新建成的蔬菜大棚。 5月8日，理塘縣甲洼鄉(xiāng)俄曲村蔬菜種植大戶甲它雇傭8名村民正忙著整理蔬菜大棚，他說(shuō)：“今年大棚掙個(gè)三四萬(wàn)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。如今村里水、路等基礎(chǔ)設(shè)施都修好了，不尋找致富路子就難以真正擺脫貧困。”
2011年，理塘縣被納入國(guó)家扶貧特困連片地區(qū)重點(diǎn)縣。近年來(lái)，該縣將扶貧項(xiàng)目作為改善民生的重要抓手，將農(nóng)牧民群眾亟待解決的行路難、過(guò)橋難等困難問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、牧定工作、資源開(kāi)發(fā)等通盤考慮，統(tǒng)籌解決。結(jié)合縣情實(shí)際，以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、多元投入、捆綁使用、用途不變、各記其功”的原則，統(tǒng)籌并整合交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門項(xiàng)目資金，集中解決貧困戶住房、道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等突出貧困問(wèn)題。針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目散、效益低、難以調(diào)動(dòng)貧困群眾參與積極性的問(wèn)題，該縣積極轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式，精心指導(dǎo)單村獨(dú)戶、分散單一的扶貧實(shí)施項(xiàng)目向連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方式轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象發(fā)展蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)貼息貸款的方式，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，并給予一定的資金扶持。讓項(xiàng)目資金充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，有力促進(jìn)民生改善。
積極推廣扶貧項(xiàng)目村民自建，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民群眾參與農(nóng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)體現(xiàn)其主體地位，發(fā)揮政府支農(nóng)資金投資效益。將幸福美麗新村高城鎮(zhèn)德西村、甲洼鄉(xiāng)下依村民房風(fēng)貌改造提升、木質(zhì)柵欄等項(xiàng)目建設(shè)，上木拉亞夏村蔬菜大棚建設(shè)和百畝瑪卡基地建設(shè)，都交由村民自行建設(shè)，既形成了工作合力，提高了群眾滿意度，又增加了群眾收入，營(yíng)造了“我為項(xiàng)目業(yè)主、你為建設(shè)家鄉(xiāng)”的良好氛圍。
積極與樂(lè)山市、浙江省柯橋區(qū)、團(tuán)省委互動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取援建項(xiàng)目和資金，將其與易地扶貧搬遷、農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整村推進(jìn)等有機(jī)整合，建設(shè)了一批特色旅游村鎮(zhèn)。浙江省柯橋區(qū)援建項(xiàng)目車馬新村“仁康古街”已全面竣工驗(yàn)收并投入使用，該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅對(duì)建設(shè)理塘古鎮(zhèn)，打造“千戶藏寨”起到了較好的示范引領(lǐng)作用，還有力地推進(jìn)了該縣全域旅游的發(fā)展進(jìn)程。2014年，樂(lè)山援助、浙江幫扶及國(guó)家廣電總局、團(tuán)省委等部門援建的資金、項(xiàng)目，有效解決了該縣民生發(fā)展難問(wèn)題。
著力在“五大扶貧工程”上下功夫，抓住國(guó)家繼續(xù)重點(diǎn)支持西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，加大交通、農(nóng)田水利、電網(wǎng)等建設(shè)力度。截止2014年底，全縣行政村通達(dá)率達(dá)83.6%。全縣24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）205個(gè)村6300余戶，49000余人告別了人背馬馱的歷史，農(nóng)牧民行路難問(wèn)題得到有效緩解；投資3000余萬(wàn)元完成81處農(nóng)村安全飲水工程，涉及22個(gè)鄉(xiāng)23899人。35109余農(nóng)牧民、兩萬(wàn)余頭（只、匹）牲畜的飲水困難得以解決，灌溉農(nóng)田1000畝；截止2014年，哈依鄉(xiāng)、禾尼鄉(xiāng)等489名無(wú)電戶的用電問(wèn)題得以解決。教育衛(wèi)生扶貧緊緊圍繞改善民生，新改（擴(kuò)）建牧區(qū)雙語(yǔ)寄宿制示范小學(xué)、三完小、區(qū)鄉(xiāng)中心完小，實(shí)施寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助，有效解決了6411名農(nóng)牧區(qū)貧困適齡兒童入學(xué)難問(wèn)題，2014年全縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)86.8%；建成的151個(gè)村衛(wèi)生室、5個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、3個(gè)中心衛(wèi)生院，讓1.61萬(wàn)名農(nóng)牧民受益，因病致貧返貧的現(xiàn)狀得以有效緩解。產(chǎn)業(yè)扶貧依托易地扶貧搬遷、兩項(xiàng)資金、以工代賑、財(cái)政扶貧等項(xiàng)目，在木拉、甲洼、濯桑、拉波等鄉(xiāng)建立青稞、馬鈴薯、油菜、蔬菜和中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地45000畝，農(nóng)牧民參與率100%，扶貧對(duì)象參與率86%。農(nóng)牧民人均純收入由2000年末的595元增長(zhǎng)到2014年的5737元。新村扶貧準(zhǔn)確定位，彰顯特色。以“五通四有”為基礎(chǔ)，按照“一張藍(lán)圖、一個(gè)方案、一套班子”的工作機(jī)制，多方位、多渠道整合行業(yè)項(xiàng)目資金，每年打造10個(gè)幸福美麗新村。2014年，在中木拉、藏壩等10個(gè)鄉(xiāng)，投入資金618萬(wàn)元，實(shí)施危房改造309戶；完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電影放映設(shè)備和農(nóng)村廣播電視村村響的設(shè)備采購(gòu)，廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)通率100%。通廣播電視的行政村161個(gè)，村通率75%。通電通互聯(lián)網(wǎng)84個(gè)行政村，全縣通電通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)46%；開(kāi)展青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)83人。生態(tài)扶貧著力推動(dòng)總量減排，2014年總量減排目標(biāo)完成100%。編制完成《理塘縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》。加快貧困地區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，因地制宜發(fā)展生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目，全面完成了森林、草原綜合植被工程任務(wù)，兌現(xiàn)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金6739.395萬(wàn)元，促進(jìn)了貧困人口增收。
2013年，該縣減貧人口農(nóng)民人均純收入2300元，2014年減貧人口純收入2736元。減少貧困人口1867人，占計(jì)劃任務(wù)的100%，貧困發(fā)生率下降為19.44%。
