■ 余應瓊 文/圖
    甘孜縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣共有7.07萬人，貧困村129個，農村貧困人口3020戶13620人，貧困發(fā)生率為21%。
    在決戰(zhàn)脫貧攻堅的道路上，該縣找準“貧根”，開好“方子”，因戶施策，增強扶貧的精準性。
    對象識別精準到戶
    該縣采取“四看四算四議”工作法，進村入戶詳細看貧困戶住房、生產、生活和子女入學等基本情況，與貧困戶一起算生產賬、生活賬、務工賬和惠民資金賬，認真評議貧困戶分戶是否準確、家庭情況是否真實、識別是否公正、評分是否合理，全面摸清了貧困底數。并采取拉網式復核和“八個比對”的方式，共清退不符合條件的3746人，新進貧困人口3986人，保證了貧困識別精準度，實現戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷、省有庫“六個有”，有效解決 “扶持誰”這個首要問題，為“怎么扶”、“真扶貧”奠定了基礎。
    因戶施策精準到人
    至于“怎么扶”，縣委主要領導介紹說：“由于發(fā)展不平衡，致貧原因也有差別，因此，因地制宜，因戶施策，貼近當地情況和群眾實際找準扶貧路子，是我們抓好精準脫貧的關鍵。”
    該縣編制出臺了全縣“十三五”脫貧規(guī)劃、“五個一批”行動計劃和10個專項方案，形成“1+5+10”脫貧攻堅政策體系和工作體系。今年精準安排落實33個貧困村、2282名人口住房解困、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等十大類脫貧項目334個，精準發(fā)力、定向使勁。
    甘孜縣是農業(yè)大縣，為有效提高土地利用率和農業(yè)規(guī)模效益，該縣以農業(yè)規(guī)?；洜I促進優(yōu)勢農產品產業(yè)的發(fā)展，對有資源條件的農戶，實施發(fā)展生產脫貧，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)。圍繞建設“康北糧倉”、“康北旅游集散地”，對有勞動能力的6527名貧困人口，立足青稞、油菜、俄色茶、紅色旅游特色優(yōu)勢資源，因地制宜大力培植特色農牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，因戶施策開展產業(yè)扶貧，傾斜支持貧困家庭，帶動貧困群眾脫困增收，今年計劃產業(yè)脫貧2779人。
    對生產生活環(huán)境惡劣的584戶2483人，該縣則進行易地搬遷扶貧，將搬遷安置與幸福美麗新村建設、新型城鎮(zhèn)化建設相結合，配套抓好生產生活、公共服務建設和后續(xù)發(fā)展，今年實現搬遷安置脫貧553人；對因病致貧或返貧的農戶，實行醫(yī)療救助，將1871名重病患者納入救助扶持范圍，覆蓋全縣40%農村貧困家庭，逐步提高貧困人口新農合籌資標準和報銷比例，2020年實現貧困戶重特大疾病住院零支付，建立大病救助制度，加大因病返貧人員臨時救助力度，開展包蟲病、大骨節(jié)病等重大地方病綜合防治，定期組織成都醫(yī)療專家到縣開展高發(fā)病種專項診治，減少群眾外出看病支出；對12031名喪失勞動能力、無力脫貧的貧困人口，進行政策兜底，應保盡保?？茖W分類施保，推行低保金差額發(fā)放，對最低生活保障家庭貧困人口等給予重點救助，加快農村區(qū)域性養(yǎng)老中心建設，對農村“三無”特困人員實行集中供養(yǎng)；實施教育和就業(yè)發(fā)展脫貧一批。推進義務教育均衡發(fā)展，力爭年內通過省級達標評審，落實15年免費教育，創(chuàng)辦州職業(yè)技術學?？当狈中?，開展“9+3”免費教育計劃，資助貧困大中專學生完成學業(yè)。加大轉移就業(yè)技能培訓，增強群眾自我發(fā)展能力，引導農村富余勞動力轉移就業(yè)。今年資助貧困大中專學生247名，培訓轉移就業(yè)150人，開發(fā)公益性崗位解決就業(yè)482人，實現“就業(yè)一人、脫貧一家”。
    合力攻堅拔窮根
    為全力確保脫貧攻堅工作取得實效， 該縣自上而下，成立“雙組長”制的縣脫貧攻堅領導小組，縣、鄉(xiāng)、村層層立下脫貧攻堅軍令狀。各部門依據10個專項扶貧方案，制定年度工作計劃，規(guī)定時限、掛圖作戰(zhàn)，將行業(yè)扶貧資金資源向貧困村、貧困戶聚焦支持。實行1名領導干部指導1個貧困村、聯(lián)系2-3戶貧困戶，每個縣級部門聯(lián)系1個貧困村，2920名干部聯(lián)系3020戶貧困戶并實現雙覆蓋。州縣選派 129名駐村幫扶干部，85個幫扶單位，實現對129個貧困村“五個一”幫扶全覆蓋。完成駐村幫扶干部和貧困村“第一書記”培訓2000余人次，幫扶干部的扶貧作用越來越大。