■ 葉強(qiáng)平 達(dá)瓦 文/圖
    10月中旬，正值理塘縣牧區(qū)牧草收割時(shí)節(jié)。要是事情放在前幾年，曲登鄉(xiāng)普查村村民洛××肯定沒(méi)有心思準(zhǔn)備割牧草，因?yàn)榻衲?月他與渾查村村民貢××發(fā)生口角后將其至傷后搶救無(wú)效死亡，導(dǎo)致兩家存在重大矛盾隱患，甚至有再度發(fā)生群體性流血事件。
    9月初，經(jīng)過(guò)縣大調(diào)解辦、縣綜治辦工作人員耐心細(xì)致地調(diào)解，使雙方當(dāng)事人化干戈為玉帛，圓滿解決此宗命案糾紛。當(dāng)事人雙方都感慨地說(shuō)：“工作組調(diào)解糾紛公平、公正，值得我們信賴。”
    過(guò)去，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾之間產(chǎn)生矛盾糾紛甚至違法犯罪后往往找高僧大德、民間有威望人士來(lái)談判解決，多數(shù)解決后又出現(xiàn)新的糾紛和流血事件?，F(xiàn)在，農(nóng)牧民群眾有了紛爭(zhēng)靠國(guó)法，這也是理塘“六五”普法以來(lái)出現(xiàn)的可喜變化。
    過(guò)去，在該縣一提到下壩地區(qū)，給人的印象就是：社會(huì)治安混亂、敲詐勒索現(xiàn)象突出、高額命價(jià)賠償不斷、鄉(xiāng)霸、村霸插手社會(huì)管理，非法圈占資源、阻工阻路、漫天要價(jià)，使一批民生工程得不到順利實(shí)施，群眾深惡痛絕。
    黑惡不打，社會(huì)難安。2012年4月，該縣審時(shí)度勢(shì)，決定在下壩片區(qū)開展打黑除惡及社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣依法治理力度。公安機(jī)關(guān)組織專門力量，排查出一批長(zhǎng)期稱霸一方，通過(guò)各種借口敲詐人民群眾錢財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。在固定了部分嫌疑人主要犯罪證據(jù)后，4月5日，一舉抓獲了下壩片區(qū)涉嫌敲詐勒索案、尋釁滋事案、涉槍等犯罪嫌疑人10人，破獲各類案件12起有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，社會(huì)反響良好。
    同時(shí)，對(duì)下壩片區(qū)48名大案不犯、小案不斷等長(zhǎng)期游離于法律打擊邊緣人員，開展了為期15天的集中法制教育培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員受到了觸及靈魂的教育，并在大會(huì)上作了悔改承諾，做一名遵紀(jì)守法的好公民。近4年來(lái)，該縣分別對(duì)治安隱患及維穩(wěn)隱患突出的下壩等8個(gè)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了8期集中法制培訓(xùn)班，對(duì)551名“大案不犯、小錯(cuò)不斷”和長(zhǎng)期軟對(duì)抗黨委、政府的村民進(jìn)行了法制培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“整治少數(shù)，教育多數(shù)、震懾一片、穩(wěn)定一方”的工作目標(biāo)。
    該縣的農(nóng)牧民群眾在爭(zhēng)奪草場(chǎng)資源等方面占有先機(jī)，通過(guò)各種渠道想方設(shè)法購(gòu)買槍支，致使非法持有槍支現(xiàn)象突出。“槍患不除，民心難安”，自2012年緝槍治爆行動(dòng)開展以來(lái)，該縣先后偵破涉槍案件27件，打擊處理涉槍犯罪人員34人，繳獲各類槍支608支，子彈8362發(fā)，炸藥667公斤，雷管643枚，從源頭上遏制了涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng)。
    該縣針對(duì)農(nóng)牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展集中整治行動(dòng)，使依法治縣工作推進(jìn)有力，同時(shí)也給普法工作營(yíng)造了良好的氛圍。每年蟲草采集季節(jié)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分群眾都要集中涌入曲登等四鄉(xiāng)主產(chǎn)區(qū)采集蟲草。“普法”小組駐扎在蟲草產(chǎn)區(qū)，開展“送法制、送文化”活動(dòng)，發(fā)放藏漢雙語(yǔ)版《“六五”普法法律知識(shí)讀本》，贈(zèng)送涉農(nóng)、涉牧?xí)胺煞ㄒ?guī)讀本，向群眾提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢服務(wù)，連“巡回法庭”也搬上了“蟲草山”?？h文廣體局取材群眾在蟲草采集、交易時(shí)發(fā)生的故事編排成藏語(yǔ)小品《蟲草的故事1》，避免了群眾輕信蟲草收購(gòu)商使用騙術(shù)的事情。農(nóng)牧民群眾看完演出后紛紛表示：“這個(gè)小品太貼近我們的生活了，也增強(qiáng)了我們的防騙意識(shí)?，F(xiàn)在小品《蟲草的故事2》也使老百姓懂得，掙到錢后不要去參與賭博等違法活動(dòng)。高城鎮(zhèn)替然色巴村牧民鄧珠高興地說(shuō)：“現(xiàn)在蟲草采集管理很規(guī)范，秩序也好，沒(méi)遇到打架等現(xiàn)象，以往那種擔(dān)驚受怕采挖蟲草的感覺(jué)沒(méi)有了，終于可以放心地掙錢了。”
    該縣以開展法制宣傳月、法制宣傳日等活動(dòng)為契機(jī)，依托24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“愛國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”宣講小分隊(duì)，深入全縣各鄉(xiāng)、各村以通俗易懂、喜聞樂(lè)見的方式向廣大農(nóng)牧民群眾開展法制宣傳教育。同時(shí)，結(jié)合多媒體，利用的電腦、投影儀等機(jī)器，播放了普法宣傳視頻。視頻通過(guò)具體的案例及對(duì)法律法規(guī)詳細(xì)地講解，極大激發(fā)了觀眾的興趣。德巫鄉(xiāng)當(dāng)壩村文書次仁擁忠說(shuō)：“以前我們聽法律宣講，宣講人員講得再起勁，我們也聽得打瞌睡，這種有直觀感覺(jué)的宣傳很適合，希望以后多開展一些這樣的宣傳。”
    普法需從娃娃抓起，甲洼鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)賈靖經(jīng)常深入轄區(qū)小學(xué)校，充分發(fā)揮其法制副校長(zhǎng)的作用，并適時(shí)對(duì)學(xué)生法制教育。2013年5月，他聽說(shuō)甲洼中心小學(xué)有兩名學(xué)生逃學(xué)去挖蟲草后，主動(dòng)要求校長(zhǎng)將下午最后一節(jié)課交給自己，他將全校學(xué)生集中在一起開設(shè)了法制課堂，用通俗易懂的語(yǔ)言給學(xué)生講解《九年制義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)，用簡(jiǎn)單的案例教育學(xué)生要遵守校規(guī)校紀(jì)。2011年以來(lái)，全縣法制副校長(zhǎng)共到聘任學(xué)校授課450場(chǎng)（次）。
    僧侶也是公民，該縣成立了20個(gè)以縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的入寺宣講團(tuán)，并抽調(diào)藏漢雙語(yǔ)骨干力量，充實(shí)到各宣講組，采取廣大僧尼喜聞樂(lè)見、聽得懂、聽得進(jìn)的方式進(jìn)行法制宣傳教育,法制宣傳工作已覆蓋全縣所有寺廟，每年受教僧侶達(dá)3000多人。通過(guò)有針對(duì)性的法制宣傳教育有效提升宗教界人士政府意識(shí)、法制意識(shí)。同時(shí)，依法堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，規(guī)范寺廟管理、健全規(guī)章制度，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，讓宗教管理步入了法制化軌道。
    五年來(lái)，該縣累計(jì)舉辦各類法律法規(guī)宣傳3001場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料113600份，播放錄音帶590盒次，發(fā)送法律條文、廉政勤政教育服務(wù)信息86500條，創(chuàng)辦墻報(bào)980余期，圖片展覽1500余幅，受教育群眾達(dá)268700人（次），現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢48765人（次），并逐步形成全縣廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法、知法、護(hù)法的良好氛圍。“六五”普法工作的開展，有力推動(dòng)了該縣社會(huì)法治化進(jìn)程，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧繁榮優(yōu)美幸福新理塘創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。