開欄的話
2014年，是全面深化改革的開局之年，也是加快完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。州委書記胡昌升在州委十屆五次全委（擴大）會上強調，今年全州工作要堅持“科學發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍”的工作基調，重生態(tài)、強基礎、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。州長益西達瓦在州第十一屆人大三次會上所作的《政府工作報告》中提出了今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。
如何讓藍圖成為現(xiàn)實？縣域經(jīng)濟發(fā)展至關重要，在對州級相關部門“掌門人”進行專訪后，本刊派出多路記者對部分縣 “一把手”進行了采訪。從今日起本刊將推出《深化改革進行時·縣委書記訪談錄》欄目。敬請關注。
過去一年，瀘定縣委、縣政府通過抓班子帶隊伍，抓黨建促發(fā)展，抓作風惠民生，縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，民生民享改善增強，和諧社會有力推進，黨群干群關系更加密切，邁出了建設紅色宜居、美麗幸福新瀘定的鏗鏘步伐！
站在新的起點上，作為甘孜州“東大門”的瀘定縣在全面深化改革進程中將怎樣再次發(fā)力？為此，記者專程采訪了瀘定縣委書記陳廷全。
記者：過去一年，瀘定縣取得了哪些新成就？
陳廷全：總的來說過去的一年，我們在州委、州政府的堅強領導下，全縣上下團結拼搏，按照州委提出的“加快發(fā)展、科學發(fā)展、底部突圍”的工作基調，精準發(fā)力、重點突破、整體推進，發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事取得了明顯成效。一年來，我們加力深化群眾工作全覆蓋和“三項建設”，全力打造“百里黨建示范長廊”，打贏了一場黨建創(chuàng)新發(fā)展“翻身仗”；我們強力推進移民安居行動，克難攻堅，有效解決了困擾瀘定多年的“發(fā)展之痛”，打好了一場移民安置“翻身仗”；我們聚力實施《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，真情助民發(fā)展致富，打響了一場高半山扶貧攻堅“翻身仗”；我們奮力抗震救災、加快恢復重建，黨群同心、干群同力，奏響了一曲不屈危難、自強奮進的壯麗凱歌。
記者：瀘定在全州發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢極其明顯，經(jīng)濟發(fā)展在全州也名列前茅，過去一年，瀘定縣在經(jīng)濟民生發(fā)展中有什么新突破？
陳廷全：一年來，我們堅持科學發(fā)展，突出經(jīng)濟建設重點，強化項目引領，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元，全社會固定資產(chǎn)投資29.9億元，地方公共財政預算收入1.52億元；社會消費品零售總額3.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17422元，農(nóng)民人均純收入5691元。
具體在以下方面有所突破：一是強化三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育壯大。落實“優(yōu)農(nóng)強工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升了整體實力和競爭力，我們抓住建設“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣”機遇，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、整體打造，加快“六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、效益化進一步提升。我們圍繞打造“百億工業(yè)”目標，實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以探索 “鎮(zhèn)園一體”管理模式為抓手，推進康瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、康東農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設。二是統(tǒng)籌協(xié)調一體發(fā)展，城鄉(xiāng)建設加快。堅持夯基利遠，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。整合投入資金1.6億元，實施通達、通暢公路及安防設施建設，新建農(nóng)村公路33.5公里、機耕道5公里、農(nóng)村橋梁6座，全縣農(nóng)村特別是高半山村組公路通行通暢能力有效提升。致力于解決農(nóng)民群眾反映突出的生產(chǎn)生活條件差、用電難、用水難等問題，編制完成農(nóng)網(wǎng)升級改造規(guī)劃，實施一批農(nóng)村安全飲水、農(nóng)灌堰維修整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎設施、防洪工程項目建設。致力于推進新型城鎮(zhèn)化建設，按照“三化互動，產(chǎn)城一體”思路，加快新城建設，為城鎮(zhèn)化建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。三是加壓推進項目建設，發(fā)展后勁增強。緊緊扭住項目載體這個核心，強力增投資、促發(fā)展。搶抓政策機遇，爭取政府性投資項目26個，落實資金1.04億元。組建項目促進中心，實施并聯(lián)審批，實行重大項目“點對點”督辦、每周督查通報機制，
強化責任考核，促進項目落地，54個項目開工建設，完成投資27億元。強化項目實施監(jiān)管，確保了項目質量、資金安全和投資效益。深化改革開放，實施區(qū)域合作戰(zhàn)略，借力浙江永康對口幫扶契機，搭建市場遠銷平臺，赴浙參加農(nóng)博會，推介、營銷特色產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益“雙豐收”。
記者：今年是全面深化改革的開局之年，也是加快完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，瀘定縣怎樣確保預期目標的順利完成？
陳廷全： 今年是實施新一輪改革開放的開局之年。中共中央作出全面深化改革若干重大問題的決定，已經(jīng)吹響了新的歷史起點上改革發(fā)展的“集結號”。基于瀘定現(xiàn)狀，面對新的形勢，立足比較優(yōu)勢，我們將加力深化群眾路線主題教育實踐活動，繼續(xù)推進水電移民、災后重建、高半山扶貧“三大攻堅”，圍繞旅游全域化有新突破、新型城鎮(zhèn)化有新亮點、重大基礎設施建設有新進展的工作目標，全面深化改革，增強發(fā)展活力，狠抓項目建設，加快產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)紅色宜居、美麗幸福新瀘定建設新局面！
我們必須在“換擋”不“失速”的前提下，依托“服務型基層組織建設年、項目攻堅年、法治瀘定建設年”主題活動，堅持以政策引領為導向，抓好項目推進這一重點；堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，打造產(chǎn)業(yè)轉型這一亮點；堅持以法治民生為底線，攻克環(huán)境優(yōu)化這一難點。重點抓好以下工作：一是以堅強的決心抓項目建設，為加快發(fā)展固本強基，全力抓好災后重建，重點突破瓶頸制約，闊步夯實民生基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。強化“以人為核心、建好縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的工作理念，顯山露水曬太陽，加水加綠加文化，構建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨多點多極支撐的新型城鎮(zhèn)化格局。二是以堅定的信心抓產(chǎn)業(yè)建設，為科學發(fā)展謀篇布局。推進產(chǎn)業(yè)轉型升級是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，強化生態(tài)優(yōu)勢，堅持“優(yōu)農(nóng)強工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快構建結構優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。努力實現(xiàn)水電發(fā)展有新進展，農(nóng)業(yè)發(fā)展有新跨越，工業(yè)發(fā)展有新提升，旅游發(fā)展有新突破，生態(tài)發(fā)展有新成果。三是以堅韌的耐心抓環(huán)境建設，為和諧發(fā)展保駕護航，建設為民務實、高效清廉政府是時代的要求、人民的期盼。要以法治瀘定建設為抓手，以踐行群眾路線為載體，以改進干部作風為手段，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，筑牢執(zhí)政基礎。依法行政，致力打造法治瀘定，剛柔并濟，保障社會和諧安定，安全至上，用心維護群眾利益，深化改革，提升公共服務水平，清正廉潔，強化政府自身建設，為加快建設“紅色宜居、美麗幸福”新瀘定而努力奮斗！
（記者 袁飛 宋志勇 /文 劉臣偉/圖）
