黨員示范田。

    采訪團(tuán)在仁乃村了解基層黨建情況。

    ■陳科 雷闖 曹秀英 文/圖

    國慶前夕，“喜迎十九大·行走幸福路”采訪團(tuán)在新龍縣鄉(xiāng)村采訪時，真切地感受到鄉(xiāng)村的奔康變遷與村黨支部的作用發(fā)揮密不可分，正是在農(nóng)村黨支部的堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的帶動下，鄉(xiāng)村發(fā)展有方向、脫貧有途徑、奔康有盼頭。

    發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用

    引領(lǐng)村民脫貧致富

    當(dāng)采訪團(tuán)一行來到下占片區(qū)的博美鄉(xiāng)仁乃村神樹廣場建設(shè)工地時，村黨支部第一書記劉敘攀、村支部書記澤仁多吉正帶領(lǐng)幾名黨員清理路邊的砂石，搬運(yùn)建材物資。“把黨員組織起來開展義務(wù)勞動，目的是節(jié)約時間，加快新村建設(shè)進(jìn)度，力爭在11月冰凍期來臨前全面完成項目建設(shè)，讓村子早日能接待外地游客，為脫貧奔康打下堅實(shí)基礎(chǔ)?！睗扇识嗉f。

    據(jù)第一書記劉敘攀介紹，仁乃村是宜賓的對口援建村，今年，在宜賓市的支持和幫助下，仁乃村發(fā)揮近靠S217線、九天瑤池“措卡湖”景點(diǎn)的優(yōu)勢，結(jié)合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，按照“藏居文化體驗區(qū)”的定位實(shí)施新村建設(shè)，通過建設(shè)海螺文化廣場、神樹廣場、房車露營地、藏民居接待中心，將全村打造成能展示藏俗風(fēng)情的特色新村，為村集體經(jīng)濟(jì)和老鄉(xiāng)們找到一條可靠又穩(wěn)定的收入渠道。

    仁乃村黨支部在脫貧攻堅中發(fā)揮強(qiáng)有力的堡壘作用，是近年來新龍縣圍繞脫貧攻堅工作重心，不遺余力深化農(nóng)村黨建的一個縮影。新龍縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略中，清醒認(rèn)識部分農(nóng)村黨支部“軟、弱、渙、散”的現(xiàn)實(shí)，把握“重心在基層、核心在支部”的要求，把深化農(nóng)村黨建特別是提高村黨支部引領(lǐng)脫貧攻堅能力、黨員模范帶頭能力放在首位，多路徑發(fā)力，多舉措添力，持之以恒地把每個農(nóng)村黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的堅強(qiáng)堡壘。

    評星晉級抓整頓

    設(shè)崗定責(zé)明目標(biāo)

    立足脫貧攻堅硬任務(wù)， 新龍縣把“帶領(lǐng)群眾脫貧奔康作用發(fā)揮”作為基層黨支部能力評價重要內(nèi)容，制發(fā)了《新龍縣基層黨組織評星晉級整頓提升活動實(shí)施方案》，對標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7項指標(biāo)、村10項指標(biāo)量化打分，綜合評定，對號入座，共評出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，軟弱渙散鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；先進(jìn)村29個、一般村56個、后進(jìn)村10個，并按照“一鄉(xiāng)一策、一村一案”的要求，制定工作方案115份，查找問題351個，明確整改措施900余項；免職違紀(jì)村“三員”2名、依法罷免村民小組長1名，黨紀(jì)處理村“三員”1名，誡勉談話村“兩委”負(fù)責(zé)人6名。

    “正是我們?yōu)槊總€黨員設(shè)置了脫貧攻堅的職責(zé)并嚴(yán)格考核，這樣就杜絕了個別黨員在脫貧攻堅這一重大工作中‘靠邊站’，當(dāng)‘揣手客’，使他們的作用真正發(fā)揮出來，以黨員的示范帶頭作用使黨支部的戰(zhàn)斗力、示范力、引領(lǐng)力全面提高。”澤仁多吉說。

    為讓全縣201個基層黨組織、2838名黨員在脫貧攻堅中真正發(fā)揮作用，新龍縣每季度向每個基層黨支部下發(fā)黨建責(zé)任清單，促進(jìn)每名黨員履職盡責(zé)，明確支部脫貧量化指標(biāo)、時間目標(biāo)，明確黨員帶頭、示范和幫扶任務(wù)，倒排工期，羅列時序，明確節(jié)點(diǎn)，在黨員年度考核前交帳。今年，為831名農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，提升無職黨員責(zé)任感和使命感，投入資金284萬元，實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目48個，最大限度激發(fā)了黨組織和黨員的脫貧攻堅中的主動性和引領(lǐng)力，形成了強(qiáng)大的脫貧助推合力。

    強(qiáng)化培訓(xùn)增本領(lǐng)

    逗硬獎懲促作為

    說起今年5月在成都村政學(xué)院參加新龍縣脫貧攻堅專項培訓(xùn)班，甲拉西鄉(xiāng)洛依村黨支部第一書記安子子拉感受深刻，“這次培訓(xùn)真的不一樣，除了課堂教學(xué)，更多的是到現(xiàn)場、聽介紹、學(xué)經(jīng)驗，特別是聽了宜賓市、成都市、阿壩州的基層干部講如何發(fā)揮各自優(yōu)勢充分發(fā)動群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)故事，真正讓我開了眼界，學(xué)到了很有借鑒意義的方法，對我今后抓產(chǎn)業(yè)、抓扶貧很有促進(jìn)作用。”

    今年以來，新龍縣立足基層黨組織在抓發(fā)展中“觀念保守、意識不強(qiáng)、本領(lǐng)不高”的實(shí)際，充分發(fā)揮宜賓市和四川工商職業(yè)學(xué)院對口幫扶的優(yōu)勢，采用“走出去、引進(jìn)來、進(jìn)課堂、入一線”等方式，全方位提高基層黨支部和黨員干部脫貧攻堅的能力水平。今年，全縣選派懂雙語、有干勁、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的60名貧困村支部書記和8名村委會主任參加了州級示范培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村（社區(qū)）兩委干部、第一書記、脫貧攻堅一線干部共180余名基層干部赴宜賓、都江堰、阿壩州等發(fā)達(dá)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、牧業(yè)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理等相關(guān)知識；依托“三會一課”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化機(jī)制化建設(shè)，全面開展農(nóng)村黨員脫貧奔康能力培訓(xùn)。

    談到對村干部的管理時，博美鄉(xiāng)麥巴村第一書記伍金深有感觸，“現(xiàn)在縣上對我們村組干部的管理是‘兩手硬’，即干得好，有獎勵；干得不好，不僅會受批評，還會影響年底績效考核。所以村干部們在脫貧攻堅、依法治縣、項目建設(shè)等工作中絲毫不敢懈怠，惟恐工作做得不到位，失去面子事小，關(guān)鍵是怕辜負(fù)群眾對干部的期望。”

    為促使基層干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)使命，新龍縣以制度建設(shè)為抓手，以逗硬獎懲為手段，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，讓在脫貧攻堅主戰(zhàn)場真謀善為、真抓實(shí)干的干部有盼頭，讓不作為者被淘汰。同時，該縣制發(fā)了《新龍縣村組干部管理辦法》，推行村四職干部輪流坐值班制；在考核上全面實(shí)行村組干部績效考核，加重脫貧攻堅考核分值，把村組干部高海拔臨時崗位補(bǔ)貼作為績效報酬與考核直接掛鉤，形成了“獎勤罰懶”的鮮明導(dǎo)向。2016年扣發(fā)10個村60名村干部績效報酬10余萬元，表揚(yáng)村干部25名；在待遇保障上，逐年提高正常離任村干部、“三老”干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并為在職村（社區(qū)）三職干部購買了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為在職村（社區(qū)）四職干部購買人身意外保險，提高農(nóng)村基層干部全面履職盡責(zé)助力脫貧攻堅的積極性。