■中共道孚縣委宣傳部 文/圖
    6月6日，州委書記劉成鳴在道孚縣鮮水鎮(zhèn)前進一村作黨課報告時，強調(diào)道孚縣各級黨員干部要爭當脫貧致富奔康的先鋒，在推進扶貧攻堅中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當反分維穩(wěn)促和諧的先鋒，在推進依法治州和維護穩(wěn)定中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當服務(wù)基層群眾的先鋒，在推進產(chǎn)業(yè)富民中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當攻堅克難的先鋒，在推進交通先行中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當弘揚文明新風(fēng)的先鋒，在推進城鄉(xiāng)提升中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的先鋒，在推進生態(tài)文明建設(shè)中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當遵紀守法的先鋒，在全面從嚴治黨中檢驗學(xué)習(xí)教育成效。
    ★聚焦成績單
    按照州委書記劉成鳴對道孚縣脫貧工作的總體要求，半年來，道孚縣提振精氣神，全力推進脫貧攻堅工作，取得了時間過半、任務(wù)過半的好成績。
    投資772萬元實施17個摘帽村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，目前已完成基地建設(shè)；聘請86名建檔立卡貧困人員為護林員，投資45萬元開展農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)。完成魯都村集中安置點建設(shè)和34個村自主搬遷，搬遷農(nóng)戶298戶1384人。對低保政策兜底的522戶1650人年內(nèi)全部納入低保，對殘疾人扶貧對象全面兌現(xiàn)差額補助；年內(nèi)完成712戶3083人康定“11·22”地震建檔立卡貧困戶住房改造，并配套完善地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；按照每村15萬元的標準下發(fā)貧困村產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金，用于貧困村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；住建部門共安排1552戶，每戶2萬元的標準補助農(nóng)房改造；投資80萬元修建17個村級衛(wèi)生室，改善貧困群眾看病難；今年11月前，17個貧困村將完成97.95公里的通村硬化路建設(shè)任務(wù)。投資828萬元完成11個貧困村安全飲水改造工程和7個村農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)；投資6400萬元實施異地搬遷291戶1341人，建成集中安置點1個。
    ★直面找問題
    盡管道孚縣齊心協(xié)力狠抓脫貧攻堅戰(zhàn)略，但距離總體脫貧工作要求還有很大差距，主要表現(xiàn)為：
    貧困程度深，截止去年底，全縣仍有86個貧困村、1938戶8371名貧困人口，貧困面達17%，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通硬化路，100個行政村不通硬化路。
    思想觀念舊，貧困人口文化素質(zhì)低，沒有發(fā)展動力，依靠國家惠民政策艱難度日，安于現(xiàn)狀，“等靠要”思想嚴重，農(nóng)牧民攀比思想嚴重，甚至借錢蓋房、買車，被債務(wù)所困。
    區(qū)域差異大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)資料有限，貧困程度深，脫貧難度大。
    資源開發(fā)進程緩慢，難以形成支柱產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)帶動作用不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，部分偏遠村寨不通電和手機信號。
    ★攻堅添舉措
    針對存在的困難和問題，道孚縣將圍繞既定目標，強化措施，著力實施好“五個一批”到戶到人政策，做到精準扶貧、精準脫貧，著力改善群眾生產(chǎn)生活。
    創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作，整合交通、水務(wù)、農(nóng)牧、電力、教育、衛(wèi)生等行業(yè)部門資金，著力構(gòu)建“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體大扶貧工作格局，大力推進基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力和生態(tài)五大扶貧12項重點工作。
    推進精準扶貧落地，做好扶貧項目申報，在項目編制實施中始終堅持向貧困村、貧困戶傾斜，提高針對性和實效性。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，圍繞“鄉(xiāng)村4有、戶3有”的目標，切實解決貧困鄉(xiāng)村行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)困難。
    培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造特色品牌，以格西安珠農(nóng)業(yè)、瓦日奶牛養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)帶動輻射農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、高原特色旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。
    大力實施依法治縣戰(zhàn)略，積極開展法律七進活動，實施網(wǎng)格化管理，發(fā)揮人民調(diào)解作用，為脫貧奔康創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
    旅游扶貧
    “扶”出幸福新生活
    八月的道孚草原綠意盎然，草木芬芳。在道孚縣八美鎮(zhèn)雀兒村里，游客絡(luò)繹不絕，“藏家樂”主人德吉的心頭樂開了花，“自從擴建客房以后，我的藏家樂民居就解決了客房緊張的問題。”
    八美鎮(zhèn)中古村位于我省旅游西環(huán)線上，是區(qū)域旅游的重要節(jié)點和交通要地。2014年康定“11·22”地震后，以災(zāi)后重建為契機，八美鎮(zhèn)中古村一隊和五隊建設(shè)了兩個集中安置點。8月12日，記者走進災(zāi)后重建集中安置點，藍天白云下，一排排新修的紅頂白墻的藏房顯得格外耀眼，寬闊的水泥路連接著各家各戶。
    村寨里，熱情好客的牧民洛扎邀請記者到家里做客，熱氣騰騰的酥油茶、純正的牦牛酸奶端上來，讓記者倍感溫馨。
    新房里，九大件配套設(shè)施樣樣俱全。洛扎高興地介紹道：“災(zāi)后重建中，政府給我們補貼，幫助我們新建了房子，生活也好了，家里還用上了各種電器。相比以前，我們這里水電都通了，電更加穩(wěn)定，水質(zhì)也比以前好，生活得很巴適。”
    熱科是道孚縣八美鎮(zhèn)雀爾村村民。八美鎮(zhèn)因為擁有神山之美、密宗之美、草原之美、民俗之美等八大美景，進而獲得了“康巴十分美，道孚有八美”的稱號。面對鄉(xiāng)村旅游的逐年升溫，2013年，熱科便在自家剛蓋起的二層小樓里搞起了民居接待。
    “以前種青稞、洋芋，一年賺不了多少錢?，F(xiàn)在靠22個床位，一樓的120元，二樓的60元，一家人一年能有幾萬元的收入，可以供得起一家五口人的生活了”。熱科說起現(xiàn)在的幸福生活時，嘴邊帶著笑。“冬天看雪景，夏天看草原。前兩天還來了兩位騎自行車的俄羅斯客人。”正說著，熱科熱情地領(lǐng)著記者到家里的二樓參觀。熱科妻子仲呷的舅舅洛絨降澤和弟弟澤絨拉甲正在家里做客。熱科的小女兒澤仁次姆主動為記者承擔起了藏漢語的翻譯工作。
    道孚縣委宣傳部副部長賀雄介紹，從2013年起，當?shù)貑恿寺糜伍_發(fā)的近期工作。今年已步入了中期持續(xù)推進期，將以亞拉雪山為核心進一步推動景區(qū)建設(shè)和配套旅游接待，最終在2020年達到遠期全面建成期，目標是將全縣的接待游客量提升至30萬人次左右。
    “不僅如此，現(xiàn)在村里正在搞旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，真正讓村民們能過上可持續(xù)致富的好日子。”據(jù)道孚縣八美鎮(zhèn)黨委書記呂建平介紹，當前中古村還通過和成都一家旅游開發(fā)公司合作，走上了產(chǎn)業(yè)致富路。“旅游開發(fā)公司幫助村民裝修房屋，村民把房屋租借給旅游開發(fā)公司，每年可以收到約4萬元的房租。”呂建平介紹說，除了房租，村民還可以在旅游開發(fā)公司工作。不僅如此，村民們還可從土地流轉(zhuǎn)打造成的景區(qū)門票收入中分到10%的股份，加起來，收入相當可觀。
    短短兩三年時間，雀兒村抓住四川藏區(qū)旅游加快發(fā)展契機，全村144戶農(nóng)牧民中已有85戶開辦藏家樂，戶均增收2萬多元，成了川西旅游環(huán)線上小有名氣的旅游村寨。
    作為我省旅游西環(huán)線和環(huán)貢嘎山“兩小時經(jīng)濟圈”上的一個節(jié)點，八美鎮(zhèn)雀爾村有著豐富的旅游資源和良好的區(qū)位條件。因此，2012年，道孚縣政府提出了將雀爾村打造成集民俗風(fēng)情、宗教文化、自然生態(tài)為一體，“形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)”四態(tài)并舉，宜居、宜業(yè)、宜游的新型特色旅游城鎮(zhèn)。
    “在我們當?shù)赜羞@樣一個說法，‘康巴十分美，道孚有八美’，我們有發(fā)展特色旅游的優(yōu)勢，關(guān)鍵是怎么引導(dǎo)村民發(fā)展，更好地促進老百姓增收。”道孚縣宣傳部副部長賀雄向記者介紹，“除了資金支持和從業(yè)培訓(xùn)，在稍微成熟了一些后，政府還專門制訂了《藏民居接待指導(dǎo)價格》，這可以說是咱們旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)準則。通過規(guī)范商戶們的經(jīng)營行為，形成合理的收費標準，一來保障商戶們的利益，二來打消游客的后顧之憂。”
    在采訪中，記者獲悉，一座投資5000萬元的大酒店在雀爾村已基本建成。“這將大大增強雀兒村的旅游接待能力，也將為游客提供更好的服務(wù)。”賀雄說，“希望未來以雀爾村為代表的道孚縣能成為大家了解藏族傳統(tǒng)文化的一個重要窗口。”
    縣委已經(jīng)完成協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村省級項目申報，八美藝家酒店預(yù)計10月運營，八美土石林旅游景區(qū)已獲國家AAA級旅游景區(qū)授牌，正在創(chuàng)4A，惠遠寺正在創(chuàng)4A，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游星級酒店6家，打造主題酒店2家，建設(shè)民居接待示范戶3戶，對全縣鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進行培訓(xùn)。
    通村公路
    打通村民致富路
    說起道孚縣八美鎮(zhèn)和協(xié)德鄉(xiāng)，很多人都會想到土豆、豌豆和油菜。的確，這里是全縣有名的經(jīng)濟農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品以外銷為主，當?shù)卮迕?0％的收入來自這幾種農(nóng)產(chǎn)品。然而在以前，大部分鄉(xiāng)村公路是土路，在多雨的夏季，泥濘的道路使外地商人望而卻步。
    “現(xiàn)在好了，水泥路修通后，來收購農(nóng)產(chǎn)品的外地老板很多，去年僅油菜一項我們就收入了2萬元。”八美鎮(zhèn)雀爾村村民洛絨刀青連連稱贊通鄉(xiāng)公路為老百姓辦了一件大好事。他告訴記者，由于當?shù)貧夂蛱厥?，陽光充足，土質(zhì)肥沃，所以當?shù)氐挠筒似焚|(zhì)好，在外地市場很受歡迎?，F(xiàn)在交通很方便，村民們種起來心里也有底。
    有了通村路，交通運輸更方便。道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)把農(nóng)作物種植與村容打造融為一體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光旅游，讓村民們連年增收。正如協(xié)德鄉(xiāng)黨委書記約來所說，農(nóng)村牧區(qū)公路在全鄉(xiāng)交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用，它方便了農(nóng)牧民的出行，促進了當?shù)亟?jīng)濟文化的發(fā)展，為解決“三農(nóng)問題”提供了必要的條件。
    從八美鎮(zhèn)到協(xié)德鄉(xiāng)一路走來，致富的故事就像蜿蜒的公路，看不完，講不完。農(nóng)村公路發(fā)展政策得到當?shù)馗刹咳罕姷闹孕膿碜o，民心工程、德政工程、惠民工程等成為農(nóng)村公路的代名詞。農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村的交通運輸狀況，為農(nóng)副產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)化為商品創(chuàng)造了條件，使農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以市場為導(dǎo)向的高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    從2014年開始，道孚縣掀起了“農(nóng)村公路三年攻堅建設(shè)”大熱潮，通過兩年的實施，全縣絕大部分農(nóng)村牧區(qū)道路都有很大程度改善，從而打破了農(nóng)村牧區(qū)的自然封閉狀態(tài)，促進了當?shù)氐馁Y源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)牧民的生活水平受益于此也在逐步提高。
    推進農(nóng)村公路優(yōu)先發(fā)展，這既是道孚縣“三農(nóng)”突圍的現(xiàn)實選擇，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的破題之舉。自農(nóng)村公路建設(shè)項目啟動以來，全縣緊緊圍繞“便民興農(nóng)、親民愛農(nóng)、為民富農(nóng)”這一宗旨，始終把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首要位置，作為富民惠民的民生工程來抓。實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村齊心協(xié)力三級聯(lián)建方式，大力實施道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將鄉(xiāng)村公路延伸到廣大農(nóng)村、牧區(qū)，帶來農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和農(nóng)牧民生活的巨大變遷，為全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、奮力崛起提供了強有力的支撐。
    俗話說“路通產(chǎn)業(yè)興”，質(zhì)樸的語言折射出道路正是制約農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的瓶頸。究其原因，可以歸結(jié)為建設(shè)資金、道路管理、配套設(shè)施等幾個方面的問題。過去，很多農(nóng)村地區(qū)愿意把錢投到招商引資和項目建設(shè)上，認為見效明顯，不像修路，看上去就是筆“砸錢”的買賣。
    認識到修路重要性的道孚縣，自2014年起開始啃這塊“硬骨頭”。去年，該縣提出用三年時間實現(xiàn)“村村通、村內(nèi)通、戶戶通”的目標。據(jù)縣交通運輸局負責人介紹，一年來，全縣積極爭取上級資金補貼，采取財政配套、社會力量投入、民力自主投入的辦法，想方設(shè)法拓展資金籌措渠道，加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)。
    “要修就修‘滿意路’，不僅讓路入戶，更要通心。”道孚縣農(nóng)村公路建設(shè)攻堅辦負責人顏敏告訴記者，從修路前的組織動員、款項籌集，到修路中的監(jiān)管，再到修路后道路安全設(shè)施、養(yǎng)護隊組建等，每個環(huán)節(jié)都需要仔細考量，征集群眾意見，就是為了修出一條條的群眾滿意路。同時，為了做好道路后期養(yǎng)護工作，今年，將成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室，配備養(yǎng)護人員、養(yǎng)護機具，形成養(yǎng)護制度，明確養(yǎng)護責任，把所有建成的農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護，確保道路通暢。
    自去年以來，道孚縣集全縣之力，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)管護模式，加強農(nóng)村公路建設(shè)，逐步改變了農(nóng)牧民的出行方式，滿足了農(nóng)牧民“走得了、走得快、走得好”的出行要求，促進了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。截至目前，今年脫貧17個貧困村道路硬化建設(shè)任務(wù)97.5公里，已完工8個村，36.15公里，已通達未通暢標準9個村，61.8公里，預(yù)計今年11月前完成。
    美麗鄉(xiāng)村
   點綴大美道孚
    “走在道孚縣城鄉(xiāng)街道，縣城有公園，城市綠化讓人賞心悅目；到了農(nóng)村牧區(qū)，量身打造獨具地方特色的民居、青石板鋪成的鄉(xiāng)村小道，讓人感覺不到農(nóng)村牧區(qū)和城市的差別。”采訪中，不少干部群眾紛紛向筆者暢談該縣實施城鄉(xiāng)戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的可喜變化。
    為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村繁榮，推進富民道孚建設(shè)，道孚縣以“引企業(yè)、建基地、創(chuàng)品牌”為抓手實現(xiàn)突破，積極吸收外地先進發(fā)展經(jīng)驗，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進龍頭企業(yè)到道孚投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。并堅持以“產(chǎn)城相融”引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持以產(chǎn)興城。按照“空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上相互融合”的發(fā)展策略，招商引資規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流基地，著力實施特色手工藝品加工示范園建設(shè)，打造特色商業(yè)步行街，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，新區(qū)已初步形成以旅游新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱、各園區(qū)相互協(xié)同發(fā)展的新型城市產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)村融合。引進龍頭企業(yè)，推行“農(nóng)業(yè)公司＋專業(yè)服務(wù)公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，積極建立專業(yè)合作組織11個，實現(xiàn)“一村一品”，逐步形成產(chǎn)、供、銷一體化的格局，建立青稞、油菜、馬鈴薯三大作物核心示范工程，通過示范片和項目帶動農(nóng)民增收致富。堅持以點帶面。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境的承載能力和今后發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情況，按照產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中流轉(zhuǎn)、農(nóng)牧民集中居住、環(huán)境集中整治、公共服務(wù)集中推進等要求，加強與四川文旅集團、318自駕公司、成都英翰傳媒等投資商的合作，示范帶動八美雀兒村、協(xié)德街村、各卡甲拉宗村、白塔新村等一批幸福美麗新村建設(shè)，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。今年實施17個幸福美麗新村建設(shè)，計劃投資1150萬元，現(xiàn)已全面開工。
    富民產(chǎn)業(yè)
    助推脫貧奔康
    8月6日，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富走進道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村貧困戶西繞降澤家里了解精準扶貧實施情況，縣委書記蒲永峰告訴劉永富，西繞降澤當初的貧困狀況讓他淚流滿面，母子倆相依為命，其母親身患疾病，當時的住房比牛圈還差。開展精準扶貧工作后，縣上對西繞降澤一家予以重點扶持，并指派一名縣委常委結(jié)對幫扶，幫助其新建了住房，西繞降澤參與村里成立的合作社開展勞務(wù)輸出，每天有100元的收入。西繞降澤高興地告訴劉永富，他修建住房所欠的1萬元，今年就能夠還清，有了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，他自食其力養(yǎng)活母親沒有問題。據(jù)村支書介紹，村里成立了合作社，村民務(wù)工收入的5%作為幫扶無勞力戶補助，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，絕不落下一戶貧困戶。村合作社成員有畫匠、木匠、石匠，因為都有一技之長，所以務(wù)工收入都比較高。
    在開展脫貧攻堅戰(zhàn)中，道孚縣投資772萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，完成青稞種植2480畝、油菜2275畝、馬鈴薯670畝、春小麥270畝、黑木耳61000袋、中藥材11畝、蘋果180畝、推廣生豬養(yǎng)殖70頭、奶牛養(yǎng)殖108頭。投資35萬元實施17個貧困村6期職業(yè)技能培訓(xùn)，全縣派出86個駐村工作隊、駐村干部269人，選派86名“第一書記”、86名駐村農(nóng)技人員，830名公職人員常態(tài)聯(lián)系2335戶貧困群眾。專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧的并駕齊驅(qū)，基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力與生態(tài)五大扶貧的相提并論，為全縣貧困群眾脫貧奔康打牢堅實基礎(chǔ)。