■唐潤(rùn)濤 袁帥
    地處川西邊陲的瀘定，因橋而名，也因橋而聞名。1935年，中國(guó)工農(nóng)紅軍紅四方面軍奇絕驚險(xiǎn)地飛奪瀘定橋……。戰(zhàn)火的硝煙曾彌漫這片鮮血浸染的土地，作為革命根據(jù)地，一場(chǎng)硬仗，換來(lái)了今天的和平安寧。而在今天，瀘定人民發(fā)揚(yáng)和傳承長(zhǎng)征精神，另一場(chǎng)硬仗，正在悄然打響……
    位于我州東南部的瀘定縣，縣境內(nèi)溝壑縱橫，地形陡峭，全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個(gè)行政村，其中有78個(gè)村位于高半山地區(qū)。截止2015年底，全縣共有貧困村44個(gè)、貧困戶2804戶、貧困人口9399名，貧困面廣、量大，貧困程度深，是全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”88個(gè)縣（市、區(qū)）之一。
    滄海橫流，方顯瀘定兒女的英雄本色！脫貧奔康的路上，攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號(hào)角再一次吹響！
    這一場(chǎng)硬仗，需要堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)和科學(xué)的決策指揮。
    縣委保持專注發(fā)展定力，勇立爭(zhēng)先之志，善謀破題之舉，提出緊扣“率先脫貧、同步小康”這一核心任務(wù)，緊抓脫貧奔康和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵， 抓好“建生態(tài)、提基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)城鄉(xiāng)，強(qiáng)管理、抓法治”三大重點(diǎn)的“123”總體工作思路，力爭(zhēng)2018年“在全州率先脫貧、同步小康”。
    戰(zhàn)略布局周密清晰，戰(zhàn)術(shù)上如何精準(zhǔn)實(shí)施？非常階段，非常形勢(shì)，非常責(zé)任，就必須有非常之策——
    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 壓實(shí)責(zé)任
    該縣成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)方案實(shí)施小組， 構(gòu)建起以上率下、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的扶貧攻堅(jiān)工作格局。采取縣校合作、對(duì)口援建或聘請(qǐng)顧問(wèn)方式，設(shè)置省內(nèi)高校為成員的專家咨詢組，提供政策研究和理論指導(dǎo)。安排全縣30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別定點(diǎn)聯(lián)系1-2個(gè)貧困村，所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，44名“第一書(shū)記”全脫產(chǎn)到貧困村任職，49名農(nóng)、林技術(shù)員全覆蓋幫扶貧困村。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)貧困村有1名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)以上幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名“第一書(shū)記”、1名農(nóng)技人員的“五個(gè)一”全覆蓋幫扶，全面完成向貧困宣戰(zhàn)的總集結(jié)。
    同時(shí)，整合紀(jì)檢、組織、政法、巡察辦等力量，圍繞工作落實(shí)到不到位，脫貧宣傳是否全面真實(shí)；責(zé)任擔(dān)當(dāng)具不具備，脫貧措施是否精準(zhǔn)實(shí)效；脫貧成效明不明顯，基層群眾是否支持滿意開(kāi)展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
    持續(xù)發(fā)力 蓄力攻堅(jiān)
    州委副書(shū)記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦在瀘定調(diào)研時(shí)指出，瀘定的農(nóng)村是“河谷很風(fēng)光，高山窮得慌”。瀘定縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到：瀘定現(xiàn)階段最大的問(wèn)題是發(fā)展不平衡，發(fā)展最大的短板在農(nóng)村，最大的優(yōu)勢(shì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。高半山地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱成為了瀘定建成小康的瓶頸制約。
    為此，瀘定縣圍繞“2016年擬摘帽15個(gè)村、減貧2933人”的年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，按照“脫貧標(biāo)準(zhǔn)”和“缺啥補(bǔ)啥”原則，從基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生保障、社會(huì)事業(yè)等方面加力加勁，形成了“圍繞群眾致富增收目標(biāo)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合”的立體式、多渠道、全方位扶貧開(kāi)發(fā)模式，整合資金14億元，繼續(xù)實(shí)施以高半山扶貧為重點(diǎn)，與水電移民、災(zāi)后重建相統(tǒng)籌的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，明確了在高半山地區(qū)發(fā)展5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)魔芋、5萬(wàn)畝高產(chǎn)核桃、5萬(wàn)畝特色水果的“三個(gè)5萬(wàn)畝”工作目標(biāo)，并蓄力開(kāi)展農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)、水電惠民兩年專項(xiàng)行動(dòng)。
    自打響“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 以來(lái)，通過(guò)幾年的努力，截止2015年底，全縣共發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積17萬(wàn)畝（其中，高產(chǎn)核桃5.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)魔芋1.5萬(wàn)畝、特色水果1.9萬(wàn)畝，蔬菜、經(jīng)濟(jì)林木等8.1萬(wàn)畝），累計(jì)建成1個(gè)省級(jí)、6個(gè)州級(jí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)”，培育農(nóng)業(yè)專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)197個(gè)；全縣新（改、擴(kuò)）建通村通達(dá)道路350公里、通暢道路370公里、入戶硬化路360公里，87個(gè)村告別了不通公路的歷史；全縣水資源利用系數(shù)從2010年的0.3提高至0.72，耕地有效灌溉面積比例提高到69%，85個(gè)村渠系管網(wǎng)得到改善，4.4萬(wàn)人飲水安全得到保障；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村組1.43萬(wàn)名群眾用電難、用電不安全等問(wèn)題得以解決。
    2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬(wàn)元鄉(xiāng)1個(gè)、萬(wàn)元村22個(gè)，全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8997.5元，同比增加1105.5元，增幅達(dá)14%，再次榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣殊榮。
    “想一想當(dāng)年紅軍信念堅(jiān)定、舍生忘死，今天的脫貧攻堅(jiān)還有什么啃不掉的骨頭、邁不過(guò)的坎？”興隆鎮(zhèn)和平村支部書(shū)記劉顯虎信心滿滿。而在這片土地上，“紅軍精神”始終是瀘定攻堅(jiān)克難的制勝法寶。
    興隆鎮(zhèn)和平村地處高半山，平均海拔1500米，原本是一個(gè)貧困的小山村，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今，在該村支部書(shū)記劉顯虎的帶領(lǐng)下，全體村民齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，完成了村內(nèi)環(huán)形公路硬化，農(nóng)灌堰主、分管建設(shè)，成立了“瀘定縣致富種植合作社”，實(shí)施規(guī)模化蔬菜種植，實(shí)行“企業(yè)+村支部+合作社+農(nóng)戶”模式，與企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)種植、技術(shù)、訂單、銷售四個(gè)統(tǒng)一。同時(shí)，該村依托牛背山景區(qū)開(kāi)發(fā)，24戶農(nóng)戶總計(jì)投入資金100余萬(wàn)元開(kāi)辦民宿接待，并按照新農(nóng)村建設(shè)和旅游接待的要求，實(shí)施了“五改三建”（改廚、改廁、改圈、改水、改路和建園、建池、建家），涌現(xiàn)出了“鄧軍長(zhǎng)青年旅社”、“云海人家”等知名旅游接待站。2015年春節(jié)期間，成功舉辦了“和平村第一屆年豬節(jié)”，吸引了成千上萬(wàn)的游客到和平村旅游、購(gòu)買原生態(tài)的豬肉，進(jìn)一步提高了和平村的知名度。從2013年到2015年，該村實(shí)現(xiàn)了年人均純收入三年翻兩番目標(biāo)，2015年人均純收入約11900元，成為了遠(yuǎn)近聞名的“萬(wàn)元村”。
    使命如山，號(hào)角催陣。“把‘辦公桌’搬到群眾中去，把‘論文’寫(xiě)到田間地頭。”成為全縣44名“第一書(shū)記”最響亮的口號(hào)。
    “面貌不改變，我們就絕不收兵！”在瀘定縣田壩鄉(xiāng)磨河村，縣委組織部下派干部徐星立下誓言。白天，他頭戴草帽，腳穿膠鞋，深入田間地頭；晚上，他打上電筒，走村串戶，訪貧問(wèn)苦。在一個(gè)多月時(shí)間里走遍了全村159戶，詳細(xì)記錄了每戶村民生產(chǎn)生活境況、困難問(wèn)題、發(fā)展訴求。在此基礎(chǔ)上，集體研究制定了以通村路為突破口、以技能性勞務(wù)輸出為重點(diǎn)、以規(guī)模化蔬菜種植為支柱的磨河村發(fā)展規(guī)劃，并深得群眾認(rèn)可、支持。在各級(jí)、各部門全力支持和群眾積極投工投勞下，于去年完成了全程4公里通村道路硬化，結(jié)束了該村蔬菜、水果因運(yùn)不出去而爛在地里的歷史，村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心高漲，干勁更足了。
    對(duì)癥施策 精準(zhǔn)破題
    決戰(zhàn)貧困戮力同心，共建小康責(zé)無(wú)旁貸。該縣不斷鑄就扶貧攻堅(jiān)的“動(dòng)力”，激發(fā)精準(zhǔn)扶貧的“活力”，更凝聚起攻堅(jiān)治貧的“合力”。
    冷磧鎮(zhèn)尖茶坪村貧困戶李廷林因缺技術(shù)、缺資金，土地產(chǎn)值低、增收困難。2015年精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始后，李廷林以“送農(nóng)技到村”和“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目到戶”為支撐，種植蔬菜10畝，今年前兩季度即創(chuàng)收8000元，提前脫貧摘帽。
    因缺土地致貧的德威鄉(xiāng)海子村貧困戶閔元安，除了享受精準(zhǔn)扶貧“雨露計(jì)劃”系列助學(xué)幫扶政策外。2015年9月至2016年4月，經(jīng)扶貧駐村工作隊(duì)推薦，閔元安在就近的村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1萬(wàn)余元，有效緩解了孩子就學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。
    今年上半年，瀘定縣已實(shí)現(xiàn)896名貧困人口順利脫貧摘帽。
    在瀘定，穩(wěn)打穩(wěn)扎、步步為營(yíng)已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的陣地戰(zhàn)。2016年，完成全縣15個(gè)貧困村“摘帽”，2933名貧困人口精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)指日可待。
    擂響戰(zhàn)鼓，奮力沖刺。勝利，一定會(huì)屬于瀘定兒女！