新村新貌。 （本網(wǎng)資料圖）

村民民居。

干凈整治的村道。

   開欄的話
   州委、州政府以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，深刻分析我州當前扶貧形勢、著眼完成脫貧致富任務，作出了扎實推進精準扶貧工作的重要決策。實施精準扶貧、深化扶貧攻堅，直接關系到全面建成小康社會、建設幸福美好新甘孜的實際 進程，直接關系到“四個全面”戰(zhàn)略布局在甘孜的落地生根。
   為了在全州營造齊心協(xié)力抓扶貧、攜手并肩奔小康的濃厚氛圍，從今天起，本報開設“精準扶貧進行時”欄目，深入宣傳全州各地各部門全面貫徹落實州委、州政府各項部署，以嚴的要求、實的行動深化扶貧開發(fā)，真正把扶貧工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力提升扶貧開發(fā)成效和水平，奮力開創(chuàng)我州扶貧開發(fā)工作新局面的好經(jīng)驗、好做法。敬請關注。
   ■ 楊琦
   隆冬時節(jié)，寒風刺骨。在海拔3800米的甘孜州白玉縣燈龍鄉(xiāng)，燈曲河水靜靜流淌，在陽光照射下顯得格外明亮、格外清澈。
   在燈龍鄉(xiāng)政府院壩內(nèi)，村民們圍坐在一起，熱鬧非凡。
   “通過住房改造、開展陋習革命，房子漂亮了，屋內(nèi)整潔了，我的臉也白起來了……呵呵呵！”村民們在講述兩個多月來扶貧攻堅帶來的好處。
   據(jù)了解，白玉是全省、全州集“邊、少、山、窮”四大特征于一體的典型貧困縣，脫貧任務和形勢艱巨繁重。在全州扶貧攻堅號角吹響后，白玉于今年9月22日拉開了全縣扶貧攻堅大幕。
   精準識別
   實施貧困戶倒排序
   “扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。要精準識別扶貧對象，堅決防止‘富人戴帽、窮人落榜’，全縣貧困戶一個都不能落下。”白玉縣委書記康光友說。
   為摸清全縣貧困戶數(shù)量和收入情況，白玉發(fā)動群眾廣泛參與到貧困對象識別的各個環(huán)節(jié)，以保證貧困戶認定透明、公開、公平、公正。制定了建卡貧困戶登記卡表10張，先后4次發(fā)動各級干部對精準扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，逐村逐戶對貧困人口信息等進行登記核實，并與縣級8個部門進行貧困戶信息對比，清退不符合要求的貧困戶600戶1734人。
   通過精準識別，白玉確立了全縣81個貧困村、2565戶9643人為建卡貧困人口。同時強化跟蹤調(diào)查，實行動態(tài)精準管理。
   精準識別后，全縣以村為單位，嚴格按照民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序和環(huán)節(jié)，對貧困人員的經(jīng)濟收入情況、住房、生活生產(chǎn)、生體健康情況進行倒排序，實施優(yōu)先幫扶。
   據(jù)燈龍鄉(xiāng)定戈村駐村干部絨他爾介紹，該村按照組內(nèi)最窮、村內(nèi)平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關、和諧推進的識別原則，以及一訪、二榜、三會、四議、五核的識別方式，對建檔立卡貧困戶的貧困程度實行倒排序，分級實施住房改造，開展住房幫扶工作。
   據(jù)悉，白玉縣著力優(yōu)先改善貧困戶住房問題，計劃到2020年，縣財政將整合各類資金2.5億元用于5000余戶農(nóng)牧民住房條件的改善。
  七個一批
  制定脫貧路線圖
   為加快脫貧步伐，白玉縣提出了“七個一批”扶貧攻堅行動計劃，即通過特色產(chǎn)業(yè)帶動一批、勞務就業(yè)轉(zhuǎn)化一批、移民搬遷安置一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育助學解困一批、惠民資金補償一批，實現(xiàn)每年有新變化，三年上新臺階，五年全面脫貧。
   特色產(chǎn)業(yè)帶動，變“輸血”為“造血”，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的關鍵。
   針對全縣貧困農(nóng)牧民增收渠道匱乏，白玉提出，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，吸附一批有勞動能力的貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展中來，努力實現(xiàn)戶戶有一名致富明白人。同時，鼓勵支持貧困農(nóng)牧民群眾積極創(chuàng)業(yè)，政府在政策和資金上給予傾斜。
   該縣立足資源優(yōu)勢，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜畜則畜、宜商則商、宜游則有游的原則，構(gòu)建昌臺片區(qū)以牦牛養(yǎng)殖為主，白玉片區(qū)以藏香豬、藏雞養(yǎng)殖及蔬菜、中藏藥材種植為主，河坡片區(qū)以黑山羊養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)糧油種植為主，蓋玉片區(qū)以發(fā)展旅游業(yè)及中藏藥材、種植馬鈴薯為主的格局，推進片區(qū)綜合扶貧開發(fā)建設，帶動群眾增收。
   在燈龍鄉(xiāng)龔巴村，為改變昔日“年年扶、年年貧”的狀況，該村按照“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。“我們將統(tǒng)籌幫扶資源，準備投放山羊274只。同時，合作社將與貧困戶簽訂協(xié)議，由合作社提供勞動培訓和技術支持，通過合作社平臺拓寬產(chǎn)品銷售渠道，為貧困戶增收創(chuàng)造條件。”談起山羊養(yǎng)殖，該村第一書記段正影可謂信心滿滿。
  “根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求，我們實行‘一村一策、一戶一計、一人一發(fā)’，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶。”白玉縣扶貧攻堅指揮部辦公室主任鄭寧說。
   試點先行
   探索積累脫貧經(jīng)驗
  “試點先行、分布實施、打造一個、輻射一片”。自扶貧攻堅實施以來，白玉通過全縣遴選，“貧困程度極深、各類傳統(tǒng)陳規(guī)陋習多”的燈龍鄉(xiāng)作為重點扶貧區(qū)域試點打造，示范引導，逐步在全縣整體推進、全面鋪開，積極探索積累扶貧經(jīng)驗。
  “自然條件惡劣、思想觀念落后、產(chǎn)業(yè)支撐乏力、環(huán)境臟亂差……全村群眾人均收入在2000元左右”。燈龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長多吉巴登告訴記者，尤其是環(huán)境衛(wèi)生，以前村民們的生活習慣不好，生活垃圾隨地處置，村道上常常一片亂象。
  “廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛(wèi)生無保障”是該鄉(xiāng)龔巴村過去的真實寫照。從而直接導致村民生存環(huán)境差，身體素質(zhì)差。
   為了讓村民們有個良好的生活環(huán)境，一場“革除陋習、潔凈鄉(xiāng)村”主題活動在燈龍鄉(xiāng)迅速掀起。通過文明新風宣講進鄉(xiāng)村，結(jié)對幫扶，制定村規(guī)民約，學校開展“小手牽大手”活動，全鄉(xiāng)各村老少齊動手，打造干凈整潔的藏家環(huán)境。
  “過去，我們村臟亂差可是遠近出了名的，大家總是羨慕城里的生活環(huán)境。現(xiàn)在你看看，我家房前屋后多干凈，屋內(nèi)擺設整齊，生活用具齊全，跟你們城里人沒什么兩樣吧！”龔巴村村民澤仁擁措自豪地向記者說道。
   不僅要養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，還要住上好房子，過上好日子。
  “圍繞‘四好標準’，我們選派各級干部組成駐村幫扶工作組，為全縣81個貧困村選派‘第一書記’確保每戶貧困戶有幫扶干部。”白玉縣扶貧移民局局長李杰文介紹，如今，在燈龍鄉(xiāng)貧困農(nóng)牧民群眾正加快實施危房改造，并因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入。
  “我們世代居住在偏僻閉塞的山溝里，沒什么致富產(chǎn)業(yè)，只能種些洋芋、青稞糊口。”燈龍鄉(xiāng)康通村村民西繞說，“現(xiàn)在村里來了駐村干部，動員發(fā)展種植業(yè)，還爭取扶貧產(chǎn)業(yè)資金，給我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶來了機遇，明年我打算試種蔬菜。”
   通過精準施策，白玉從2016年起全縣每年將減少貧困村17個以上，減少貧困人口2000人左右。到2020年，81個貧困村全部“摘帽”，9643名貧困人口全部脫貧，農(nóng)牧民人均收入在全省2010年平均水平上翻一番，達到10280元以上。