——色達“咬定”交通和旅游抓扶貧

色達縣城全景。

色達縣城金馬廣場。

牧民定居房。

眾措七湖之白海。

【編者按】5月，色達金馬草原漸吐新綠，一派勃勃生機。塔子鄉(xiāng)深入開展大討論活動，在扶貧工作中創(chuàng)新做法，在高寒牧區(qū)探求發(fā)展新路；色鑼路、色尼路施工現(xiàn)場，上百臺大型機械設(shè)備，發(fā)出春雷般的轟鳴之聲，一條條生態(tài)康莊路正在鋪就；縣城附近，新建的果根塘濕地里候鳥叼啾，吸引著人們前來休閑放松……

海拔4000多米的色達縣堅持以人為核心創(chuàng)新思路，以規(guī)劃為龍頭統(tǒng)籌兼顧，以項目建設(shè)為抓手強化舉措，以路網(wǎng)市政建設(shè)為重點強化基礎(chǔ)，以依法管理為手段分類指導(dǎo)，努力推動發(fā)展，建設(shè)幸福美麗新家園。

本報刊今日繼續(xù)刊發(fā) “春潮涌動逐浪高、破題發(fā)展攻堅路”系列報道，以期讓各地各部門有所啟發(fā)和借鑒，促進各項工作和扶貧攻堅工作進一步深入開展。

■本網(wǎng)記者 肖宵 唐闖 格桑土登

背陰的山洼里尚存殘雪，向陽的草場已泛起新綠，微風(fēng)拂過，雪山展露新顏，原野街巷，游人絡(luò)繹不絕……金馬草原就這樣步入了春天。色達，這個曾經(jīng)從千年“部落聯(lián)盟”一步跨入社會主義制度的全省最后建政縣，近年來發(fā)生了翻天覆地的變化，多項經(jīng)濟社會指標增速高于全州平均水平，“化外之域”已如鳳凰涅槃般煥發(fā)出強大活力。

在全面推進扶貧攻堅精準施策的關(guān)鍵之年，面對新一輪發(fā)展浪潮，色達又將如何勇立潮頭，再建新功？

州委常委、色達縣委書記張平森說，今年將以轉(zhuǎn)變觀念為關(guān)鍵，基礎(chǔ)扶貧為重點，產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，就業(yè)增收為核心，社會扶貧為保障，下足“繡花”功夫，確保圓滿完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)。

4月23日，色達縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，立下“軍令狀”。圍繞25個貧困村退出、1016戶3977人脫貧的目標，全縣上下斗志昂揚，齊心協(xié)力投入到新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)中。

漫步色達縣城，金馬廣場是人口最為集中之地，而在決策者們的構(gòu)想中，這里將成為康北地區(qū)規(guī)模最大的旅游文化綜合實體——格薩爾文化園區(qū)商貿(mào)中心。

“色達縣旅游業(yè)的發(fā)展可以用異軍突起來形容，去年全縣旅游接待量達到39萬人次，而今年的目標是58萬人次?！痹摽h常務(wù)副縣長更登澤郎翻開一本最新的“概念規(guī)劃方案”，詳細介紹這個“宏大構(gòu)想”的必要性和可行性，“基于旅游發(fā)展需要，色達需要若干新名片。目前正在推進中的格薩爾文化旅游園區(qū)商貿(mào)中心，就是其中之一?！?/span>

該項目用地達到70畝，預(yù)計總投資超4億元，包羅“游牧、農(nóng)耕、紡織、格薩爾、金馬”等文化要素。業(yè)態(tài)涵蓋吃住行游購娛，建筑實體包括休閑廣場、主題酒店、商業(yè)賣場、高檔餐廳、創(chuàng)意工坊、青年創(chuàng)業(yè)園、地下停車場。整體設(shè)計風(fēng)貌融合格薩爾王冠、游牧帳篷與色爾壩藏寨。采用彌漫式供氧氣，內(nèi)庭還將嵌入LED天幕……

被極具創(chuàng)意的封面所吸引后，記者仔細翻閱了“規(guī)劃方案”，禁不住為這匠心獨運的大手筆規(guī)劃點贊。

“如果類比成都環(huán)球中心，那么這個規(guī)劃完全可稱得上是‘環(huán)康巴中心’，不同的是它更主要的作用在于推進扶貧工作，帶動群眾增收致富?！备菨衫式榻B說，這是個“仿飛地”模式打造商貿(mào)綜合體。

“仿飛地”這個新鮮詞指的啥？

原來這是該縣按照“文化+旅游+商貿(mào)+扶貧”的思路，采取“抱團發(fā)展”模式，除了多渠道融資，還將8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集體經(jīng)濟進行整合投入，制定長期分紅受益機制，在創(chuàng)新發(fā)展旅游經(jīng)濟的同時，探索精準扶貧新模式。

“這是個一舉多得的金點子，是推進‘脫貧攻堅’、‘產(chǎn)業(yè)富民’、‘城鄉(xiāng)提升’的具體體現(xiàn)，采取政府主導(dǎo)、市場主體的方式，按照整體打造，分布實施的步驟將縣境內(nèi)平均海拔4000米以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟全部融資到商貿(mào)城中建主題酒店、購物區(qū)等實體，各地又能將特色產(chǎn)品擺上商貿(mào)城的貨架，各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有了展演平臺，農(nóng)牧民也能到這里來當售貨員，而整個城市外觀和功能將得到大幅提升。”縣委宣傳部長嘎絨志瑪說道。

“初步核算八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村每戶都會因集體經(jīng)濟拿到‘分紅’，5722人將因此受益，在具體實施中，商貿(mào)中心中每一區(qū)域都會定向?qū)淤Y源、條件相契合的村寨，這也是精準施策的具體體現(xiàn)?！备菨衫稍谝慌匝a充道。

牧區(qū)“飛入”景區(qū)，牧民“轉(zhuǎn)型”股民，手工藝品“變身”商品……在這片以“格薩爾說唱”為人所熟知的土地上，這座以“格薩爾”命名的文化旅游商貿(mào)中心的未來令人期待。

如果說“環(huán)康巴中心”是全縣群眾“看得見”的“憧憬”，那么交通發(fā)展則是大家“摸得著”的實惠。

在地處兩省三地交接之地的色達，“交通先行”戰(zhàn)略，正開辟出條條坦途，迅速拉近地與地、人與人之間的距離。

“去年底開工的省道454線色達縣城至泥朵（川青界）和省道455線色達亞龍至甘孜縣鑼鍋梁子段兩個項目對色達的發(fā)展將起到長足的促進作用，建成后全縣境內(nèi)國道、省道都將增加到兩條，北到青海省，西至甘孜縣，南到爐霍縣，東至阿壩州的交通大動脈將交匯與色達，使色達成為輻射川西北地區(qū)的交通要塞?！笨h長王東升介紹說。

預(yù)計2019年完工的省道454線前正緊鑼密鼓建設(shè)中，在色柯鎮(zhèn)、亞龍鄉(xiāng)、塔子鄉(xiāng)，農(nóng)牧民們主動在新路測量區(qū)域幫助放線，并扎上圍欄禁止牲畜進入。

“縣里鄉(xiāng)上經(jīng)常宣傳，現(xiàn)在我們這所有人都盼著路早點修好，能出一份力就出一份力?！焙┖穸貙嵉乃余l(xiāng)牧民多吉說道。

將目光從主干道建設(shè)轉(zhuǎn)移到“細枝末節(jié)”處，更顯色達人在交通建設(shè)上的“先行”之決心。據(jù)副縣長羅布介紹，今年該縣將實施覆蓋25個摘帽村、43個預(yù)摘帽村、5個非貧困村的，共計65個交通建設(shè)項目，總里程達到494.3公里。

“以道路交通建設(shè)為基礎(chǔ)，我們將全力實施丹巴至色達‘中國最美景觀大道’過境線旅游公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)村旅游合作社，色柯、洛若、翁達旅游精品鎮(zhèn)村建設(shè)也將迅速跟進?！睆耐鯑|升的話語中，能夠感受到交通先行為色達人在“文旅互動，脫貧攻堅”中帶來的信心。

車行莽原，宛如金馬踏春；藍圖漸顯，延展如歌夢想。

色達的春天，來得正是時候！