白玉縣公安局現(xiàn)代林草警務(wù)創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

斑頭雁在白玉縣藍(lán)松湖上“飛舞”。 風(fēng)語 攝

◎州公安局

當(dāng)一輪紅日在倒映全世界的天空之境拉龍措上空緩緩升起，白玉縣，這座古老又充滿生機(jī)盎然的高原小城，伴著鳥語花香和牧歌悠揚(yáng)，在晨曦中緩緩蘇醒。

今天的白玉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，林草資源得天獨(dú)厚，“金沙林海 盛德白玉”的名號(hào)越唱越響，但隨之而來的森林草原防滅火工作難度大、非法狩獵高發(fā)、森警隊(duì)伍裝備相對(duì)落后，已經(jīng)成為追光路上的攔路虎。

當(dāng)匯滿忠誠的清風(fēng)拂過高原河谷，當(dāng)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯的關(guān)鍵時(shí)刻，為積極響應(yīng)全州公安機(jī)關(guān)“六大警務(wù)”創(chuàng)建工作的號(hào)令，更好地?fù)?dān)負(fù)起山河衛(wèi)士的榮光使命，2022年以來，白玉縣公安局作為全州“林草警務(wù)”改革創(chuàng)建示范地區(qū)，不甘落后，敢為人先，蹚出了林草警務(wù)改革創(chuàng)新的“白玉路徑”，正傾情守護(hù)著吉祥盛德之地的遺世獨(dú)立之美。

使命必達(dá) 綠水青山帶笑顏

一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木。白玉縣地處青藏高原向云貴高原的過渡地帶，共有天然草原855萬畝，森林25萬公頃，森林覆蓋率47%，森林蓄積量排列全省第二、全州第一。舉目所至，白玉縣綠水青山帶笑顏，人與動(dòng)物和諧共生，這般比比皆是的和諧畫卷得益于林草警務(wù)改革之紅利。

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山?！痹诹?xí)近平生態(tài)文明思想指引下，白玉縣公安局高位推動(dòng)、精耕細(xì)作林草警務(wù)創(chuàng)建示范工作，切實(shí)筑牢了生態(tài)安全屏障。

該局盡銳出戰(zhàn)，成立了現(xiàn)代林草警務(wù)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，政委任常務(wù)副組長，提升森警配合局黨委成員為副組長，刑偵、治安、法制、情指、辦公室、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員，自上而下扛起如山的使命。

通過對(duì)全縣歷年來發(fā)生的森林草原火災(zāi)案件、違規(guī)野外用火案件、盜伐濫伐、非法占用農(nóng)用地、非法獵鋪等破壞生物多樣性案件的調(diào)查、研究、總結(jié)復(fù)盤，深入挖掘發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)、區(qū)域資源分布等特性，相繼完成了《白玉縣違規(guī)野外用火和火案查處調(diào)研報(bào)告》《白玉縣森林草原火災(zāi)發(fā)案趨勢和規(guī)律特征》《白玉縣公安局森警大隊(duì)關(guān)于盜伐林木案件多發(fā)頻發(fā)的一點(diǎn)思考》《白玉縣公安局森警工作調(diào)研報(bào)告》等前期調(diào)研工作。在此基礎(chǔ)上，該縣公安局黨委把準(zhǔn)改革脈搏，針對(duì)性地制定了富有特質(zhì)的現(xiàn)代林草警務(wù)創(chuàng)建工作方案。

為嚴(yán)打生物多樣性犯罪和有效推進(jìn)林草警務(wù)創(chuàng)建工作提供有力隊(duì)伍保障，2022年，該局黨委著眼于構(gòu)建“大森警”格局，在森警大隊(duì)原有人員基礎(chǔ)上，新配齊了1名教導(dǎo)員、2名副大隊(duì)長、1名民警、2名輔警，打造了年輕化、專業(yè)化的白玉生態(tài)保護(hù)鐵軍。

該局黨委專題研究林草警務(wù)創(chuàng)建裝備配備議題，投入資金47.6萬元，全方位補(bǔ)充配置林草警務(wù)專用裝備。對(duì)四個(gè)片區(qū)重點(diǎn)林牧區(qū)安裝野外紅外相機(jī)，分布贈(zèng)科鄉(xiāng)洛巴境內(nèi)、岳達(dá)溝，熱加鄉(xiāng)然章溝、拉龍溝，河坡鎮(zhèn)普馬溝，蓋玉鎮(zhèn)巴巴溝、打一西溝，麻絨鄉(xiāng)察青松多自然保護(hù)區(qū)，遼西鄉(xiāng)境內(nèi)，共選擇10個(gè)較活躍林區(qū)，每地安裝3臺(tái)。

牽頭召開相關(guān)單位工作聯(lián)系會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)林草、應(yīng)急、自然資源、農(nóng)牧農(nóng)村、環(huán)保、市場監(jiān)管、水務(wù)等單位銜接溝通，建立健全了《白玉縣破壞生物多樣性犯罪案件偵破查處行刑銜接工作機(jī)制》《白玉縣違規(guī)野外用火和火案偵破查處行刑銜接工作機(jī)制》《白玉縣涉林刑事案件偵破工作機(jī)制》《白玉縣森林草原火災(zāi)案件查處協(xié)作工作制度》《白玉縣公安局森林草原火災(zāi)相關(guān)工作處置預(yù)案》等機(jī)制，在明確行業(yè)部門權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，打好“行刑銜接”組合拳，樹起了全州行刑同步涉林執(zhí)法新標(biāo)桿。

智慧森警 金沙林海盡眼底

林區(qū)山高路遠(yuǎn)坡陡，白玉縣公安系統(tǒng)以“智”謀“治”，積極探索“智慧森警”，延伸林區(qū)安全防范網(wǎng)，全天候的遠(yuǎn)程監(jiān)控和監(jiān)測金沙林海，有效彌補(bǔ)過往人工單一巡山的局限，為林草警務(wù)改革插上了騰飛的翅膀。

在全州建成首個(gè)“林草作戰(zhàn)室”，將森警大隊(duì)會(huì)議室改造成作戰(zhàn)室，并投入14余萬元在作戰(zhàn)室安裝LED電子高清顯示屏，投入2萬余元，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將全縣森林草原防滅火野外重點(diǎn)區(qū)域30余個(gè)視屏監(jiān)控點(diǎn)位“數(shù)字林草”接入到作戰(zhàn)室LED顯示屏，對(duì)防火區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，足不出戶就可將森林火情盡收眼底。

協(xié)調(diào)縣林草局、自然資源局、農(nóng)牧農(nóng)村局、應(yīng)急局等相關(guān)部門提供部門資源，投入22萬元，制作全縣森林、草原、農(nóng)用地、野生動(dòng)植物、保護(hù)區(qū)等共200余項(xiàng)“資源分布沙盤圖”，實(shí)現(xiàn)全縣資源一目了然，緊跟預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)研判，按照野生動(dòng)植物物種、耕地、草地、林地、保護(hù)區(qū)等分布重點(diǎn)確定工作重心，做到保護(hù)全縣生態(tài)安全目標(biāo)明確、方向清晰、心中有數(shù)、遂行作戰(zhàn)。

架構(gòu)清晰 白玉實(shí)踐顯擔(dān)當(dāng)

抓住機(jī)遇、深化改革，白玉公安人從來不乏智慧與勇氣。林草警務(wù)改革路線圖中的森林警察大隊(duì)“一大隊(duì)二中隊(duì)”架構(gòu)，無疑是全面深化改革中濃墨重彩的一筆。

“一大隊(duì)”以森林警察大隊(duì)為主，“二中隊(duì)”分別為整合林草警長職責(zé)成立的森林警察刑事偵查中隊(duì)，和分片區(qū)在重點(diǎn)林草區(qū)屬地派出所或中心派出所成立的4個(gè)片區(qū)森林警察中隊(duì)，構(gòu)建大隊(duì)長、中隊(duì)長、林草警長、林草輔警長“四長”責(zé)任制的工作網(wǎng)格化格局。

舉目所至，在“一大隊(duì)二中隊(duì)”改革強(qiáng)勁東風(fēng)引領(lǐng)下，4名中隊(duì)長，16名林草警長，130名林草輔警長秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的不變初心，冬去春來，寒來暑往穿梭于山水之間，用“警察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”。

在腳步丈量綠水青山的追光路上，恰逢最好年代的“警察藍(lán)”們從不曾孤單過。130個(gè)村組的700名護(hù)林（草）員與他們一路踏冰同行，共同守望家園，就像萬道霞光灑滿深愛的每一座雪山和草原。該縣政府斥資將9個(gè)重點(diǎn)卡點(diǎn)改造建設(shè)為林草警務(wù)站，嚴(yán)管嚴(yán)控火源進(jìn)山入林，助力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)森林草原防火工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管控；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、林草局、滅火隊(duì)員積極加入公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)的聯(lián)合林草保護(hù)小組，并潛移默化越來越多的牧民群眾自發(fā)成為“生態(tài)衛(wèi)士”，讓警民聯(lián)手共繪綠色“同心圓”成為最美的畫卷。

林草答卷 馳騁林海寫忠誠

茫茫林海，是他們?nèi)找怪艺\守護(hù)的家園，更是劍鋒所指的戰(zhàn)場。今年11月17日上午，該局刑警大隊(duì)、阿察森警中隊(duì)在下鄉(xiāng)開展日常工作時(shí)接群眾匿名舉報(bào)稱，在麻邛鄉(xiāng)麻邛村與遼西鄉(xiāng)交界處一山洞內(nèi)住有3名形跡可疑身份不明人員。接報(bào)后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，刑警大隊(duì)聯(lián)合麻邛派出所、阿察森警中隊(duì)踏雪追緝，冒著凜冽寒風(fēng)，徒步急行軍，于次日凌晨7時(shí)靜等最佳時(shí)機(jī)后對(duì)睡夢(mèng)中的3人實(shí)施抓捕，一舉破獲了這個(gè)流竄白玉犯下多起案件的涉嫌危害珍貴瀕危野生動(dòng)物團(tuán)伙。該案的及時(shí)告破，就是林草警務(wù)創(chuàng)建工作成果的一個(gè)縮影。2022年，在林草警務(wù)創(chuàng)建工作的助推下，白玉公安森警工作創(chuàng)歷史新高。截至目前，破獲12起盜伐林木案，抓獲犯罪嫌疑人14人，移送起訴11起13人，法院判8起10人，其中1起特大盜伐林木案為省州“督辦”案件；破獲1起非法占用農(nóng)用地案，抓獲犯罪嫌疑人1人；破獲1起非法狩獵案，抓獲犯罪嫌疑人3人；移交3起非法捕撈行政案件；救助國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物9只；排查重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患7處，監(jiān)督整改7處；發(fā)放森林草原防滅火宣傳單和張貼宣傳標(biāo)語共計(jì)12000余份、受教群眾達(dá)21000余人，充分發(fā)揮了基層林草警長一線作用，體現(xiàn)了林草警務(wù)創(chuàng)建優(yōu)越性，有效打擊了破壞生物多樣性犯罪。

汗水浸衣，霜花滿肩，藏青的警服，與蒼翠的大山，在雪域高原輝映出堅(jiān)不可摧的防線。未來已來，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)，白玉正點(diǎn)燃綠色發(fā)展引擎，盎然綠色必將成為白玉高質(zhì)量發(fā)展的底色，白玉公安干警定當(dāng)一如當(dāng)初甘守寂寞護(hù)青山，化作春泥來護(hù)花，在林海雪原最深處答好林草警務(wù)改革的最美新答卷。