得榮縣著力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增厚民生福祉側(cè)記

   ◎周權(quán) 尹蘭 

   2021年歲末，歷史又站在時間的關(guān)口，得榮，對過往五年進(jìn)行深情回望。

   時間，是一條奔騰不息的河，是一條蜿蜒向前的路。溯水而行、循路而望，得榮這五年，是登攀跨越的五年。五年砥礪奮進(jìn)，得榮書寫一部激動人心的奮斗史詩；五年春華秋實，得榮大地發(fā)生了天翻地覆的變化。

   2020年底，得榮國內(nèi)生產(chǎn)總值從6.3億元增加到11.41億元，年均遞增8.1%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成65.23億元，是“十二五”期的1.26倍；地方財政一般預(yù)算收入從4966萬元增加到5505萬元，年均遞增2.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入從2.63萬元增長到3.77萬元，年均遞增7.4%；農(nóng)村居民可支配收入從0.8萬元增長到1.34萬元，年均遞增10.5%……

   一組組“真金白銀”的亮眼數(shù)字、一曲曲蕩氣回腸的勝利贊歌、一幅幅濃墨重彩的發(fā)展畫卷、一處處天翻地覆的滄桑巨變。把甘孜“南大門”裝點得絢麗多彩，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果增強(qiáng)了得榮人民群眾的獲得感幸福感。

   在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨和國家的關(guān)懷、黨的民族政策的指引和民族區(qū)域自治制度的保障下，在黨中央、國務(wù)院，省州黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，得榮縣委、縣政府書寫著富縣惠民的時代新篇。

   “三無”到“三優(yōu)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展舒畫卷

   “今年我家葡萄賣了4萬元，明年全部豐產(chǎn)了，收入應(yīng)該更高?！?021年12月25日，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村村民朱一向正在堆積有機(jī)肥，為開年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理做著準(zhǔn)備。雖是寒冬之際，他已經(jīng)對春天的來臨充滿憧憬。

   同日，在葡萄酒企業(yè)扎西尼瑪龍酒莊，酒杯輕搖、酒液蕩漾，絲綢般的葡萄酒泛著光澤。酒莊負(fù)責(zé)人之一洛絨澤仁興奮地向大家推薦著公司新品——C-卓瑪甜型酒。

   扎西尼瑪龍系列葡萄酒獲得多個國內(nèi)外金獎，上了規(guī)模、創(chuàng)出了品牌，公司年產(chǎn)生成紅酒150噸，產(chǎn)值900萬。

   酒企發(fā)展，果農(nóng)受惠。洛絨澤仁介紹，現(xiàn)在公司有350畝釀酒葡萄基地，每畝土地流轉(zhuǎn)費用2500元，每畝需要30天人工可實現(xiàn)務(wù)工收入3000元，每畝可為“朱一向”們帶來5500元收入。據(jù)悉，得榮已在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣種植高原優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄5000余畝，總產(chǎn)量900余噸，打造“扎西尼瑪龍”“翁嘉天域”“醉美得榮”“神川紅”等葡萄酒品牌，葡萄酒釀出“致富味”，小葡萄種出“大產(chǎn)業(yè)”。

   葡萄酒產(chǎn)業(yè)只是得榮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全豹一斑，得榮縣聚力夯實“關(guān)鍵支點”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大——

   圍繞“一帶三區(qū)一走廊”發(fā)展布局和“442”發(fā)展思路，建成以釀酒葡萄、藜麥、漢麻、中藏藥材為代表的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝，藏香豬、藏香雞、中蜂為代表的特色畜禽養(yǎng)殖基地24個；成功創(chuàng)建釀酒葡萄、藜麥等2個州級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。嚴(yán)把糧食生產(chǎn)安全底線，糧食產(chǎn)量年均遞增20%，總產(chǎn)量達(dá)6.2萬噸，2020年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.22億元，年均遞增3.5%。

   優(yōu)勢能源提速轉(zhuǎn)型，編制完成得榮縣風(fēng)、光電場工程總體規(guī)劃，去學(xué)電站順利投產(chǎn)發(fā)電，累計發(fā)電量48.73億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值10.3億元。2020年第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.54億元，年均遞增3.1%。

   生態(tài)旅游持續(xù)推進(jìn)，成功創(chuàng)建瓦卡、翁甲2個3A級景區(qū)，扎格、郎達(dá)、毛屋3村被評為省級旅游示范村。五年來，累計接待游客245萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入27億元……

   傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是“老態(tài)龍鐘”，新興產(chǎn)業(yè)卻是日新月異。在這五年，得榮旅游實現(xiàn)了A級景區(qū)“零突破”，乘勢而上，得榮緊鑼密鼓開展“得榮下?lián)怼呖ň皡^(qū)”申創(chuàng)4A級景區(qū)工作?！暗脴s下?lián)怼呖ň皡^(qū)”是大香格里拉旅游環(huán)線和康南香巴拉旅游小環(huán)線中的璀璨明珠，將凸顯紅色文化、非遺文化、民宿文化，重走紅色長征路，領(lǐng)略學(xué)羌、黑陶、車模等非遺文化，徜徉瓦卡情舞花海風(fēng)情小鎮(zhèn)的金色陽光，體味別樣的得榮風(fēng)情。

   從傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從單打獨斗到統(tǒng)籌發(fā)展，得榮產(chǎn)業(yè)走上高速發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展的“快車道”，未來五年，得榮將進(jìn)一步突出特色產(chǎn)業(yè)培育，提升強(qiáng)縣推動力——

   做強(qiáng)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化“一帶三區(qū)一走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建“10+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，鞏固釀酒葡萄、藜麥州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中力量把釀酒葡萄、藜麥、中藏藥材三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把樹椒、中蜂、藏桔三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做深，把藏豬、藏雞、瑪格綿羊三大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大，促進(jìn)“陽光得榮”品牌提檔升級。

   做精生態(tài)旅游業(yè)，堅持多元融合發(fā)展，積極探索得榮專屬的生態(tài)旅游發(fā)展路子。改善基礎(chǔ)條件，集中打造一批鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村寨，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游酒店、休閑農(nóng)莊和旅游民居接待戶；堅持多元融合，推進(jìn)生態(tài)文化旅游供給側(cè)改革，開發(fā)自然觀光、民俗體驗、度假康養(yǎng)、山地探險等旅游新產(chǎn)品、新項目，持續(xù)提升瓦卡“趕集”活動質(zhì)量、豐富“趕集”活動內(nèi)容，刺激帶動群眾交流交往、增收致富；積極發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快扎郎街非遺文化藝術(shù)街區(qū)、瓦卡情舞花海景區(qū)特色古街建設(shè)，提升“中國西部太陽谷”知名度。

   做好清潔能源業(yè)，圍繞構(gòu)建“6+1”綠色現(xiàn)代工業(yè)體系，積極協(xié)調(diào)旭龍電站核準(zhǔn)動工，認(rèn)真做好移民搬遷等保障工作，為項目建設(shè)提供良好的施工環(huán)境；搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略機(jī)遇，布局新能源產(chǎn)業(yè)，積極爭取、推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)，積極拓展“光伏+”綜合利用工程，大力培育新的經(jīng)濟(jì)拉動點和增長極……

從前，得榮產(chǎn)業(yè)無規(guī)模、無品牌、無質(zhì)量，現(xiàn)在是優(yōu)勢規(guī)模、優(yōu)秀品牌、優(yōu)質(zhì)高效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為得榮發(fā)展提供了源源動力。

   “三難”變“三甜” 幸福生活亦陶然

   苦于水、難于路、愁沒錢，這曾是得榮人民的“三大難”。

   “山下水白流，山上土冒煙?！钡脴s曾經(jīng)被稱為“西南干旱中心”。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水，缺水問題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

   曾經(jīng)望水興嘆，如今引水興產(chǎn)。太陽能光伏提灌工程破解了難題，提引而來的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露。

   得榮縣太陽谷鎮(zhèn)扎頂村村民阿青說：“以往，吃水用水只能靠天；現(xiàn)在，水‘爬’上了山，徹底解決了我們生活和生產(chǎn)用水難問題。”

   山高谷深處處陡，臨江臨崖步步險。作為全省最后一個、全國倒數(shù)第二通公路的縣，出行靠腿、購物靠背，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”。

   古道難行成過往，天路蜿蜒穿云來。如今的得榮，國道、省道四通八達(dá)，油路、硬化路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村。

   “抬腳走上水泥路，出門坐上公交車?！北憬莸慕煌ǚ?wù)是道路的又有一種“延伸”，幸福著千萬老百姓。上級補助75萬元實施“金通工程”，開通到鄉(xiāng)4條線、到村6條線，6輛7座、1兩9座、6輛19座農(nóng)村公交奔馳在鄉(xiāng)村道路，連接道路1300余公里，惠及127個建制村、2.3萬人。

   老師仔細(xì)教，學(xué)生認(rèn)真學(xué)。2021年12月20日，瓦卡鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)中心，建筑技術(shù)培訓(xùn)正火熱開展。臺上的教師是瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村的村民劉金山，一位遠(yuǎn)近聞名的“小老板”，他帶起了20余人的建筑隊，不僅自己掙了錢，也帶富了鄉(xiāng)親。而兩年前，他也還是坐在臺下的一名“學(xué)生”，是技術(shù)培訓(xùn)讓他有了本事、拉起了隊伍。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)讓“劉金山”們有了“生財之道”，敢于闖市場創(chuàng)效益。

   破解“三大難”，得榮厚植發(fā)展“底部根基”，基礎(chǔ)設(shè)施取得可喜變化，創(chuàng)業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢——

   全力實施“交通先行”戰(zhàn)略，全縣公路總里程達(dá)1212公里，國道215、549及省道461全線貫通；投資2.37億元，建成鄉(xiāng)村通達(dá)路、連接路、產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)網(wǎng)路、災(zāi)后重建路等227公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢、通村通達(dá)、通村通暢三個全覆蓋。

   大力實施“產(chǎn)水相融、以水興產(chǎn)”工程，建成太陽能光伏提灌站25座，埋設(shè)引水管道1127公里，安全飲水鞏固提升工程惠及基層群眾3.56萬人次。

   強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，2021年全年開展中式烹飪、電工、家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、家禽養(yǎng)殖、電子商務(wù)、摩托車維修、美容、建筑勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等技能培訓(xùn)共計12期25個班次，共培訓(xùn)1246人次，其中培訓(xùn)脫貧勞動力533人次；開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)120人次，且全員取得初級證書，參訓(xùn)學(xué)員各種技能水平得到極大提高，人員素質(zhì)得到極大提升。

   未來五年，得榮將結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，加快完善交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5條美麗鄉(xiāng)村路54.5公里，2條森林防火通道110公里，開工建設(shè)水利工程7個，新增太陽能光伏提灌站3個，全力抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)土文化傳承，深入實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育壯大工程，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個。在2022年，將全面落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)230人，失業(yè)人員再就業(yè)10人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。

   “以往是沒水吃、路不通、房子爛、收入少；現(xiàn)在路通了、水來了、住上了新房子、收入多了，日子過得好安逸！”鮮明的對比讓人感慨萬千，一個“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢著幸福的味道。

   “三扶”生“三氣”面向未來踏歌行

   快到期末，得榮縣徐龍鄉(xiāng)莫丁村小教師、馬云鄉(xiāng)村教師獲獎?wù)咄恋墙靛e有些忙。土登降錯在莫丁村小教書已經(jīng)10年，是這里的第三代老師。而另一位老師扎西曲批，是土登降錯的老師，已在此教書24年。

   莫丁村小，位于海拔2600米的山坳里，一直是村里孩子接受啟蒙教育的場所。村里的老人們都不會說漢語，但兒孫們都在這里學(xué)會第一個拼音、漢字，繼而外出求學(xué)。就是這樣一個村小，就是這樣無悔的堅守，讓僅有43戶人家的藏寨走出了26名大學(xué)生。這些大學(xué)生有的離開了得榮，闖蕩天下；有的回到得榮，回報家鄉(xiāng)。

   扶貧重在扶智，扶智方能扶志。得榮縣雖然財力有限，但對“扶智工程”卻是不吝嗇。紅磚墻、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起?？偼顿Y2.66億、占地約366畝、建筑面積為58400余平方米的得榮縣集中辦學(xué)區(qū)，涵蓋得榮縣中學(xué)、得榮縣第二完全小學(xué)和白松鎮(zhèn)幼兒園，可容納學(xué)生2000余人，教學(xué)設(shè)施功能齊全，為孩子們提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成長環(huán)境。得榮縣中學(xué)學(xué)生次仁曲措告訴筆者：“學(xué)校很漂亮，設(shè)備很先進(jìn)，老師們盡心盡職，我們學(xué)得很開心，成績也進(jìn)步了?！?/span>

   強(qiáng)身與扶智并重，教育與文化通行，得榮縣致力扶智工程，教育事業(yè)全面發(fā)展、醫(yī)衛(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步、文化事業(yè)全面繁榮——

   教育優(yōu)先發(fā)展，縣域內(nèi)國家義務(wù)教育基本均衡順利通過國家認(rèn)定，九年義務(wù)教育鞏固率和殘疾兒童少年入學(xué)率100%。累計選送215名學(xué)生接受“9+3”免費中職教育，畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%，五年來累計參加中考人數(shù)1674人，升學(xué)率達(dá)88.6%。堅持教育短板優(yōu)先補齊，深入實施教育質(zhì)量提升工程，35名教師被評為州級骨干教師，12名教師被評為州級百名優(yōu)秀教師。堅持教育經(jīng)費優(yōu)先保障，投入資金6億元，實施教育重點基建項目39個，新增教學(xué)建筑面積4.9萬平方米、運動場面積3.7萬平方米，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級智慧中心和12所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、17所幼兒園建設(shè)。累計兌現(xiàn)教育保障和資助資金4586萬元，覆蓋貧困學(xué)生6108人次，成都青羊、浙江桐廬選派優(yōu)秀支教教師70人次，選派到青羊掛職鍛煉65人次。

   醫(yī)衛(wèi)不斷深化。2020年國內(nèi)多地突發(fā)新冠肺炎疫情的情況下，得榮快速反應(yīng)，迅速應(yīng)對，先后投入4190萬元，全面提升防控能力，及時建成PCR核酸檢測實驗室，日檢測能力單檢2400管。深入實施“健康得榮”行動，投資1.2億余元，實施81個醫(yī)療衛(wèi)生項目，全面完成12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院及88個村衛(wèi)生室建設(shè)，艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病綜合防控和生育秩序?qū)ｍ椪纬尚э@著。全面提升就醫(yī)質(zhì)量條件，成都三醫(yī)院、中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院實現(xiàn)托管運行，縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，縣婦計中心、疾控中心成功創(chuàng)建“二乙”醫(yī)院，疾控中心順利通過“二級一等”疾控機(jī)構(gòu)驗收。大力實施醫(yī)衛(wèi)人才隊伍建設(shè)，全縣各類專業(yè)技術(shù)醫(yī)生205名，140名醫(yī)衛(wèi)人員通過國家職業(yè)資格考試取得上一級職稱，2019年取得助理醫(yī)師資格通過率位居全州第一。

   文化全面繁榮，大力實施文化惠民行動，累計投資1425萬元，建成投運縣級“兩館”、24個全民健身場所、81個村文化室、132個農(nóng)家書屋和139個“村村響”廣播系統(tǒng)，發(fā)放“戶戶通”電視設(shè)備1485套，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。累計開展各類送文化下鄉(xiāng)活動364場次，組織開展“慶祝新中國成立70周年”“慶祝建黨100周年”等系列文藝匯演，連續(xù)四年榮獲廣場舞大賽第一名。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系規(guī)范化，建成省級綜合文化站2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10個，圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全免費開放。成功申報省級非遺項目3個，州級11個……

   最美的建筑是校園，最好的“蟲草”在課堂，優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展和文化建設(shè)實現(xiàn)了扶貧扶智扶志，扶出底氣、蘊含了生氣、增加了豪氣。得榮人民再也不是小富即安的短視目光，而是以更高的視野、更大的格局、更深的底蘊、更大的氣魄，制定出今后五年的奮斗目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成80億元，地方財政一般預(yù)算收入年均增長7%，社會消費品零售總額年均增長5.49%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%。推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、社會大局和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活水平不斷提高。

   “凡是過去，皆為序章?！边^去的一切成績，為未來奠下基石；過去的一切奮斗，為未來積聚榮光。

   時刻不忘肩頭責(zé)，砥礪奮進(jìn)思篤行。得榮縣委書記黃進(jìn)誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌。得榮縣將不忘初心、牢記使命，將以更加頑強(qiáng)的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準(zhǔn)的措施，全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新得榮?！?/span>

   新征程，旌旗在望。陽光得榮，快馬加鞭不下鞍！