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情歌故里展新顏——康定市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展紀(jì)實

甘孜日報    2021年10月29日

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美麗的康定溜溜的城。 唐保安 攝

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青稞喜獲豐收。

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美麗的牧民新居。

◎康定市委宣傳部 文/圖

時光的年輪刻下奮斗的足跡,歷史的巨手翻開夢想的新篇。

站在建黨100周年華誕的時間節(jié)點,展開康定“十三五”波瀾壯闊、氣勢恢宏的時代畫卷,每個節(jié)點都讓人印象深刻,每處著墨都令人心潮澎湃;回眸5年奮進(jìn)歷程,情歌兒女用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,書寫下濃墨重彩的康定篇章,為全面建成小康社會奮力貢獻(xiàn)康定力量。

這是意義非凡的時代征程——

5年來,康定市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾,用心用情、真抓實干,提升了“硬實力”;凝心聚力,攻堅克難,展現(xiàn)了“新面貌”;實干爭先、銳意進(jìn)取,拼得了“新榮譽”。康定各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就,民生持續(xù)改善,人民幸福感、安全感、獲得感不斷增強。

這是逐夢未來的重要里程碑——

5年來,康定綜合實力實現(xiàn)大跨越,產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實現(xiàn)大突破,基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大改善,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大提升,發(fā)展活力實現(xiàn)大釋放,民生事業(yè)實現(xiàn)大進(jìn)步,社會局勢實現(xiàn)大穩(wěn)定,干部作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟總量在全省涉藏地區(qū)位居第一,連續(xù)兩年榮獲全省縣域經(jīng)濟先進(jìn)市,入選全省全面依法治縣(市、區(qū))示范試點……一步步展開謀篇布局,一步步推進(jìn)落實攻堅,康定發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化,向著情歌兒女期待的、期盼的方向闊步前行。

駐足回眸,五年一瞬。輝煌“十三五”已成為一段難以忘懷的歷史,嶄新“十四五”正在我們手中激情開局。盤點“十三五”康定交出的精彩答卷,一串串?dāng)?shù)據(jù)勾勒出康定加速發(fā)展的脈絡(luò),一個個鮮活的故事生動地講述著這里的變遷,記載著“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖變現(xiàn)實的軌跡,成為全市干部群眾最溫暖的記憶。

百年交匯,未來可期。情歌兒女乘勢而上、砥礪前行,在全面建成小康社會這一征程中,干出了新天地,拼出了新境界,闖出了新路子,讓這片追天逐日的熱土閃耀新輝煌。五年砥礪前行,五年改革創(chuàng)新,五年燦爛輝煌!回首奮斗歷程,品味豐碩成果,展望美好前景,情歌故鄉(xiāng),一座城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的宜居宜業(yè)之城正款款而來……

壯實體牢根基 催生發(fā)展新動力

知之愈明,則行之愈篤。五年來,實干敢干的康定人精心布局特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),全局謀劃實施城鄉(xiāng)提升項目、大渡河流域“一核七園”示范工程、力曲河引水工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等重大工程,實施了地災(zāi)防治項目、草原生態(tài)修復(fù)、污染防治“八大攻堅戰(zhàn)”、封山育林項目、庭院節(jié)點綠化和道路綠化等生態(tài)保護(hù)工程,奮力推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展、“健康康定2030”行動、“五險”參保等重大民生項目,開拓創(chuàng)新依法治寺管僧、寺廟“四進(jìn)七有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“掃黑除惡”等社會治理模式,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進(jìn)步,各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強……

康定審時度勢、精心謀劃、科學(xué)布局,形成并全面展開以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)和諧文明富強美麗社會主義現(xiàn)代化新康定為目標(biāo),實施依法治市、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)提升“五大戰(zhàn)略”,以全面深化改革為保障,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局,推動康定工作全面邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道,開辟出康定發(fā)展新境界。

一場關(guān)系康定發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——

面對經(jīng)濟下行壓力,市委、市政府始終態(tài)度鮮明:要GDP但不片面追求GDP,要將穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn),著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。

地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的63.23億元增加到2020年的115.7億元,超“十三五”目標(biāo)13.99億元。第三產(chǎn)業(yè)提檔增色,第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%,“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系活力彰顯,一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,三產(chǎn)比由2015年的9:43:48調(diào)整為5:37:58??刀ń?jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力不斷增強。

一幅對標(biāo)先進(jìn)奮起直追的壯美圖景,徐徐展開——

從深入調(diào)查研究,科學(xué)分析康定發(fā)展特征,到夯基壘臺、立柱架梁,用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開發(fā)展框架,再到擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,康定勇立高質(zhì)量發(fā)展的時代潮頭,環(huán)環(huán)相扣、步步深入,塑造出一個全州經(jīng)濟強市奮發(fā)圖強的強勁態(tài)勢。

這五年,無論遇到怎樣的艱難險阻,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,頭拱地、往前沖,不斷攻堅克難、化危為機,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,突破了許多長期制約發(fā)展的瓶頸,辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事。

康定錨定“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一核心目標(biāo),激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,加快打造鄉(xiāng)村振興康定樣板。以“人民戰(zhàn)爭”的宏偉氣魄匯聚磅礴力量,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交出優(yōu)異答卷……

雅康高速開通運行,結(jié)束了甘孜州不通高速公路的歷史,康定人民邁入高速時代。市民從康定出發(fā),經(jīng)雅康高速、成雅高速開車3個半小時就可以到達(dá)成都。

高速通車后的巨大變化,在爐城街道大風(fēng)灣村體現(xiàn)得淋漓盡致?!案咚偻ㄜ囈郧埃约业淖》恐荒苌⒆饨o別人。高速通車后,我把房屋全部收回來,按照藏族特色重新裝修,發(fā)展民宿?,F(xiàn)在的客房天天爆滿。”大風(fēng)灣村民宿老板何興財說,從目前的發(fā)展趨勢看,以后的日子會越過越好。

大風(fēng)灣村村支書楊文芬介紹,雅康高速通車后,村里加大對環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改造。2018年,大風(fēng)灣村被康定市列為第一個鄉(xiāng)村振興示范村,實現(xiàn)了軟硬件設(shè)施配套、村環(huán)境質(zhì)量提升新跨越。2020年,該村還被評為省級文明村和國家級文明村。高速的通車,讓原來名不見經(jīng)傳的村子美名遠(yuǎn)揚,現(xiàn)在全村年人均純收入都在4.5萬元以上。

這五年,不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打,市委、市政府一切為了人民、一切依靠人民。全市人民一起拼搏、一起奮斗,用汗水和心血拼出“康定之變”。

抓重點攻難點 打好打贏攻堅戰(zhàn)

房屋街道別具特色、城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)、民族文化流光溢彩、百姓生活和諧幸?!诟母锇l(fā)展春風(fēng)的吹拂下,一代又一代各族情歌兒女奮發(fā)圖強、接續(xù)拼搏,把康定這片“火苗旺盛”的土地,這顆鑲嵌在川西高原上的璀璨明珠,建設(shè)成一座宜居、宜業(yè)、宜游的康養(yǎng)之城。

從泥濘小路到寬闊大道,從破舊瓦房到花園小樓,從懷揣希望到產(chǎn)業(yè)興旺……走進(jìn)情歌故里的村落,處處能看到日新月異的變化。

“小康路上不掉下一個民族,不落下一人?!蔽迥陙恚刀ㄊ邪衙撠毠宰鳛樽畲蟮恼呜?zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,聚焦“兩不愁三保障”,建強領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、幫扶、督查“四大機制”,緊扣基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)提升、環(huán)境改善“四大重點”,突破深度貧困、集體經(jīng)濟、動力不足、統(tǒng)籌失衡“四大難點”,強化教育、醫(yī)療、住房、惠民“四大保障”,凝聚黨建、主體、幫扶、社會“四方力量”,累計投入各類資金58億元,實現(xiàn)貧困縣摘帽、54個貧困村全部退出、2904戶11196人貧困人口全部脫貧。

脫貧攻堅開展以來,康定338名幫扶干部組成駐村工作隊,分赴精準(zhǔn)扶貧各大戰(zhàn)場,打響這場精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役。上山下鄉(xiāng)、吃住在農(nóng)家,幫扶干部們夙興夜寐、風(fēng)雨兼程,用艱苦卓絕的努力、忘我無私的情懷,帶領(lǐng)貧困群眾在小康路上奮力前行。

康定市以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),在市、鄉(xiāng)、村均掛圖作戰(zhàn),落實“一把手”包片、34名市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村、87個幫扶單位包點、3775名幫扶責(zé)任人包戶、22個部門包專項達(dá)標(biāo)、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包屬地責(zé)任的“六包責(zé)任制”,層層簽訂了責(zé)任書。啟動“入戶攻堅行動”,公職人員與農(nóng)牧民結(jié)對幫扶,全市所有貧困戶、非貧困戶均有干部結(jié)對,幫扶單位每月入戶攻堅,實現(xiàn)幫扶干部到戶、扶持措施到戶、感情溝通到戶。

“以前,我們村都是土路,交通不便,種出來的黑青稞難運出去,賣不到高價,我們都是種點夠自己吃就是了?!边劝袜l(xiāng)木弄村村民呷讓翁姆告訴記者,“后來政府幫我們修好了通村水泥路,還引進(jìn)企業(yè)訂單收購,收購價每斤2.8元,比市場價還高了5角。我們當(dāng)然愿意把青稞賣出去,現(xiàn)在我們家種了15畝黑青稞。”

自脫貧攻堅工作開展以來,該村與洞波酒業(yè)公司簽了黑青稞種植合同,成立了木弄黑青稞種植農(nóng)民專業(yè)合作社,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一篩選驗收種子、施肥、收割、銷售。同時,通過農(nóng)戶自籌并結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、市農(nóng)牧農(nóng)村局投入項目資金,籌資130多萬元修建磨房,把訂單外的黑青稞加工成糌粑出售,過去兩年糌粑收入達(dá)到30萬元。

在貧困面前,康定結(jié)合地方實際,投入資金42.5億元,實施交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)類項目1000余個,堅持“西大東精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,投入資金3.63億元,實施特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目281個,建成黑青稞、蔬菜、水果、中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地?!爸袊咴蚨蔷l(xiāng)”“洞波青稞酒業(yè)”“藍(lán)逸高原乳業(yè)”等品牌逐漸打響。種種“加強版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅方法不斷推出,很多“老大難”問題有了針對性解決方案。

一個個“實招”換來了一張張笑臉。康定做到真扶貧、扶真貧,將脫貧政策不折不扣地落實到每一個貧困群眾身上,用干部的“辛苦指數(shù)”,換取群眾的“幸福指數(shù)”。

強基礎(chǔ)重管理 城鄉(xiāng)面貌展新顏

“道路寬了、房屋亮了、城市綠了,我們康定的顏值也越來越高啦!”說起康定城市市容市貌的變化,家住康定市北三巷的市民洛布由衷地感嘆。

五年來,康定在加快推進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)程中,以民生需求為出發(fā)點,大力實施道路暢通工程、亮化和綠化工程,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓市民切切實實感受到了民生城建帶來的便捷和舒適。

礫石貼就的墻壁、竹竿制作成隔斷、圓木挖掘出柜子、枯枝造型成燈罩……在若吉村,記者看到,該村道路干凈整潔、人居環(huán)境靚麗清新、農(nóng)家小院錯落有致,處處展現(xiàn)出自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美。

“你只看到現(xiàn)在漂漂亮亮的若吉村,你沒看到以前,泥石墻、矮屋檐、坑坑洼洼的泥土地面……”說起曾經(jīng)的若吉村,村民唐玉橋唏噓不已,“村子破破爛爛,大家早就想改變,可心有余而力不足啊!”

改變發(fā)生在2018年,康定市全面啟動了8個首批示范村打造,針對若吉村,著力完善了服務(wù)設(shè)施配套,對全村進(jìn)行整體提升打造,打造“藏家漁村”。

說起自家生活的變化,唐玉橋一下就打開了話匣:“通過打造,村民們的房屋一夜之間變成了‘搶手貨’,大家就地轉(zhuǎn)向參與旅游服務(wù),陸續(xù)發(fā)了‘旅游財’。”

五年來,康定整合資金4.5億元,率先啟動大渡河流域“一核七園”示范工程,梯度推進(jìn)34個鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè),建成宜居鄉(xiāng)村153個。全面推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”,新建鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠8個、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)垃圾池156個,新(改)建戶廁5225戶,整村推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所328個,在全州率先成立數(shù)字鄉(xiāng)村振興研究院。

“不僅出行方便,玩的地方也多了!”今年62歲的李大爺住在溜溜城小區(qū),他每天都要到阿里布果步游道轉(zhuǎn)一圈,呼吸新鮮空氣,鍛煉身體。

“近處,鮮花正艷。遠(yuǎn)處,雪山皚皚。行走在康定的大街小巷,我們的幸福感油然而生。”李大爺稱贊起康定在城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中,大手筆綠化城市,給市民帶來的“紅利”。

“這幾年,隨著城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的實施,康定市城市建設(shè)、城市綠化、市政設(shè)施一年一個樣,康定新老城區(qū)已變得很美麗、有特色、有品味?!弊鳛榭刀ㄍ辽灵L的居民,李大爺是康定城市發(fā)展最有說服力的見證者。

康定市委、市政府以更新的思維、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措、更大的力度,破解城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的“堵點”“痛點”和“盲點”,使城市進(jìn)一步的“綠起來”“亮起來”“美起來”“特起來”。同時,以“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”總體要求,以完善城市功能,改善人居環(huán)境,提升城市品位,美化城市景觀,凸顯城市特色為工作重點,不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,努力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展,使城市品味進(jìn)一步提升。

中心城區(qū)“蝶變”,背街小巷“換顏”,出行環(huán)境不斷優(yōu)化,交通秩序更加井然有序,城鄉(xiāng)面貌大幅提升,當(dāng)一幅幅美麗的畫卷真真切切地繪就在康定大地上,老百姓的幸福感也隨之提升。

風(fēng)正時濟,自當(dāng)破浪揚帆;任重道遠(yuǎn),還需策馬揚鞭。奮進(jìn)新時代,情歌故里,未來可期!








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