞏固，深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實(shí)踐行動(dòng)，3051名干部結(jié)對(duì)9025個(gè)家庭，紅龍鎮(zhèn)獲評(píng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化寺廟依法規(guī)范管理，宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦的良好局面不斷鞏固。

一組組振奮人心的數(shù)字躍入眼簾，一件件溫暖人心的實(shí)事密集呈現(xiàn)，一項(xiàng)項(xiàng)激動(dòng)人心的“民生套餐”琳瑯滿目，讓廣大群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)越來越高。

大道如虹踏歌行，登高望遠(yuǎn)再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)愈明、思路愈清。雅江縣將以解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實(shí)干的拼勁，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就、展現(xiàn)新氣象，奮力書寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新雅江絢麗篇章。