新龍縣2020年人大工作綜述

人大代表調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如龍鎮(zhèn)人大代表與群眾開展G318沿線及雅礱江岸邊白色垃圾治理。

縣人大機(jī)關(guān)深入甲拉西鄉(xiāng)開展植樹造林活動(dòng)。

縣人大常委會(huì)組織人員深入一線開展疫情防控工作。

   ◎益西翁姆 文/圖

   初心如磐，使命在肩。

   2020年，新龍縣人大常委會(huì)用心傾聽人民呼聲、用情回應(yīng)人民期待、用行兌現(xiàn)錚錚諾言，一次次審議監(jiān)督，切實(shí)履行職責(zé)；一場場視察調(diào)研，傾力助推發(fā)展；一份份建議意見，及時(shí)排憂解難；一樁樁實(shí)事好事，彰顯為民情懷……

   這一年，在新龍縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新龍縣人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，高舉發(fā)展的行動(dòng)旗幟，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，推進(jìn)新龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的人大貢獻(xiàn)。

   法治思維建良序

   依法治縣見實(shí)效

   2020年5月22日，新龍縣茹龍鎮(zhèn)安古村，一只野生成年金錢豹正在覓食的鏡頭被村民用手機(jī)拍下放在網(wǎng)上，畫面上強(qiáng)健有力的英姿引來網(wǎng)友贊嘆。

   在新龍縣這已不是第一次發(fā)現(xiàn)金錢豹，至今，新龍縣已經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)高原金錢豹及雪豹等珍稀動(dòng)物。

   “近年，新龍野生動(dòng)物品種和數(shù)量都在不斷增加，這個(gè)‘增量’與縣人大的嚴(yán)格執(zhí)法檢查分不開的，正是縣人大法治‘保護(hù)’，落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，才為這些珍稀動(dòng)物營造出良好的生存環(huán)境，讓他們得到大幅繁衍?！毙慢埧h林草局副局長約燈其珍深有感慨地說。

   新龍縣人大常委會(huì)始終把憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施放在突出位置，進(jìn)一步鮮明法治導(dǎo)向，加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效——

   以學(xué)習(xí)貫徹為基礎(chǔ)，增強(qiáng)法治觀念。堅(jiān)持推動(dòng)法治新龍建設(shè)，扎實(shí)開展國家憲法日宣傳活動(dòng)，開展會(huì)前學(xué)法、任前法律考試、組織憲法宣誓，進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識，帶動(dòng)廣大干部成為法律的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

   以執(zhí)法檢查為抓手，加強(qiáng)法治實(shí)效。根據(jù)上級人大的安排和委托，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展了《野生動(dòng)物保護(hù)法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，并對《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等4部法律法規(guī)實(shí)施情況開展調(diào)研，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出審議意見，促進(jìn)了法律法規(guī)在該縣正確貫徹實(shí)施。同時(shí)，新龍縣人大常委會(huì)積極配合州人大常委會(huì)對《中華人民共和國國防法》《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥發(fā)展條例》等11部法律條例開展立法調(diào)研，提出切實(shí)可行的意見建議。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，全年共審查規(guī)范性文件6件。

   以社會(huì)管理為突破，提升法治水平。以保障法律、法規(guī)貫徹實(shí)施為己任，推進(jìn)民主法治建設(shè)和法治新龍建設(shè)，為全縣改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。視察了縣人民法院工作，組織召開了“兩法銜接”工作座談會(huì)，督促司法機(jī)關(guān)踐行為民宗旨，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)公平正義。聽取和審議了基層派出所基本建設(shè)和工作推進(jìn)情況報(bào)告、“七五”普法工作情況報(bào)告、市（州）域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建工作情況報(bào)告……

   行走在新龍縣憲法廣場、法治文化長廊、皮察片區(qū)“一核三線”法治文化陣地，隨處可見新龍縣人大常委會(huì)把學(xué)法、普法落到實(shí)處的拳拳情懷；觀看富有新龍?jiān)氐姆ㄖ挝乃囇莩?、放映法治微電影、法律知識競賽、執(zhí)法檢查實(shí)錄，新龍縣人大常委會(huì)執(zhí)法、護(hù)法的創(chuàng)新舉措。

新龍縣人大常委會(huì)主任旺杰介紹，近年來，新龍立足州情，突出民族地方特色，用法治思維推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、保持穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)良法之治，提高法治能力，用好法治方式，促進(jìn)維護(hù)一方安定，全縣形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍。

   服務(wù)發(fā)展謀大局

   著力民生厚福祉

   以往人們常說：城里學(xué)校是“宮殿”，農(nóng)村學(xué)校是“草屋”。而在新龍縣，城里學(xué)校所有的，農(nóng)村小學(xué)也一樣享受“同等待遇”。

   城鄉(xiāng)教育“一體化”， “破房子”“黑屋子”消失了，漂亮安全的校舍比比皆是，“最漂亮的建筑是學(xué)?！背蔀樾慢埖囊坏里L(fēng)景線。

   新龍縣人大常委會(huì)把教育扶貧作為一項(xiàng)重要工作，為縣委、縣政府就教育發(fā)展提出可行性建議，并對教育發(fā)展加以督促推進(jìn)，大力發(fā)展教育、阻斷貧困代際傳遞。

   助力教育發(fā)展只是新龍人大服務(wù)大局的一個(gè)方面。新龍縣人大常委會(huì)著眼憲法法律賦予人大的職責(zé)，不斷優(yōu)化人大的工作機(jī)制和流程，推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政，公正司法，切實(shí)將監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動(dòng)力，聚力“三大攻堅(jiān)”，著力民生發(fā)展——

   在助力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，新龍縣人大常委會(huì)班子成員帶頭包鄉(xiāng)，開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)11余次，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)兜底保障、建立防止返貧長效機(jī)制等工作入手，形成2個(gè)專題調(diào)研考察報(bào)告，鼓勵(lì)和支持基層人大創(chuàng)新舉措、積極作為，在脫貧攻堅(jiān)一線當(dāng)先鋒作表率。新龍縣人大攜廣州市人大、市民政局“對口幫扶”扶貧物資捐贈(zèng)，共籌集了價(jià)值10萬余元、共計(jì)7000余件的過冬衣物物資，保障了困難群眾安全溫暖過冬。

   在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，縣人大聽取和審議了縣人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施情況的報(bào)告，并對旅游、交通、水電等施工企業(yè)對恢復(fù)損毀植被工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察和調(diào)研。督促政府以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為抓手，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識進(jìn)一步深入人心，綠色成為發(fā)展的最美底色。

   在防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，嚴(yán)控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展道路交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決防范一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，鞏固穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢?？h人大聽取和審議了森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作開展情況的報(bào)告，提高預(yù)警、應(yīng)急和依法處置能力，齊抓共管，群防群控，壓緊壓實(shí)防火責(zé)任，全面提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，開創(chuàng)社會(huì)治理新局面。

   在民生民計(jì)發(fā)展上，人大工作永遠(yuǎn)以人民為中心。新龍縣人大常委會(huì)始終心系民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，把人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入監(jiān)督計(jì)劃，致力于推動(dòng)民生改善。積極反映人民訴求，推動(dòng)民生問題解決，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。2020年聽取和審議了縣人民政府關(guān)于教育工作、全域旅游、交通發(fā)展3項(xiàng)工作的專題報(bào)告，并提出審議意見13條。從著力強(qiáng)化思想認(rèn)識，加強(qiáng)全域旅游宣傳，著力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了審議意見。對一些重點(diǎn)審議意見的實(shí)施，加強(qiáng)了跟蹤問效，不斷提升辦理水平，有力地保障了民生工程的順利實(shí)施……

   大局之所在，人大履職之所在；民生之所系，人大工作之所系。與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變的是新龍人大更好服務(wù)人民的方式；歷久彌堅(jiān)，不變的是新龍人大始終為民謀幸福的初心。

   人民代表為人民

   代表作用盡發(fā)揮

   接訪群眾、促膝相談、認(rèn)真記錄、耐心解釋，代表盡心盡職，群眾滿意而歸。2020年7月4日，銀多鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站，州人大代表、新龍縣委書記澤仁汪堆正在履行一名人民代表職責(zé)。

   代表大接訪，打開“貼心窗”。新龍縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，完善保障機(jī)制，拓展履職平臺(tái)，提升代表履職能力，切實(shí)發(fā)揮人民代表“連心橋”作用——

   夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作者的思想政治建設(shè)，提升基層人大工作水平?？h人大常委會(huì)組織縣鄉(xiāng)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人35人分兩批次，分別到瀘定縣、宜賓市、甘孜縣考察學(xué)習(xí)人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   提升代表履職成效。積極搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議，通過組織代表開展專題調(diào)研、視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、參與重要規(guī)劃編制評審、旁聽法院庭審等方式，不斷充實(shí)代表活動(dòng)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)代表履職積極性。加強(qiáng)對駐縣省、州人大代表的活動(dòng)組織和履職監(jiān)督，圍繞改革發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精心組織代表開展專題調(diào)研、集中視察等活動(dòng)，邀請不是常委會(huì)組成人員的州、縣代表列席常委會(huì)會(huì)議6人次，組織省、州、縣、鄉(xiāng)四級代表對教育工作、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、資源開發(fā)等工作進(jìn)行視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動(dòng)186人次，進(jìn)一步發(fā)揮了代表的作用。

   彰顯代表模范作用?？h人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，把推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作為人大工作的重要內(nèi)容，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作出謀劃策、履職為民。全縣省、州、縣、鄉(xiāng)四級人大代表710人積極開展“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)各級人大代表幫扶貧困群眾3000余人，向人民群眾送政策釋民惑、送溫暖解民困、送法律促和諧。全縣代表共同繪就了新龍縣人大助力脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)圖，為全面建成小康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了人大力量。

   “人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的觀念深入人心，人大代表認(rèn)真傾聽民聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，吃透上情、了解下情、把握實(shí)情，710名各級人民代表活躍在新龍大地，為新龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

   人大代表率先行

   萬眾一心抗疫情

   “要說防控最有效，居家不出策為上。接觸它物勤洗手，住宅通風(fēng)精神爽。若須出門戴口罩，切記莫往人堆鉆……”這是縣人大代表四龍郎加在新冠疫情編唱的順口溜。這一順口溜朗朗上口，易學(xué)易記，在抗疫中發(fā)揮了巨大作用。

   滄海橫流顯本色，危難之時(shí)看代表。不只是“曲兒”編得好，工作更做得好。四龍郎加是麻日鄉(xiāng)巴河村包村點(diǎn)長，疫情發(fā)生后，他自愿放棄春節(jié)輪休，迅速成立村級疫情防控工作小組，帶領(lǐng)村內(nèi)黨員進(jìn)行疫情防控知識宣傳，對全村進(jìn)行地毯式全覆蓋排查，筑牢本村防控安全線，在抗擊疫情的一線展現(xiàn)了人大代表的擔(dān)當(dāng)作為。

   面對突如其來的新冠肺炎疫情，新龍縣人大常委會(huì)及時(shí)發(fā)出倡議，發(fā)動(dòng)全縣各級人大代表奔赴一線，全力抗疫——

   大難顯大愛，人大在行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時(shí)間深入一線督導(dǎo)調(diào)研，協(xié)調(diào)物資，機(jī)關(guān)干部職工深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防控工作。全縣各級人大代表聞“令”而動(dòng)，展現(xiàn)了全縣各級人大代表在緊要關(guān)頭和危急時(shí)刻敢于沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)的新形象。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中代表們堅(jiān)守初心使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，充分展現(xiàn)了人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了同心合力的人大力量。

   堅(jiān)守“第一線”，當(dāng)好“帶頭人”。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，自疫情爆發(fā)以來，新龍縣人大常委會(huì)委員在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、肩扛責(zé)任，先后召開多次會(huì)議研究部署疫情防控工作，統(tǒng)籌安排各級人大代表在抗疫工作有“崗位”、有職責(zé)、有作為?；钴S抗疫一線、踐行代表作用，他們有克服過度疲勞、默默無聞奮戰(zhàn)救治前線醫(yī)務(wù)人員中的代表，有無懼防護(hù)有限、不折不扣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組落實(shí)防控指令的基層干群中的代表，有熱情守望相助、踴躍捐款捐物的代表，他們成為生力軍、筑起防控線，成為抗疫戰(zhàn)線一道靚麗風(fēng)景。

   新時(shí)代賦予新使命，新征程展示新作為。回眸往昔，新龍縣人大常委會(huì)承載著全縣人民的期待和重托，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走過了春華秋實(shí)的一年。展望未來，縣人大常委會(huì)將以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫新時(shí)代人大工作新篇章。