■ 周燕

  “11·22”康定地震發(fā)生后，康定人民在中央、省、州的堅強領導下，克服災后重建的艱巨性、復雜性，發(fā)揚抗震救災精神，自力更生重建家園，一個更加幸福美麗的新家園已具雛形。

災后重建走在前

  自災區(qū)重心全面轉(zhuǎn)入恢復重建階段以來，康定市在全州率先啟動重建農(nóng)房設計，率先參與重建規(guī)劃編制，率先考察學習災建先進經(jīng)驗，全力爭取災建政策資金支持，細致梳理項目和倒排工期，加快項目各項工作進度，確保了全市大部分項目快速、有序、穩(wěn)步實施。

  “今年一月，我市啟動了重建農(nóng)房設計工作，結合地區(qū)民居特色完成了47套重建戶型圖設計和4+1安置點規(guī)劃編制。”該市住建局相關負責人告訴筆者，全市共實施城鄉(xiāng)住房建設、公共服務設施、宗教活動場所等152個災后恢復重建項目，估算總投資24.32億元，占全州59.27%。

  同時，成立災后重建工作領導小組，制定重建方案，確定塔公鎮(zhèn)江巴、奪拉嘎姆村和瓦澤鄉(xiāng)魚子西、雅拉鄉(xiāng)中谷、城區(qū)5個集中安置點，擬定采取“兩名縣級干部負責一個點”的模式，落實10名縣級干部牽頭負責，由28個縣級部門和結對認親單位參與安置點建設。結合領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾工作，先后派出縣級領導132人次、結對認親小分隊1084個次和145個共建共創(chuàng)支部深入基層一線，針對受災群眾農(nóng)房重建反映的“地震裂度、災損鑒定、補助提標”等問題進行面對面宣傳、解答，動員群眾參建。

產(chǎn)業(yè)重建助發(fā)展

  中谷集中安置點項目建設將全面開建以溫泉度假為主題的“溫泉營地”。“我們村里離木格措景區(qū)和機場都很近，每到節(jié)假日都會有很多游客路過，村里有十幾戶村民在做民居接待，但大多數(shù)游客只是來吃飯，很少在這里停留。村民們得知這次災后重建的項目要給我們增加溫泉洗浴、停車場等設施，都很高興，這樣就能吸引游客住下來，脫貧致富指日可待。”中谷村村支部書記范康友說。

  中谷村地處康定市——木格措景區(qū)——康定機場旅游環(huán)線，風光秀美，擁有得天獨厚的天然溫泉資源。此次災后重建中谷集中安置點項目估算總投資1647.5萬元，規(guī)劃用地為89546.06平方米，規(guī)劃安置25戶、250人。該市結合中谷村實際，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，計劃建設村民活動中心、停車場等基礎設施，并建設配套溫泉洗浴等項目。

  康定市重建辦相關工作人員告訴筆者，“中谷村有旅游民居接待的基礎，群眾參與旅游接待的熱情高，加上溫泉資源豐富，適合發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖，很適宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建設‘溫泉營地’既能保護生態(tài)環(huán)境促進旅游發(fā)展，又可拓寬農(nóng)牧民增收渠道，為群眾帶來實惠，有廣闊的發(fā)展前景。”

  據(jù)了解，奪拉嘎姆和江巴村集中安置點也充分利用地處“康定—塔公—新都橋”旅游環(huán)線和康定機場所在地的區(qū)位優(yōu)勢，依托草原、雪山、湖泊、牧場等高原牧歌式藏域風光和特具藏區(qū)特色的民族文化，通過整合優(yōu)勢資源和打通產(chǎn)業(yè)鏈接，全力建設震后牧民新村和塔公草原旅游目的地。魚子西集中安置點將打造以青稞田園風光以及濕地放牧為特色的攝影家新天堂。

做好保障助重建

  災后重建啟動以來，該市全力推進該項工作的腳步從未停止。該市重建辦副主任洪賢斌告訴筆者，“我們借鑒蘆山災建經(jīng)驗，積極推行規(guī)劃設計總負責、建筑施工總承包、項目建設總管理、規(guī)劃建設總督察、組織領導總指揮的‘五總’工作模式，細致梳理152個災建項目，按“應納盡納”原則，分三批將121個項目納入施工總承包。”

  據(jù)了解，該市實行災建工作周例會制，由市委書記或市長牽頭組織恢復重建成員單位和華西集團、康立公司等每周召開例會，確保問題一周一解決，工作一周一推進。今年年內(nèi)已召開災建例會13次、研究災建工作專題會議27次。同時，制定出臺木材和石材供應方案，在災區(qū)就近集中設立砂石采挖點、石材爆破點和木材專供點，確定采伐（挖）方式、運輸途徑、存放地點和分配方案等；制定出臺災后農(nóng)房維修加固和重建實施細則，并印發(fā)《農(nóng)房維修加固技術指南》，為農(nóng)房恢復重建施工提供技術支持。出臺了《恢復重建資金管理辦法》，開展農(nóng)房工匠培訓510余人次，并將省住建廳和華西集團援建人才安排到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導分散農(nóng)戶恢復重建工作。

  據(jù)統(tǒng)計，該市今年累計開工項目151個，占比99.34%，已完成項目49個，占比32.24%。全市項目完成投資額94466.45萬元，占比38.84%，圓滿完成8.98億元的年度目標任務。