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唱響民族團結(jié)和諧曲——白玉創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣紀實

甘孜日報    2019年01月30日


康光友邀請結(jié)對孤兒到家作客。

挑選春聯(lián)迎新年。

萬人簽名活動現(xiàn)場。

       ◎縣創(chuàng)建辦 文/圖

       有人說,吉祥盛德的白玉是一個地形多變且原始純凈的自然博物館;也有人說,景色醉人的白玉是金沙江流域自然生態(tài)和人文生態(tài)保存最完好的地方;更有人說,擁有白狼古國、薩瑪王朝遺址以及山巖父系文化的白玉是一個充滿神秘色彩的地方;……其實,白玉之美,不僅美在山水、美在人文,而且美在手足相親、守望相助的美好心靈。在這片10591平方公里的遼闊大地上,5.7萬藏、漢、彝、回、羌等各族兒女之間濃濃的民族團結(jié)情,早已融入到了彼此的血液之中,無論是危急時刻的舍命相守,還是災難之后的溫馨撫慰;無論是脫貧攻堅的攜手并進,還是奔康路上的互助相行,一樁樁生動感人的事實雄辯地證明:一脈相承的民族團結(jié)傳統(tǒng),經(jīng)受住了疾風驟雨的考驗,散發(fā)出耀眼的民族團結(jié)光輝。

       危急時刻的“白玉擔當”

       1月24日中午時分,筆者來到“10·11”“11·3”金沙江白格堰塞湖金沙鄉(xiāng)達八吉村受災群眾過渡安置點時,鄉(xiāng)長王勝正在給群眾宣講安全用電用火知識。他告訴筆者:“災害發(fā)生后,住房沒問題的群眾已陸續(xù)返家,房屋被水淹而存在安全隱患的部分群眾則暫時住在過渡安置點內(nèi)。我們不僅及時發(fā)放了過冬帳篷、棉衣、棉被等救災物資,而且基本生活、安全飲水、生活用電、醫(yī)療衛(wèi)生也有很好的保障,豈不說政府為他們每人每天提供一斤大米和20元錢補助,就連電熱毯、取暖器也配送到位。眼下,春節(jié)和藏歷新年臨近,前來看望慰問的各級領(lǐng)導和各單位干部職工紛紛送來了年貨以及慰問金,他們內(nèi)心充滿了感激和感恩?!?/p>

       筆者隨意走進一間帳篷,村民澤仁志瑪指著帳篷里的電暖器說道:“房子雖然被水沖毀了,但災后各級黨委、政府和干部們所做的一切,我們是看在眼里、記在腦里、感動在心里;這個春節(jié)和藏歷新年,我們一點也不感動孤單,滿滿的溫暖與幸福讓我們對重建美好幸福的家園充滿了信心!”樸實的話語發(fā)自內(nèi)心,在旁的幾位村民在頻頻點頭稱是的同時,高高地豎起了大拇指。

      1月25日上午,當筆者深入白格堰塞湖山體滑坡點采訪時,正在現(xiàn)場巡查的州政府副州長、縣委書記康光友感慨地說:“我們之所以能打贏這場搶險救援攻堅戰(zhàn),并創(chuàng)造了‘零傷亡’的奇跡,這既是國家意志的生動體現(xiàn),又是以人民為中心發(fā)展理念的深刻詮釋,更是民族大團結(jié)的鮮活寫照。我們堅信,在中央和省州黨委政府的支持下,感恩奮進的白玉人民一定能奪取災后重建的新勝利,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!”

      觸目驚心的災情,驚心動魄的救援,沖鋒陷陣的場景,感人肺腑的故事,讓人記憶猶新,令人觸景生情。

      “不好了,金沙江水斷了!”去年10月11日早上7點過,絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。白玉縣第一時間啟動應急預案,縣委副書記、縣長阿央鄧珠帶隊趕赴一線,查災、驗災研判處置災情。幾乎是在同時,州委書記劉成鳴,州委副書記、州長肖友才也分別接到了縣里的災情匯報電話,并在第一時間作出批示,要求科學制定排險方案,有序安全轉(zhuǎn)移群眾,確保群眾和搶險人員生命財產(chǎn)安全;州委常委舒大春、州政府副州長何康林第一時間趕赴現(xiàn)場查看災情。緊接著,省委書記彭清華,省委副書記、省長尹力迅速作出指示,要求抓緊采取措施科學指揮,在疏散撤離和指揮搶險過程中確保不造成人員傷亡,確保金沙江下游地區(qū)社會穩(wěn)定;險情牽動中南海,黨中央、國務院高度關(guān)注,國務院總理李克強,副總理韓正、胡春華,國務委員王勇以及應急管理部黨組書記黃明作出重要指示,要求要以人民為中心,科學開展搶險救災,確保人民生命安全;危急時刻,進入“國家總動員”:國家減災委、應急管理部緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應,水利部、應急管理部副部長葉建春率國務院工作組火速趕赴現(xiàn)場;省政府副省長堯斯丹賡即直奔白玉“靠前指揮”。

       是日下午3點,堰塞湖蓄水量已接近1億立方米;4點30分,省防指啟動Ⅳ級防汛應急響應。與此同時,金沙江沿線各縣、水電站、水庫,各級水務、國土、氣象、測繪、消防等部門都第一時間響應,短短一天之內(nèi),省州縣三級及各職能部門的應急救援力量迅速集結(jié)到位。

      12日,國務院工作組抵達白玉并組成了前方聯(lián)合指揮部;當天下午,省委書記彭清華主持召開省委常委會會議,對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應急處置工作作出進一步安排部署;5點15分左右,從堰塞體上傳回了一個令人欣喜的消息:江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出,溢出水流速度約為30立方/秒;13日上午8點30分,堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒,已大于金沙江上游來水量,當晚10點左右,白格堰塞湖實現(xiàn)了“出入庫平衡”。

       雖然第一次險情得以在4天之內(nèi)迅速解除,但在人們心中仍有擔憂,因為山體上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。萬萬沒想到的是,隱憂居然在11月3日下午5點15分左右變成了現(xiàn)實。6時8分,絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆接到生公村村民其麥打來的電話:“山又垮了,這次垮得更兇, 金沙江又斷流了!”

     4日,前線應急處置組抵達現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),新增的滑坡體約200萬立方,達到壩體總共約1200萬立方,順江堆積約200米,完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道,且堰塞體的高程比第一次高出約60至100米。

     經(jīng)專家組緊急討論迅速形成了統(tǒng)一意見:立即對堰塞體實施人工干預。但如何將大型機械運送到壩體上?盡管西藏貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路,但因山體陡峭,大型機具無法下至江灘,唯一的選擇只能從白玉境內(nèi)推進。

      “必須在11月9日之內(nèi)開辟一條通到壩體的道路,將大型機械送上去。”前線指揮部下達了死命令。然而,從則巴村到江邊的7.5公里路程,基本上沒有路,沿途全是陡坡和灌木叢,只有摩托車能勉強通過。

      軍令如山,服從第一。5日下午3點半,正在葉巴灘水電站施工的水電五局緊急調(diào)運的兩臺挖掘機被拖車運抵絨蓋鄉(xiāng)俄巴村??啥戆痛宓降絼t巴村還有約24公里的路程且須翻越則巴山。不得已,駕駛員只好獨自駕駛履帶式挖掘機,一邊淋水降溫,一邊艱難前移。7日中午,9臺挖掘機陸續(xù)抵達則巴村,經(jīng)過連夜的不間斷施工,終于在次日早上8點過打通了通往江邊的7.5公里“生命通道”。在泄洪槽挖掘現(xiàn)場,12臺挖掘機、4臺裝載機以及幾十名機械手24小時連軸轉(zhuǎn),直到挖掘距泄洪槽2952米處。3萬多立方米的土石開挖量,足以說明其工作的難度與強度。

      功夫不負有心人。13日下午,應急管理部通報,斷流超過200小時的金沙江上下游已經(jīng)貫通;14日23時,省防汛抗旱指揮部正式結(jié)束防汛應急響應。至此,為期11天的第二次白格堰塞湖應急搶險工作成功告一段落。

      從國務院工作組到國省專家組,一次次的現(xiàn)場勘測、一次次的科學決策,讓搶險救災工作始終井然有序;從省、州主要領(lǐng)導干部到縣、鄉(xiāng)廣大黨員干部,一次次身先士卒的示范、一次次親歷親為的引領(lǐng),讓受災群眾看到了“主心骨”、吃上了“定心丸”、喝上了“鎮(zhèn)定劑”;從上百名群眾自發(fā)組成的摩托鐵騎隊到打通“生命通道”中的舍生忘死;從泄洪槽挖掘現(xiàn)場的日夜鏖戰(zhàn)到全體參戰(zhàn)人員的拼搏奉獻;……這一幕幕生動的場景,這一個個感人的故事,這一組組鮮活的鏡頭,分明就是一幅矗立在金沙江畔的萬眾一心、眾志成城搶險救災群雕像,分明就是一臺精彩上演的民族團結(jié)一家親大合唱。

      創(chuàng)建活動的“白玉答卷”

      25日下午,筆者在建設(shè)鎮(zhèn)布麥村采訪時,正在打掃院落的村民澤單情不自禁地說:“哎,要是隔壁的澤稱降措還活著,他早就幫我打掃得一干二凈啦,只可惜他在5年前為救一名落水兒童獻出了自己的生命!”

      2013年8月10日下午5時30分,天下著蒙蒙細雨,澤稱降措駕駛拖拉機途經(jīng)縣城麻通電站進水口附近一深水塘邊時,看到一名七八歲的男孩站在水塘不遠處,驚慌失措地大聲喊道:“救人啊——”澤稱降措心頭一緊,顧不得將拖拉機熄火,便向小男孩方向飛奔而去。原來,兩個小男孩在水塘邊戲水時,一位名叫澤仁生龍的孩子不慎失足滑入水塘深處。在一陣胡亂撲騰之后,澤仁生龍不但沒能靠近岸邊,反而離岸越來越遠。澤稱降措沒來得及脫掉衣服就跳進了水塘,但因塘內(nèi)水深、淤泥堆積、水藻叢生,澤稱降措和落水兒童雙雙陷入其中。聞訊趕到的救援人員與當?shù)厝罕娨坏烂坝晔┚戎镣砩?0點20分,盡管兩人被分別打撈上來,可兩條鮮活的生命早已停止了呼吸。

       如今,澤稱降措雖然離開我們5年多了,但他見義勇為的感人事跡仍在白玉廣為傳頌。

      其實,在白玉,像澤稱降措這樣感人肺腑的故事絕非個案。采訪中,筆者細細梳理五年來白玉的創(chuàng)建舉措與成績,完全可以用“務實”“扎實”這四個字來形容。自2014年創(chuàng)建活動啟動以來,縣委、縣政府嚴格按照“三年創(chuàng)建、四年提升”要求,緊扣“八進活動、共建對子”兩個關(guān)鍵,聚焦“民族團結(jié)促發(fā)展、民族團結(jié)促穩(wěn)定、民族團結(jié)促民生”三大目標,采取“精準安排、精準施策、精心打造、精細管理”四項舉措,并通過層層簽訂目標責任書和層層落實創(chuàng)建標準、測評指標,進而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各司其職、社會廣泛參與”的創(chuàng)建工作格局;采取“年度定方案、季度有督查、月月抓推進、層層重落實”的方式,通過召開專題會、動員會、現(xiàn)場會、督導會、匯報會等形式,抓問題、添措施、促整改、補短板、求提升,一系列動真碰硬的推進,使得創(chuàng)建工作由“虛”變“實”;按照“精準宣講、掛圖作戰(zhàn)、對單宣講、對村消號、定學式”的宣講思路,采取“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)進村、村入戶、寺廟與僧尼”四個面對面等方式,并結(jié)合常態(tài)化開展的“四下鄉(xiāng)”活動,廣泛學習宣傳黨的民族理論、宗教政策、法律法規(guī)以及各項惠農(nóng)惠民政策。五年來,全縣累計出動宣講服務人員1180人次,開展宣講宣教、“四下鄉(xiāng)”活動以及民族團結(jié)“八進”活動多達988場次,覆蓋基層干部、農(nóng)牧民群眾和及寺廟近8萬人次,發(fā)放各類宣傳資料2.3萬余份、圖書光盤4500余本(張),贈送各種書籍4130余冊,放映電影152場次;在主要街道、繁華路段、出租車頂屏、燈箱燈桿以及干線公路沿線堡坎,設(shè)置LED屏、宣傳牌、滾動標語和墻體標語,推送各類創(chuàng)建信息上萬余條,在各機關(guān)、單位、醫(yī)院、學校、寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))設(shè)置民族團結(jié)標語、宣傳櫥窗、展板和文化墻,推出各類宣傳欄2145個、宣傳展板 435個;在縣級宣傳平臺開設(shè)專欄,完成各類主題宣傳300余場次;舉辦創(chuàng)建“萬人簽名”、鍋莊節(jié)、演講比賽、籃球友誼賽、知識競賽、文藝演出等各類民族團結(jié)主題活動近20場,實現(xiàn)了創(chuàng)建宣講宣傳宣教全方位、多層面、立體式和廣覆蓋;切實將民族團結(jié)工作與脫貧攻堅、基層黨建、群眾工作、鄉(xiāng)村治理、依法治縣等有機結(jié)合,大力開展干群結(jié)對認親、干部聯(lián)寺聯(lián)僧、支部共建共創(chuàng)以及警民共建等活動;切實在廣大農(nóng)牧民群眾、幫扶援建隊伍、宗教寺院、學校師生、企業(yè)以及部隊中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,進而在全縣上下形成了“學先進、趕先進、當標兵”的濃厚氛圍;采取政策傾斜、整合項目、配套資金等措施,狠抓示范點規(guī)范化建設(shè)。目前,全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級黨政機關(guān)、武警部隊,45%以上的村(社區(qū))、企事業(yè)單位和寺廟已成為民族團結(jié)進步示范地區(qū)或示范單位;……精準發(fā)力、持續(xù)給力的創(chuàng)建活動,有效形成了創(chuàng)建活動“人人參與、人人推動、人人負責、人人共享”的喜人局面。

       面對來之不易的成績,縣民宗局局長、創(chuàng)建辦主任崗洛告訴筆者:“成績只能代表過去,創(chuàng)建永遠在路上。我們一定要按照州、縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組的要求,力求在抓機制、抓聯(lián)動、抓鞏固、抓提升上再出狠招、再展實勁、再創(chuàng)佳績?!?/p>

       產(chǎn)業(yè)富民的“白玉路徑”

     “輸血、失血,再輸血、再失血?!比绱恕皭盒匝h(huán)”,曾在扶貧之中不斷上演。如何走出脫貧、返貧這個“怪圈”?來自白玉的鮮活實踐和生動事例告訴我們:只有產(chǎn)業(yè)脫貧,方能生朝氣、強底氣、長志氣。

      26日上午,筆者在白玉縣贈科鄉(xiāng)定布村采訪時,村民曲珍滿心喜悅地說:“我家有四口人、11畝耕地,過去忙一年,滿打滿算掙不到3000元。家里有老有小,既無法外出打工,地里又掙不到錢,副業(yè)基本上沒有,一家人的開支就全靠國家給的各種政策性補貼,盡管平常很節(jié)約,但日子還是過得很苦。前些年我老公還偷偷外出去乞討,但由于自己身強體壯,哪個愿意施舍?乞討幾個月之后又灰溜溜地回來了。去年我把11畝地流轉(zhuǎn)給合作社后,情況一下子就發(fā)生了變化。合作社平整土地,我老公開拖拉機干了5天,掙了2500元;從大蒜下種、除草、施肥到收割,光是我一個人就從合作社掙到上萬元;不種土地后,我老公開拖拉機到工地上拖砂石,起碼一個月能掙一兩千。況且,我在村里打工,每天干8個小時,既能掙到錢,也能照顧老小,還能學到技術(shù)。這樣的好事,確實連做夢都想不到?!?/p>

      曲珍的這番感慨,引得眾多村民的呼應,“是啊,我們現(xiàn)在既當‘地主’又當工人,這種幾全齊美的方式,讓我們想不富都很難!”站在一旁的村支書布絨緊急補充道 :“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),效果確實很好。去年全村實現(xiàn)人均增收1000元,這至少是之前單個農(nóng)戶經(jīng)營土地收益的5倍!”

      其實,產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民們開懷大笑的不僅僅是定布村。近年來,白玉縣針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出存在的“散小質(zhì)弱”的窘境,精心謀劃,精準定位,連片聚集打造“兩軸四片七基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路呼之即出,伴隨著一個個富民產(chǎn)業(yè)在務實推進中的落地生根,白玉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩大戲由此“粉墨登場”。這正如縣委副書記、縣長阿央鄧珠所說:“只有將土地趨于集中、生產(chǎn)要素優(yōu)化集中、生產(chǎn)空間集約高效,才能叫醒沉睡的土地,進而實現(xiàn)人、地兩活?!?/p>

      是日中午,筆者來到素有白玉最偏遠、最落后、最貧窮的燈龍鄉(xiāng),鄉(xiāng)長降初澤郎心直口快地說:“目前,投資1130萬元的一、二期工程已基本建成,公司采取‘種、養(yǎng)、加、旅’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,著力打造高原特色田園綜合體,進而形成產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,真正讓白玉黑山羊變成了農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔康的‘喜洋洋’?!?/p>

      白玉黑山羊是該縣唯一被列入國家遺傳資源名錄的地方山羊品種。去年初,白玉黑山羊燈龍保種繁育基地建設(shè)項目順利落地燈龍鄉(xiāng)康通村。筆者在基地右下方的一個羊舍旁看到一名當?shù)貗D女正在給養(yǎng)殖員遞草喂羊,待她忙完之后,沒想到她居然能用漢語進行順暢的交流:“我叫向巴志瑪,今年29歲,是康通村的建檔立卡貧困戶,家里四口人。我是去年5月才到基地打工的,主要工作就是負責向養(yǎng)殖員遞草料、打掃羊舍內(nèi)外衛(wèi)生,每天工作8小時,干一天掙150元。工作輕松不說,工資也很不錯,中午還管飯。廖場長告訴我說,‘只要你勤快能干,就會一直在這里干下去?!牭綀鲩L這么一說,我心里就踏實了。說實話,我家種一年地的收入還當不到我每月4500元的工資。況且,我還能從養(yǎng)殖員那里學到技術(shù),以后一旦基地要我們領(lǐng)養(yǎng)小羊,那我掙的錢自然就比人家多了。因此,我一定要在這里好好干!”始終面帶笑容的向巴志瑪說起眼前的一切可謂是心花怒放,“我的漢語是在這里學會的!我家種3畝燕麥草,也是基地的管理員指導我種的!燕麥草一年割兩次,每次能割一萬多斤,按每斤二角五計算,一年又能掙5000多元!……”

      其實,在這個基地中,像向巴志瑪一樣心花怒放的村民還有15名,同樣的工種、相同的報酬,讓她們收獲著滿心的喜悅與幸福。

      采訪中,基地養(yǎng)殖場長廖安偉言簡意賅地說:“基地增容、養(yǎng)殖場擴規(guī),必然帶來用工人數(shù)增加、草料需求增多、種草面積增長;必然帶來銷售增量、企業(yè)增效、合作社增利、農(nóng)牧民增收。這種樸素的養(yǎng)殖‘辯證法’與經(jīng)營‘經(jīng)濟學’,目前已被周邊村廣大農(nóng)牧民群眾普遍接受。”

      ……

      產(chǎn)業(yè)落地,幸?;ㄩ_。如今,在白玉縣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩軸”轉(zhuǎn)動,“轉(zhuǎn)”出了特色農(nóng)副產(chǎn)品培育與種植新格局;產(chǎn)業(yè)布局的“四片”相連,“連”出了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新希望;產(chǎn)業(yè)輻射的“七基地”建設(shè),“建”出了白玉富民產(chǎn)業(yè)新作為?!包c”、“線”、“面”的并駕齊驅(qū),農(nóng)、林、牧、旅的相提并論,干部、群眾和社會各界的同頻共振,讓盛德白玉在脫貧摘帽的征程中,豪情滿懷地唱響了產(chǎn)業(yè)富民的奮進樂章。


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