■ 趙永鴻 鄭登明
     為全面建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作機(jī)制，有力激發(fā)基層黨建工作活力，瀘定縣積極探索建立“面向群眾，雙向開門述職”黨建述職新機(jī)制，確保了“述得深”、“評得真”、“述得好”、“改到位”，有力促進(jìn)了基層黨建工作落地生根。
     嚴(yán)把報告質(zhì)量，確保“述得深”。一是“四個講清楚”明確分層內(nèi)容。下發(fā)工作方案，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向述、機(jī)關(guān)抽樣述的工作方式，有側(cè)重地指導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等不同類型基層黨組織書記的“雙向述職評議”報告內(nèi)容，以突出從嚴(yán)從實、突出書記履職、突出問題導(dǎo)向為總體要求，重點做到講清楚黨組織書記個人履行黨建職責(zé)的情況，講清楚本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）黨的建設(shè)工作推進(jìn)情況，講清楚存在的主要問題及原因分析，講清楚下一步工作思路和打算“四個講清楚”，確保不虛不空不偏不走過場。二是“一把尺度”嚴(yán)格報告審核。建立述職報告分級審核機(jī)制，書記個人親自“寫”，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)親自“審”，縣委黨建辦審核后，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告報州委組織部審查，一把尺度量到底，逐級嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的述職報告進(jìn)行反復(fù)修改，確保述職報告高質(zhì)量。
      抓好向下述職，確保“評得真”。一是直觀展示，圖文并茂述黨建。村（社區(qū)）黨支部書記在本村述職，結(jié)對共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)黨支部書記到結(jié)對村（社區(qū)）述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行述職。述職時，同步展示落實基層黨建工作的實景幻燈片和重點工作指標(biāo)對比圖，直觀展示述職內(nèi)容，杜絕“言之無物”，進(jìn)一步增強(qiáng)了述職評議的可信度和準(zhǔn)確性。二是確定對象，不斷擴(kuò)面延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向下述職時，縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)黨員、群眾、特困戶代表和村組干部共100人參加，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)到會點評，縣委組織部和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)建單位全程參與。各村（社區(qū)）黨組織書記述職時，參照縣對鄉(xiāng)的要求確定參會對象；結(jié)對共建共創(chuàng)黨支部書記著重述職共建的工作情況；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)借黨組織書記述職工作，將述職范圍擴(kuò)大到村主任、包村干部、村“四職”干部。三是群眾直評，確保評議“實打?qū)?rdquo;。由群眾當(dāng)場提問和測評，現(xiàn)場統(tǒng)分、公布結(jié)果，確保評議到位、不含水分。參加會議的群眾代表反映：“過去書記只向上述職，他們自己想咋寫就咋寫，都是他們說了算，沒有人證明，現(xiàn)在有這么多的群眾參與，書記說的是真話假話，群眾都清清楚楚，這才是真正的監(jiān)督。如此面向群眾的開門述職，將‘一把手’的履職情況置于公眾監(jiān)督之下，實現(xiàn)了真正意義上的‘開門述職、群眾直評、組織參與、全程監(jiān)督’。”
     認(rèn)真向上述職，確保“述得好”。一是覆蓋面廣規(guī)格高。通過視頻會議的方式召開全縣黨組織書記黨建述職評議大會向上述職，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步收看會議實況。主會場的參會人員有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、“兩代表一委員”、村組干部、基層黨員群眾，會議還邀請州委組織部、州委黨校黨建專家到會點評，參會人員達(dá)160余人，涉及面廣、結(jié)構(gòu)合理。二是直面問題點評實。會上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隨機(jī)抽取的3個縣級機(jī)關(guān)黨組織書記作大會述職?？h委書記根據(jù)“走基層”情況，結(jié)合縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)意見、前期督查以及各相關(guān)部門掌握到的情況，對現(xiàn)場述職對象進(jìn)行逐一點評，點評意見有實例、有不足、有建議，讓人心服口服。黨建專家從第三方的角度進(jìn)行現(xiàn)場點評，肯定了述職對象的工作成績，分析了工作中存在的不足，并提出了下一步工作建議，客觀公正、中肯實在。三是評議質(zhì)詢“回音壁”。參會的基層代表對全縣任意基層黨組織提出書面質(zhì)詢意見，縣委組織部收集整理后反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對照問題，逐一明確整改任務(wù)、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施、完成時限和責(zé)任主體，形成整改方案，杜絕黨建述職評議“熱評冷改”現(xiàn)象。四是典型引路助推進(jìn)。試點開展了遴選包村干部工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和晉位升級中先進(jìn)村、后進(jìn)村代表在會上進(jìn)行交流發(fā)言，及時推廣基層黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動全縣黨建工作扎扎實實地向前推進(jìn)。
     強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保“改到位”。參會人員結(jié)合述職報告和《2014年度基層黨組織書記落實基層黨建責(zé)任制情況對照表》對全縣各述職人員進(jìn)行了現(xiàn)場評議、測評打分。向下述職的測評得分占黨建述職總分的30%，向上述職的測評得分占黨建述職總分的20%，再與查閱民情日記、兩年成效對比圖、縣委領(lǐng)導(dǎo)及組織部四項評分按比例折算，累加形成為最后得分。最后得分按比例納入年度黨建目標(biāo)考核，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并作為確定新一輪軟鄉(xiāng)弱村的重要依據(jù)。縣委成立黨建工作督導(dǎo)組，采取隨時電話抽查、半月一暗訪、一月一督查的密集督查方式，督促問題整改落實到位情況，全面提升全縣黨建工作保障力。