“面對(duì)新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針，按照州委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，以舉全縣之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋為總攬，以全域旅游統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的工作基調(diào)，重生態(tài)、強(qiáng)基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，努力建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新丹巴。”采訪中，丹巴縣委書(shū)記杜德清擲地有聲。

談及今年的發(fā)展，杜德清信心十足：“2014年，丹巴縣將以‘六個(gè)突出’，在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍中尋求新突破。”

一是突出生態(tài)立縣戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。全面實(shí)施綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、五里牌和聶呷片區(qū)植被恢復(fù)工程三大生態(tài)項(xiàng)目；啟動(dòng)城區(qū)污水處理廠一期工程，依托自然保護(hù)區(qū)和珍稀野生動(dòng)物等資源優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，抓好工礦企業(yè)、水電開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法和排污治理，全力開(kāi)展飲用水源地監(jiān)測(cè)、保護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，不斷推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略；高度重視和狠抓防災(zāi)減災(zāi)工作，整合山洪預(yù)警、地災(zāi)監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、森林防火等信息平臺(tái)資源，完善指揮應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，提高全社會(huì)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

二是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力謀求投資拉動(dòng)新跨越。按照“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、增實(shí)力”的思路，繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，通過(guò)實(shí)施一批促發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一要在精心謀劃上做文章。圍繞丹巴資源稟賦、戰(zhàn)略定位和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目庫(kù)，積極謀劃了關(guān)系丹巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的項(xiàng)目1390個(gè)。二要在全力爭(zhēng)取上下功夫。謀劃項(xiàng)目上先人一步，運(yùn)作項(xiàng)目上快人一拍，努力形成“謀劃一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、立項(xiàng)一批、實(shí)施一批”的項(xiàng)目梯度循環(huán)體系。三要在服務(wù)管理上求實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)水平，提高辦事效率，努力營(yíng)造“環(huán)節(jié)少、節(jié)奏快、效率高”的項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。力爭(zhēng)2014年?duì)幦№?xiàng)目資金5億元，招商引資落地資金9億元。

三是突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)新提升。優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，要著力推進(jìn)旅游全域化。目前，已完成全縣旅游總體規(guī)劃和甲居景區(qū)規(guī)劃編制，利用對(duì)口援建資金集中打造甲居基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)甲居4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)黨嶺景區(qū)、長(zhǎng)沙壩旅游服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)民居接待30戶(hù)。同時(shí)要充分發(fā)揮嘉絨文化發(fā)展中心職能，挖掘、整理、運(yùn)用民族民間文化，逐步實(shí)現(xiàn)文旅深度融合，通過(guò)舉辦第二屆嘉絨文化研討會(huì)，深度打造《東女神韻》、《美人谷》等民族特色歌舞劇目，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀青年人才返鄉(xiāng)發(fā)展演藝業(yè)。規(guī)范發(fā)展生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，做到資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。完成丹巴電站移民規(guī)劃報(bào)告，力爭(zhēng)進(jìn)入三通一平，巴底電站爭(zhēng)取下達(dá)封庫(kù)令。力爭(zhēng)5座中小型電站投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機(jī)32.65萬(wàn)千瓦。強(qiáng)力推進(jìn)輸電線路建設(shè)，確保電力資源“送得出、用得上”。有序發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“招大引強(qiáng)、突出重點(diǎn)、有序發(fā)展”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管，積極打造“精品礦山”“綠色礦山”，強(qiáng)力推進(jìn)礦業(yè)有序發(fā)展。著力推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。切實(shí)抓好釀酒葡萄、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果、有機(jī)畜禽五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年力爭(zhēng)丹巴特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入紅旗超市上架銷(xiāo)售。新增釀酒葡萄400畝、綠色蔬菜500畝、生態(tài)林果1000畝，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)，積極推廣中藥材種植，培育壯大龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)家扶持資金使用方法，將扶持資金以折資入股的形式，通過(guò)專(zhuān)合組織分?jǐn)偟睫r(nóng)戶(hù)，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民積極參與農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

四是突出抓好城鄉(xiāng)建管，努力加快統(tǒng)籌發(fā)展新進(jìn)程。突出“美麗丹巴、嘉絨名城”城市形象定位，圍繞“新城”“新村”目標(biāo)，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)建設(shè)要做好縣城控制性詳規(guī)、長(zhǎng)沙壩旅游服務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)等5個(gè)規(guī)劃修編，啟動(dòng)實(shí)施新區(qū)綠化美化、步行街森態(tài)源段道路改造等4個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成縣城濱河高架橋二期、老城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造等3個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作和老城區(qū)道路改造、垃圾處理廠等4個(gè)市政工程。年內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2億元以上，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.51%。創(chuàng)新市政管理機(jī)制，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化存量土地管理，依法拆除違章建筑，研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、生活和建筑垃圾處理、排污及物業(yè)、車(chē)輛停放等涉及城市管理的措施辦法。交通建設(shè)力爭(zhēng)完成S211線瓦丹路自建段項(xiàng)目，加大農(nóng)村公路、危橋改造和鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)等項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)和出租車(chē)管理。新農(nóng)村建設(shè)圍繞“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，繼續(xù)深化“幸福工程十大行動(dòng)”。重點(diǎn)實(shí)施大桑、東谷等片區(qū)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和農(nóng)村扶貧項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善公共服務(wù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五是突出抓好民生改善，努力開(kāi)創(chuàng)幸福丹巴新局面。堅(jiān)持以幸福丹巴建設(shè)為主線，以滿(mǎn)足群眾更高需求為目標(biāo)，繼續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好教育項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策，盡快完成教育規(guī)劃調(diào)整布局，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力實(shí)施“健康甘孜2020”，抓好縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋面，大力促進(jìn)本土化就業(yè)，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。抓好藏區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧新村建設(shè)，有效改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持先移民、后建設(shè)原則，全力推進(jìn)水電移民工作，加大移民后扶力度。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才”工程，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，緩解專(zhuān)業(yè)人才短缺困難。

六是突出抓好自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)深化改革新突破。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)政風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)行力、工作創(chuàng)造力和政府公信力。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，加力深化群眾工作“六大活動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州有關(guān)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，牢固樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象。主動(dòng)融入康、瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，擴(kuò)大與鄰州鄰縣的市場(chǎng)對(duì)接。充分發(fā)揮對(duì)口援建平臺(tái)，加強(qiáng)合作交流，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持親商、愛(ài)商、護(hù)商，落實(shí)優(yōu)惠政策，全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，支持金融發(fā)展，為跨越發(fā)展注入動(dòng)力、增添活力。( 安斗阿布  記者 袁飛 文/圖)