——瀘定縣決戰(zhàn)脫貧攻堅系列報道·交通扶貧篇

    熱火朝天筑路忙。

    率先脫貧摘帽瀘定在行動 特別報道

    ■瀘定縣委宣傳部 本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖

    編者按：

    黨的十九大發(fā)出了“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的新時代強音。實踐已經(jīng)證明，并將繼續(xù)證明：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

    瀘定作為將在全州率先脫貧摘帽的縣，在精準(zhǔn)扶貧工作中有哪些亮點？成績?nèi)绾?？為全州精?zhǔn)扶貧總結(jié)了什么經(jīng)驗？……日前，帶著這些問題記者走進(jìn)瀘定進(jìn)行深入采訪。從今日起，本報將陸續(xù)刊發(fā)《率先脫貧摘帽瀘定在行動特別報道》。敬請關(guān)注。

    經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。近年來，瀘定縣全面加強城鄉(xiāng)道路建設(shè)，打通了一段又一段經(jīng)濟發(fā)展的“血脈”，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了有力保障。2013年以來，瀘定縣圍繞高半山農(nóng)業(yè)開發(fā)和脫貧攻堅，大力實施交通先行戰(zhàn)略，以交通先行助力精準(zhǔn)扶貧和全域旅游。

    打通城鄉(xiāng)“經(jīng)脈” 科學(xué)規(guī)劃交通網(wǎng)

    公路通，百業(yè)興。然而，對先天發(fā)展不足的瀘定而言，盡管經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，公路建設(shè)仍是一塊短板。

    “由于地處大渡河河谷地帶，境內(nèi)山大溝深，加之農(nóng)民居住分散，瀘定在交通方面的投入大，收效卻并不明顯。”瀘定縣交通運輸局局長袁熙洪說，受制于落后的交通運輸條件，瀘定縣生產(chǎn)生活物資購進(jìn)和農(nóng)畜產(chǎn)品外銷十分不便。更重要的是，多年前瀘定縣幾乎沒有四通八達(dá)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力嚴(yán)重缺乏。

    曾幾何時，在瀘定的廣大城市和鄉(xiāng)村，不少人一直被交通不便、乘車安全等問題困擾著。時過境遷，斗轉(zhuǎn)星移。如今，瀘定城鄉(xiāng)居民再也不用為出行發(fā)愁了。隨著國省道和農(nóng)村公路的快速延伸，一個以城市為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，輻射廣大城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的道路運輸網(wǎng)絡(luò)已在瀘定基本形成。

    一條條客運線路，猶如一道道彩練，成為連接鄉(xiāng)村和城市的紐帶；一輛輛客運班車，把昔日偏遠(yuǎn)的山村和外面的精彩世界緊緊連接起來。

    去年以來，瀘定縣啟動城鄉(xiāng)客運公交化改造，取得了明顯效果。11月8日，記者來到瀘定縣采訪，親身體驗了城鄉(xiāng)公交給農(nóng)村群眾帶來的便利。一張張純樸的笑臉背后，是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活變化的生動見證。

    “我們現(xiàn)在在家門口除了能享受到城里人的服務(wù)外，還能把山里的‘土貨’賣到城里的餐桌上，實現(xiàn)脫貧增收。”這是瀘定縣加郡鄉(xiāng)海子村農(nóng)戶最深刻的感受。

    為啥土特產(chǎn)能走出大山，成為農(nóng)戶們的“金疙瘩”？“交通建設(shè)為瀘定的脫貧攻堅起到了先行的作用?！睘o定縣委書記陳廷全認(rèn)為，“交通先行，帶動了脫貧增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為瀘定的可持續(xù)脫貧奠定了基礎(chǔ)?！?/span>

    位于我州東部的瀘定縣，是我州進(jìn)藏出川的咽喉要地，素有“康巴東大門”之稱。雖然國道318線和省道211線縱貫全境，便捷的交通讓這里有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，但是，這里也因山高谷深的特殊自然環(huán)境，60%的村組居住在高山半高山地區(qū)，行路難、讀書難、看病難等老大難問題嚴(yán)重制約了這些村組的發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活，社會經(jīng)濟發(fā)展水平和壩區(qū)相比明顯滯后。長期以來，山區(qū)鄉(xiāng)村人民飽受了交通不便之苦?？h內(nèi)豐富的資源，也因交通的落后得不到及時有效開發(fā)，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，落后的農(nóng)村交通已成為制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。“十二五”期間，瀘定縣不斷深化農(nóng)村公路三年攻堅行動，實現(xiàn)了所有行政村通公路、90%行政村通水泥硬化路的目標(biāo)。

    “在交通建設(shè)中，除了限時完成脫貧攻堅重任外，還需要打通城鄉(xiāng)‘經(jīng)脈’，實現(xiàn)交通助推脫貧的可持續(xù)發(fā)展?！睘o定縣委副書記、縣長祝邦文認(rèn)為，要實現(xiàn)可持續(xù)脫貧還需要完善農(nóng)村“大交通”網(wǎng)。

    “公路通，百業(yè)興！”一條條高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路，連接起一個又一個村莊，打破了農(nóng)村自然封閉狀況。一個以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的基本形成，較好地解決了農(nóng)民出行難、乘車難問題。老百姓破天荒地在家門口就能坐上“方便車”、“經(jīng)濟車”、“安全車”。

    和諧發(fā)展 城鄉(xiāng)齊頭并進(jìn)

    服務(wù)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展是道路運輸管理部門的重要職能。判斷一個地區(qū)的道路是否通達(dá)，只看城市“大道”是不夠的，更要看村鎮(zhèn)“小路”能否交織成網(wǎng)；判斷一個地區(qū)的運輸是否順暢，只看城市的車站樞紐是不夠的，更要看百姓出行是否方便。農(nóng)村公路網(wǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件。

    近年來，瀘定縣交通運輸局運管所立足農(nóng)村客源、客流實際，利用農(nóng)村公路建設(shè)加快、公路等級提高的有利時機，大力整合農(nóng)村運輸市場資源，采取定線定班、分段分區(qū)、循環(huán)發(fā)車、延伸線路等方式，進(jìn)一步拓展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村客運通達(dá)深度，服務(wù)農(nóng)民群眾安全便捷出行。他們從線路許可、班線管理等多個方面為農(nóng)村客運發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，使具備通車條件的鄉(xiāng)村都能夠及時通上班車、已經(jīng)開通的班線能夠正常運行。同時，把城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)、完善道路運輸網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實施，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)運輸一體化進(jìn)程。并對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運線路進(jìn)行公交化改造，實行公司化管理，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一車體顏色、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識和設(shè)施配備，循環(huán)運營，滾動發(fā)車，解決了農(nóng)村群眾出行難的問題。

    城鄉(xiāng)公交，既使農(nóng)村融入城市，也讓城市走向農(nóng)村。隨著公路的延伸，昔日閉塞的行政村、偏僻的自然村如今珍珠般串聯(lián)起來，處處閃現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的光芒。一條條農(nóng)村公路的建成，一輛輛客車開進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輛輛貨車開進(jìn)了村莊，一輛輛農(nóng)用車開到了田間地頭，方便了老百姓，運出了農(nóng)產(chǎn)品，賺回了大鈔票。公路沿線，一座座新居拔地而起，一家家企業(yè)生意興隆，一輛輛滿載農(nóng)產(chǎn)品的貨車來來往往……如此翻天覆地的變化，完全得益于這“功在當(dāng)代，利在千秋”的富民公路工程。

    如果說鄉(xiāng)村公路建設(shè)讓村民們享受到了像城里人一樣的出行條件，那么，公路沿線站點建設(shè)則成為了百姓出行的快速通道。

    發(fā)展農(nóng)村運輸事業(yè)，實現(xiàn)“人便于行，貨暢其流”是建設(shè)農(nóng)村公路的根本目的。瀘定縣充分發(fā)揮農(nóng)村公路的建成效應(yīng)，在加快推進(jìn)農(nóng)村公路“村村通”的同時，切實加快農(nóng)村客運建設(shè)，要求農(nóng)村公路建到哪里，農(nóng)村客運就通到哪里，讓城市公交下鄉(xiāng)、農(nóng)村客運班車進(jìn)城，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代交通發(fā)展成果。

    一條條道路的建設(shè)，使瀘定擁有了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全縣已實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的行政村通水泥（瀝青）路，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個行政村通農(nóng)村客運，基本形成以國省道為主干線，縣道、旅游公路為干線，通鄉(xiāng)通村公路為支線的外通周邊、內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)、工礦、旅游景區(qū)的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。