◎石渠縣委常委、政法委書記 向華

怎樣學(xué)習(xí)和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？近年來(lái)，石渠縣通過(guò)以黨建為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)法治思想基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層治理，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，持續(xù)開展平安創(chuàng)建，在學(xué)習(xí)和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，探索出了一條符合石渠縣情的實(shí)際做法。去年，全省平安建設(shè)群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)石渠縣位居全省第七，石渠縣司法局被司法部評(píng)為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。

筑牢黨建引領(lǐng)這個(gè)前提。以基層黨支部為依托，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)《石渠縣基層黨支部社會(huì)治理工作方案》等機(jī)制制度，規(guī)范完善“鄉(xiāng)村民約”，加快推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村（社區(qū)）”“平安寺廟”等創(chuàng)建；動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾、離退體老干部、老黨員和治安積極分子參與到基層治理和矛盾糾紛排查調(diào)處中，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織先鋒保壘作用，有效將各類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、處理在基層、解決在基層。

夯實(shí)法宣教育這個(gè)基礎(chǔ)。針對(duì)部分農(nóng)牧民群眾還存在不懂法、不守法、不依法現(xiàn)象，近年來(lái)，石渠縣以馬背宣講、巡回宣講為抓手，著力以發(fā)生在群眾身邊的典型案例載體，以案說(shuō)法，開設(shè)“石渠警方”“法律大講堂”等一大批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法宣節(jié)目，使群眾知曉“何所為、何不可為”，在全縣積極營(yíng)造出了“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法”的法治環(huán)境，群眾“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍日趨濃厚。

斬?cái)嘣搭^風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)。健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門配合”的工作格局，加大對(duì)社會(huì)治安防控體系的投入力度，先后投入資金2568萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治聯(lián)動(dòng)中心、縣公安局合成作戰(zhàn)中心等，新增新建“天網(wǎng)”“雪亮工程”點(diǎn)位200余個(gè)，接入地網(wǎng)1000余個(gè)，為全縣專（兼）職網(wǎng)格員配備移動(dòng)APP終端200余部，有效提升了源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警預(yù)防能力。今年以來(lái)，全縣治安、刑事案件同期相比明顯下降，廣大農(nóng)牧民群眾安全感，滿意度得到進(jìn)一步提升。

抓住網(wǎng)格管理這個(gè)關(guān)鍵。以網(wǎng)格化服務(wù)管理為依托，全縣科學(xué)劃分217個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，配備專兼職網(wǎng)格員200余名，并把各項(xiàng)工作下沉落實(shí)到網(wǎng)格，有效發(fā)揮基層網(wǎng)格員“既是情報(bào)信息員又是政策法規(guī)宣傳員，既是基層管理員又是群眾服務(wù)員，既是矛盾糾紛排查員又是矛盾糾紛化解員”的作用，有效整合了人口、社會(huì)事務(wù)、民政、衛(wèi)生以及綜治等信息資源和服務(wù)資源，搭建起了社會(huì)治理一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，為加快推進(jìn)基層治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

把握矛盾化解這個(gè)核心。先后出臺(tái)《石渠縣關(guān)于規(guī)范民間調(diào)解的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)規(guī)范性文件，建立完善各級(jí)調(diào)解組織260個(gè)，充實(shí)調(diào)解員816名，建成4個(gè)重點(diǎn)寺廟中心派出所調(diào)解組織和4個(gè)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)。隨著一系列規(guī)范性文件的出臺(tái)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解組織的建立，有效杜絕了民間調(diào)解等違法行為。今年，全縣共排查各類矛盾糾紛433起，成功調(diào)處430起，有效的將各類矛盾糾紛“排查在了基層、化解在了基層”。