本網(wǎng)訊 12月19日，全國(guó)森林草原防火管理和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班在安徽金寨開班。開班儀式上，我州白玉縣作為我省唯一一個(gè)縣級(jí)發(fā)言單位，圍繞防火網(wǎng)格化管理、推動(dòng)林長(zhǎng)制責(zé)任制落實(shí)“最后一公里”方面作了交流發(fā)言，重點(diǎn)分享了“八靠前”“兩特派”“四督一查”“片區(qū)協(xié)助”等創(chuàng)新性的舉措做法，并就下一步森林草原防滅火工作進(jìn)行交流。

據(jù)了解，近年來(lái)，作為全省第二森林資源大縣的白玉縣，始終把森林草原防滅火工作擺在突出位置，堅(jiān)決貫徹各級(jí)黨委決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，以健全落實(shí)林長(zhǎng)制為載體，細(xì)化網(wǎng)格化管理為舉措，因地制宜探索建立“八靠前”“兩特派”“四督一查”等機(jī)制，不斷強(qiáng)化源頭治理，提升管控能力水平，織密織牢森林草原防滅火責(zé)任體系。

該縣以林長(zhǎng)制為總牽引，規(guī)范運(yùn)行工作機(jī)制，夯實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，切實(shí)構(gòu)建可量化、可考核的防火責(zé)任體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》《白玉縣林長(zhǎng)制運(yùn)行規(guī)則（試行）》《白玉縣林長(zhǎng)巡林工作制度（試行）》等七項(xiàng)制度，積極探索構(gòu)建“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力；同時(shí)建立大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、林草警長(zhǎng)、林草輔警長(zhǎng)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，形成林草資源共建共治共享，最終構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬”的工作格局。出臺(tái)的《白玉縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火黨政同責(zé)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》將林長(zhǎng)制、森林草原防火考核與財(cái)政資金、目標(biāo)績(jī)效、待遇補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)處罰等掛鉤，準(zhǔn)確督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。今年，該縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、護(hù)林員、村級(jí)快反小分隊(duì)。

該縣結(jié)合各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)，科學(xué)劃分村級(jí)森林防火網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)”，切實(shí)打通基層一線和各森林經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。制定出臺(tái)《白玉縣森林草原防滅火靠前駐防機(jī)制》，并投入資金61.57萬(wàn)元，建設(shè)5個(gè)片區(qū)一線駐防站，采取靠片、靠鄉(xiāng)、靠村、靠企業(yè)、靠網(wǎng)格、靠特殊區(qū)域、靠重要時(shí)節(jié)、靠特殊點(diǎn)位“八靠前”措施，選派32名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉基層情況的專業(yè)撲火隊(duì)員分赴16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，“有火滅火、無(wú)火防火、小火大打”，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)半專業(yè)撲火隊(duì)、村級(jí)快反小分隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急物資管護(hù)、應(yīng)急專業(yè)指揮，確保緊急時(shí)刻調(diào)得出、用得上，“兩特派”實(shí)施以來(lái)，全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火各項(xiàng)工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功處置5起雷擊火情，全面實(shí)現(xiàn)“打早打小打了”。

該縣聚焦林牧區(qū)“五周五緣”地帶和施工區(qū)域、遠(yuǎn)牧點(diǎn)、“林中戶”等重點(diǎn)部位以及元旦、清明等特殊時(shí)段，充分發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組牽頭抓總作用，及時(shí)開展火災(zāi)隱患排查、梳理、整改、歸類。制定出臺(tái)《白玉縣森林草原防滅火片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)有林保護(hù)管理單位劃分為5個(gè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)片區(qū)，明確日常聯(lián)動(dòng)防護(hù)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)兩項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)，及聯(lián)合會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)熱點(diǎn)核查、聯(lián)手初火處置、聯(lián)力火災(zāi)撲救，著力打造快速響應(yīng)的“1小時(shí)打早打小圈”。縣財(cái)政專項(xiàng)投入240萬(wàn)元統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)村級(jí)防火卡點(diǎn)63個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，實(shí)行一攔、二講、三問(wèn)、四查、五照、六掃、七發(fā)、八放的“八步工作法”，憑證登記、掃碼進(jìn)山。同時(shí)按照“十個(gè)一律”剛性措施，落實(shí)進(jìn)山實(shí)名臺(tái)賬登記、返回銷號(hào)備案制度，依法嚴(yán)格農(nóng)耕、放牧、祭祀煨桑、施工作業(yè)等野外用火管理；還針對(duì)成年人制定“六個(gè)不準(zhǔn)”措施，對(duì)“失聰人員”等特殊群體實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管。全面規(guī)范火源火種銷售定點(diǎn)，從嚴(yán)落實(shí)“縣統(tǒng)購(gòu)、鄉(xiāng)配發(fā)、村監(jiān)管、戶專用”和“一戶一火”制度，依法從嚴(yán)查處野外違規(guī)用火行為，堅(jiān)決確保“守住山、看住林、盯住人、管住火”。

該縣按照“統(tǒng)”與“融”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，投入1420萬(wàn)元，整合利用全縣既有物理塔基合理安裝野外監(jiān)控視頻，建設(shè)一“庫(kù)”三“網(wǎng)”兩“平臺(tái)”為體系的野外監(jiān)控視頻系統(tǒng)及一體化指揮中心平臺(tái)，提升火情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)各方資源快速調(diào)度和遠(yuǎn)程精準(zhǔn)指揮。同時(shí)組建120人的地方專業(yè)防滅火隊(duì)伍，落實(shí)隊(duì)伍營(yíng)房、訓(xùn)練場(chǎng)地，配備車輛、摩托車、風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、無(wú)人機(jī)及其它各類裝備，細(xì)化考核內(nèi)容，半軍事化管理，實(shí)行全年集中駐訓(xùn)，確?？h專業(yè)撲火隊(duì)伍有人員、有場(chǎng)地、有裝備、有機(jī)制。該縣財(cái)政每年投入隊(duì)員工資及保險(xiǎn)費(fèi)用893.09萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)縣專業(yè)撲火隊(duì)伍穩(wěn)定保障、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還累計(jì)投入2500余萬(wàn)元，修建了野外直升機(jī)起降點(diǎn)、瞭望塔、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一水車”、130個(gè)行政村“一村一水泵”、5個(gè)片區(qū)“一片區(qū)一消防車”，并為鄉(xiāng)村兩級(jí)配備水帶、消防水桶、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等基礎(chǔ)防火物資。2023年共投入資金1155萬(wàn)元，新建瞭望臺(tái)、防火智能卡點(diǎn)、野外視頻監(jiān)控，營(yíng)房和物資儲(chǔ)備庫(kù)、防火通道等，標(biāo)本兼治加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防滅火能力的提升。

在宣傳教育上，該縣堅(jiān)持“線上線下”并舉、“固定移動(dòng)”共有，“藏漢雙語(yǔ)”齊上，開展森林草原防火“八進(jìn)”活動(dòng)，突出重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)、重點(diǎn)人群，全覆蓋高頻次做到“四個(gè)講清”，實(shí)現(xiàn)“五有”。

縣林草局 記者 羅文婕