鄉(xiāng)城縣民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作側(cè)記

◎楊軍成 文/圖

自古以來，鄉(xiāng)城就是聞名藏區(qū)的和善之地、祥瑞之地，更是西南邊陲之重鎮(zhèn)、川滇藏要道之咽喉、漢納藏通商之必經(jīng)、各民族交往之走廊。紅軍曾經(jīng)從鄉(xiāng)城走過，北京、廣東、成都、瀘州等地長期對口援助，多民族長期交融交匯，真情融合，鄉(xiāng)城無不演繹著民族團結(jié)進步的壯麗華章。

一體發(fā)力抓創(chuàng)建

鄉(xiāng)城縣以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣為目標，圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國民族團結(jié)進步示范縣的要求，高位推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

按照創(chuàng)建工作要求，鄉(xiāng)城縣立足縣情，精心謀劃全縣累計召開25次常委會、政府常務(wù)會、專題會，深學篤行，準確把握創(chuàng)建工作要求。構(gòu)建縣、機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級”創(chuàng)建工作機構(gòu)，分類分項制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位、學校、寺廟、軍（警）營、村及企業(yè)八個示范創(chuàng)建指標體系和考核驗收細則，納入目標管理考核，“責任制+清單制”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的指揮機制、領(lǐng)導牽頭的責任機制、常態(tài)推進的工作機制建立健全。按時間確定任務(wù)、按職責指定任務(wù)、按板塊劃定任務(wù)，確立“三年創(chuàng)建、四年提升”目標，制定了創(chuàng)建活動“一方案一細則二表冊”等配套文件，突出六大戰(zhàn)略重點工作，深入開展“八進”“共建對子” “學說藏語1+N”等活動，在公路沿線、主要公共場所設(shè)置藏漢雙語宣傳標語和民族團結(jié)進步大型宣傳牌，制作宣傳文化墻，做到全覆蓋宣傳、全方位宣講、全社會參與，形成上下聯(lián)動、全縣齊動，一體發(fā)力創(chuàng)建的工作格局。

豐富載體促創(chuàng)建

鄉(xiāng)城是一個以藏民族為主體的多民族聚居區(qū)，紅六方面軍經(jīng)過鄉(xiāng)城成為膾炙人口的佳話，康區(qū)和平解放的擁軍壯舉締造了鄉(xiāng)城絢麗多彩的文明史。2013年，鄉(xiāng)城紅軍長征紀念館建成開館，以文物展品、歷史圖片和場景介紹等形式，再現(xiàn)了1936年蕭克、王震將軍率領(lǐng)的紅6軍團途經(jīng)鄉(xiāng)城與群眾結(jié)下深厚友誼的歷史時刻。1990年，鄉(xiāng)城縣將每年5月15日定為民族團結(jié)紅軍長征到鄉(xiāng)紀念日，以弘揚紅軍長征精神，鼓舞全縣各族人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化進行新的長征。紅軍長征紀念館成為藏漢友誼和紅軍在鄉(xiāng)城停留期間光輝歲月的見證，軍民魚水深情在鄉(xiāng)城代代相傳，紅色文化熏陶著藏家兒女。

為讓民族團結(jié)進步盛開美麗之花，扎牢和諧之根，鄉(xiāng)城縣利用“農(nóng)民夜?！薄稗r(nóng)民星期天”和重大節(jié)慶活動，組織縣級宣講團進寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、學校等單位圍繞“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題開展藏漢雙語宣講，深入推進全民普法活動。與多部門聯(lián)合開展“紅心向祖國、致富感黨恩”小品大賽、“瀘縣韻、鄉(xiāng)城情”文藝晚會、“唱響新時代紅歌大賽”和“民族團結(jié)進步杯”籃球運動會等大型宣傳教育活動100余次，以“共建對子”活動為契機，全縣2183名公職人員進村入戶與群眾結(jié)成對子，實現(xiàn)了“1對N”的創(chuàng)建全覆蓋。北京、廣東、瀘州、成都、雅安等援助省市多批次選派各行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)城縣開展援助工作，舉辦各類培訓，覆蓋僧眾3562人余次，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

團結(jié)奮進譜新篇

在黨的民族政策光輝照耀下，鄉(xiāng)城經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。最明顯的成績是貧困程度逐步下降、貧困人口穩(wěn)步減少：五年的努力，鄉(xiāng)城縣實現(xiàn)了42個貧困村退出、1270戶6869人脫貧。2019年2月，以零錯退、零漏評、群眾滿意度99.66%、綜合貧困發(fā)生率零的成績通過國家、省州“摘帽”評估驗收，實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。最可喜的變化是民生得到持續(xù)改善：2018年鄉(xiāng)城縣GDP、固定資產(chǎn)投資增速居全州第一，工業(yè)增加值、財政收入增速居全州第二，農(nóng)村居民人均可支配收入達到11143元；全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，公共服務(wù)能力全面提升，群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善，各族群眾在真切感受國家惠民實舉中，自信心和自豪感不斷增強。最顯著的成就是執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固提升：在創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣的生動實踐中，鄉(xiāng)城縣不斷發(fā)展和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這一根基，團結(jié)各社會階層和愛國愛教的宗教界人士，切實把他們凝聚在黨的周圍，與黨委和政府同心同向，凝聚力和向心力顯著提升，各民族共同團結(jié)進步的認同感不斷增強，黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固提升。最突出的亮點是特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、同步奔康后勁增強：按照縣委“12463”發(fā)展戰(zhàn)略，立足生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進20余家企業(yè)入駐鄉(xiāng)城，形成全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主的具有市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等新扶貧模式落地見效，成為貧困群眾脫貧增收新的增長點。

五年來，鄉(xiāng)城各族群眾心連心、手牽手、肩并肩，共同系好民族同心結(jié)、唱好民族團結(jié)歌、走好民族和諧路，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會加快發(fā)展、生態(tài)文明有效提升、社會治理更加有序、群眾生活更加富裕、干群關(guān)系更加穩(wěn)固。民族和睦一家親，團結(jié)奮進譜新篇，成為鄉(xiāng)城這方土地最為形象的標志，民族團結(jié)之花正盛開在鄉(xiāng)城的每一寸土地上。