——雅江縣人民法院五年工作紀實

院領導與群眾交心談心。

巡回審判進鄉(xiāng)村。

法官為群眾講解法律知識。

    前言：

    五年來，雅江縣人民法院堅持以“為大局服務、為人民司法”工作主題，以司法為民司法公正工作為主線，肩負使命，奮勇前行，在維護全縣社會穩(wěn)定、保障經濟社會和諧發(fā)展、推動依法治縣等方面發(fā)揮了重要的職能作用。五年砥礪奮進，五載錦繡華章。一件件扎實的工作映射出一次次嶄新的突破，一滴滴艱辛的汗水澆灌出一枚枚殷實的碩果。這五年，雅江縣法院全體干警豪邁的氣概共同走過，每一步都留下了堅實的足印，在開拓中前進。雅江這座充滿活力的城市，其法治文明建設，如一顆璀璨的明珠，在星光熠熠的高原冉冉升起，光彩奪目。雖然五年的時間只是歷史長河中的一小朵浪花，五年的努力只是千里之行的一小串足跡，然而，法律人的每一次執(zhí)著追求，法院的每一項改革創(chuàng)新，法治的每一次向前邁進，都為雅江縣的和諧發(fā)展打下了堅實的基礎。

    審判質效全面提升

    服務發(fā)展、保障民生、維護正義、促進和諧，這是法院審判工作的出發(fā)點和落腳點。雅江縣法院從促進雅江經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，把堅持“司法為民”、履行審判職責與縣委、縣政府的中心工作相結合，積極穩(wěn)妥地開展審判、執(zhí)行工作，全力化解社會矛盾糾紛，切實維護社會公平正義。五年來，共受理各類案件330件，審（執(zhí)）318結件，綜合結案率為96.36%。

    嚴懲刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。五年來共受理刑事案件114件185人，審結111件180人，審結率為97.36%。雅江縣法院在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，加大司法領域的人權保障制度，落實寬嚴相濟的刑事政策，加強未成年人權益的司法保護，全面準確適用法律，取得了辦案法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

    化解民商糾紛，切實保障民生。五年來雅江縣法院共受理民商事糾紛案件157件，已審結148件，審結率為94.26%。受理的案件中：婚姻家庭糾紛案件47件，合同糾紛案件69件，侵權糾紛41件。

    加強執(zhí)行工作，維護合法權益。創(chuàng)新舉措，完善機制，采取積極有效措施，努力使生效法律文書確定的債權最大限度得到實現(xiàn)，按照全州法院系統(tǒng)“力爭兩年解決執(zhí)行難”的決策部署，及時召開了新聞發(fā)布會，推動法、檢、公協(xié)同發(fā)力，加大拒執(zhí)行為打擊力度。五年來雅江縣法院共受理執(zhí)行案件55件，執(zhí)行標的額820余萬元，執(zhí)結55件，執(zhí)結率為100%，執(zhí)結標的600余萬元，凍結扣劃銀行賬戶17次，納入失信被執(zhí)行人名單4人次，查封土地使用權1次，拘留2人次，保障了當事人合法權益，維護了法律尊嚴。

    依法開展行政審判，促進行政機關依法行政。雅江縣法院嚴格適用新修訂《行政訴訟法》，加強對行政相對人訴權的保護，及時審查，促進依法行政。五年來雅江縣法院共受理各類行政案件 4件，審結4件。并多次組織庭審觀摩，邀請行政機關人員旁聽庭審、座談研討，開展對行政機關人員進行信息公開法律知識講座，促進行政機關依法行政。行政案件受理“零”突破，給行政機關依法行政敲響了警鐘。

    延伸司法服務大局

    五年來，雅江縣法院全面完善各項便民、利民措施，以司法和諧促進社會和諧。

    積極發(fā)揮立案“窗口”作用。在立案信訪環(huán)節(jié)設立法官導訴窗口，“八大功能”齊備，及時審查案件材料，發(fā)放舉證須知、實行風險提示、告知審理程序方式，充分履行釋明責任，在完善便民設施的同時，“堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答，真心辦理”的“四心”方針，堅決杜絕冷、硬、橫、推等不良作風；實行院領導接訪制度，嚴格落實首問責任制；開通了12368當事人咨詢語音平臺，全天專人值守，隨時接聽公眾咨詢電話，從2015年5月1日開始，嚴格落實立案登記制度，努力為當事人提供方便，快捷、規(guī)范的“一站式”服務，切實保障當事人的權利，努力兌現(xiàn)“有案必立、有訴必理”的承諾；通過網上訴訟服務中心，社會公眾即可進行網上立案申請和網上信訪等，讓當事人足不出戶就能了解到案件的審判、執(zhí)行進度，了解法律知識，為人民群眾提供了極大方便。

    深化司法公開，讓人民群眾切身感受到公平正義。雅江縣法院全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設為重點，認真落實立案、庭審、執(zhí)行、聽證、裁判文書、審務等公開制度，努力提高審判工作透明度，實現(xiàn)社會公眾與司法活動的“零距離”接觸，把為民司法、公正司法落到實處，對符合上網條件的生效裁判文書均在中國裁判文書網和本院網站進行公布，自覺接受社會公眾監(jiān)督，截止目前共上網公開各類裁判文書78件。加強人民陪審員工作，落實“人民陪審員倍增計劃”，面向社會選任了15名人民陪審員，擴大人民陪審員參審范圍，進一步弘揚司法民主，推進司法公開。五年來人民陪審員共參與審判刑事、民商事案件124件。

    以法庭“五進”活動為抓手，全力推進巡回審判。為貫徹落實縣委開展鄉(xiāng)村治理的決定，雅江縣法院按照省高院“三型法庭”建設工作新要求，進一步落實“依法治縣”戰(zhàn)略，自2015年4月起，在全縣集中開展了人民法庭“五進”活動，截止目前共完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個行政村，力爭在2017年上半年將司法服務覆蓋到全縣113個行政村，不斷夯實司法陣地，結合“六五”普法和“法律七進”工作要求，積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”和法律咨詢活動，主動邀請人民群眾旁聽案件審理，讓廣大群眾在身邊的典型案例中學到法律，不斷提高農牧民群眾學法、懂法、守法，用法意識。自“五進”活動開展以來，我院共深入全縣10個鄉(xiāng)70個村排查調處各類矛盾糾紛10件，建立完善村規(guī)民約21個，建立聯(lián)絡點18個，聯(lián)絡人18人，受教育群眾5000余人，發(fā)放我院精心制作的各種宣傳資料5000余份。

    依法保護弱勢群體合法權益，關注和保障民生。注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等社會弱勢群體合法權益的維護，對事關民生的案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。全面加強司法救助工作，對經濟確有困難打不起官司的當事人提供司法救助，2012年以來共緩、減、免交訴訟費5萬余元。

    五年來，在全面完成各項審判任務的同時，雅江縣法院還圓滿完成了縣委交辦的各項應急維穩(wěn)及群眾工作等工作任務。

    隊伍素質整體提高

    堅持“以人為本、從嚴治院”方針，大力加強法院隊伍建設，法官隊伍的整體素質有了明顯提高。五年來，雅江縣法院先后被評為“維穩(wěn)先進單位”、“人民滿意的好法院”、“六無法院”、“州級文明單位”、“州級最佳文明單位”、“黨建精品單位”、“先進基層黨組織”、民族團結示范單位等榮譽稱號。

    加強廉潔司法建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把黨風廉政建設與審判執(zhí)行工作同部署、同落實。狠抓廉潔司法教育和廉政文化建設，完善廉政教育和權力監(jiān)督長效機制，引導干警堅守法律底線，恪守職業(yè)道德。完善廉政風險防控機制，通過隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡、重大案件跟蹤回訪等制度，強化司法巡查和審務督查，狠抓各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處司法不公不廉行為，確保審判權、執(zhí)行權得到規(guī)范高效行使，努力打造作風過硬的法官隊伍。

    加強司法能力建設。院領導班子以教育培訓為抓手，著力提升干警司法水平。組織干警參加政法大講堂等知識講座，2012年以來組織參加省、州各類培訓干警達160人次，共投入培訓資金100萬余元，開闊了他們的視野，豐富他們的經驗，增強了他們的能力。同時鼓勵干警參加在職學習，參加國家統(tǒng)一司法資格考試，提高學歷層次，改善知識結構。

    加強司法體制改革建設。按照法官遴選入額實施方案，遵循公平公開的原則，對全院法官進行了素能考核和民主測評，確定了13名法官為員額法官候選人，目前已通過遴選，并召開了法院司法體制改革定員定崗雙向選擇現(xiàn)場會，進一步合理配置審判資源，優(yōu)化組合，確保法官、審判輔助人員充實到辦案一線，內部辦案團隊設置科學合理、職能劃分明確、運行高效順暢，實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”，充分發(fā)揮審判部門的審判職能和非審判部門服務保障職能， 確?！肮c效率”世紀主題的實現(xiàn)。

    物質建設成績裴然

    自2012年以來，雅江縣法院始終堅持超前規(guī)劃，突出實用性和可持續(xù)性的理念，先后投入資金350余萬元，建成了法院三、四級網絡及軟、硬件支撐的完備的信息化體系，建成了科技法庭、遠程視頻接訪系統(tǒng)、數字審委會，實現(xiàn)了“審判流程網絡化、庭審活動數字化、卷宗管理信息化、司法信息公開化”，完成了從傳統(tǒng)粗放型審判管理模式向精細化、信息化、全面化管理方式的轉變，極大提高了工作效能和人民群眾的滿意度，并于2015年購置辦案車輛一臺。

    五年來，雅江縣法院始終將接受黨委領導、人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作為推動各項工作的強大動力和重要保障，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議，向人大常委會專題報告司法公開推進情況，及時落實審議意見，堅持重大事項、重大問題及時主動向縣委、縣人大常委會報告，爭取支持，接受監(jiān)督，報告工作信息260余期。舉辦“法院開放日”活動，邀請代表、委員視察法院、旁聽庭審、現(xiàn)場監(jiān)督，并積極參與解決信訪突出問題工作，有效化解涉訴信訪矛盾，增進社會對法院工作的了解，贏得各方支持。a