新龍縣堅(jiān)持用新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔任用干部

    ◎劉興林 田忠明 張永凱

     近年來，新龍縣始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明省委“三重”用人導(dǎo)向和“六個重視選用、六個堅(jiān)決不用、六個堅(jiān)決調(diào)整”要求，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定選拔任用干部，嚴(yán)守干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，?jiān)持五湖四海、任人為賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，注重在“四個一線”選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。

    突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好選任關(guān)口

    始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面做好人選政治體檢和廉政審查，把“四個一線”作為培養(yǎng)鍛煉、識別考察和選拔任用干部的主陣地，堅(jiān)決防止把政治上的“兩面人、代言人、留一手”選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)、能上能下和人崗相適等情況的綜合評價機(jī)制。強(qiáng)化各級黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，以發(fā)展、穩(wěn)定、民生改善評實(shí)績、用干部，真正把政治上不過硬、任用條件不合格的干部排除在外。2013年來，調(diào)整科級干部827人，其中：提拔干部283人，交流干部188人，其他356人；2016年換屆時，將25名優(yōu)秀“四類人員”（其中：事業(yè)人員14人、第一書記3人、大學(xué)生村官6人、村干部2人）和3名企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。堅(jiān)持由紀(jì)監(jiān)、國安、審計(jì)、信訪、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、法檢等部門嚴(yán)把審查關(guān)口，對政治立場不堅(jiān)定、黨風(fēng)廉政不過關(guān)的，一律取消提拔資格。2013年來，取消5名干部提拔或職級晉升資格。

    健全工作機(jī)制，提高選任水平

    廣泛宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《新龍縣干部考察辦法》《新龍縣非定向推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔使用人選辦法》等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)化模型管理和定期綜合分析研判，繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)秀干部實(shí)名推薦、選任負(fù)面清單、干部選任征求縣級領(lǐng)導(dǎo)意見和科級干部任職承諾等制度。

    嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”選任辦法規(guī)定、“凡提四必”審核措施，劃定干部選任底線，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格遵守《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，認(rèn)真落實(shí)《在干部選拔任用工作中進(jìn)一步體現(xiàn)和落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相關(guān)要求試行辦法》，將履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、學(xué)法用法、意識形態(tài)納入干部考察內(nèi)容。干部調(diào)整嚴(yán)格按程序，凡涉及紀(jì)委、政法、公檢法司、審計(jì)、國土、工青婦等部門人事調(diào)整的，均事前征得上級部門黨委（黨組）同意。確保干部選拔任用始終在程序內(nèi)運(yùn)行。

    強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)，提高能力素質(zhì)

    按照“抓什么訓(xùn)什么、管什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，采取“請進(jìn)來、送出去”等方式，大規(guī)模、全覆蓋地開展干部教育培訓(xùn)工作。積極選派優(yōu)秀干部到對口援助的省司法廳、招商銀行成都分行、四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宜賓市、廣東和浙江等培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉；選派縣鄉(xiāng)村干部到北京、云南、成都等地學(xué)習(xí)考察和跟班學(xué)習(xí)；分批次組織村組干部到北京、天津等地接受紅色教育；依托縣委黨校培訓(xùn)平臺，重點(diǎn)對扶貧攻堅(jiān)干部、村三職干部、貧困村“第一書記”等開展脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，對縣鄉(xiāng)干部重點(diǎn)開展藏漢雙語口語、入黨積極份子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、新任職、優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)等。多渠道、廣覆蓋式的教育培訓(xùn)，促使各類干部人才思想更為解放、視野更加開闊、能力得以提升。特別是2016年以來，干部培訓(xùn)人數(shù)較上年增長18.4%，人才培訓(xùn)及引才資金增加54.73萬元。舉辦各類培訓(xùn)和講座46期；開展黨的十九大和習(xí)近平來川視察重要講話精神宣講640余場次；選派150余名縣鄉(xiāng)村干部到內(nèi)地及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)；遞進(jìn)培養(yǎng)鄉(xiāng)科級優(yōu)秀年輕干部163名，選派1名優(yōu)秀的選調(diào)生到鄉(xiāng)掛職鍛煉。

    落實(shí)關(guān)懷激勵，加強(qiáng)選任監(jiān)督

    2016年以來，在新一屆班子的努力下，為23個區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建好機(jī)關(guān)食堂和公共浴室，3個高海拔區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安裝“地?zé)帷比∨O(shè)備，23個區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)用車全部更新，切實(shí)解決基層干部職工“吃飯難、出行難”等問題；大幅度提高離任村干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為528名在職村干部購買基本養(yǎng)老和人身意外保險(xiǎn)；共獎勵各類人才1257人次，兌現(xiàn)獎勵金163萬余元。全縣干部引進(jìn)和招錄較上年增長5.5%，干部外調(diào)及辭職等流失減少48%。

    發(fā)揮干部選任監(jiān)督員和退休干部特約監(jiān)督員作用，暢通12380信訪舉報(bào)綜合平臺和舉報(bào)短信，強(qiáng)化信訪舉報(bào)案件的受理查核；暢通干部“能上能下”渠道，明確不擔(dān)當(dāng)、不作為、不勝任、不稱職等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，堅(jiān)決對有“硬傷”的干部“動刀子”，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍。暢通干部能下的用人渠道，2013年以來，清理企業(yè)兼職1人，調(diào)整不勝任、不適宜、不稱職科級領(lǐng)導(dǎo)干部23人。清理長期不在崗人員22人，14人執(zhí)行病假工資、8人停薪。對上班時間坐茶樓、打麻將的26名公職人員給予批評教育和紀(jì)律處分。