■ 姜久勇 李國鵬 李銘暇 文/圖
    “以前有了困難，要自己到處去找去跑，現(xiàn)在好了，干部們親自到我們村子來問我們有啥子困難，而且很快就給我們解決好了。”“他們到我們敬老院來幫我們做事，和我們擺龍門陣，我們這些老的都很感激他們。”……這一句句發(fā)自肺腑的話，講出了康定縣開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動以來取得的實(shí)效。自“走基層”活動開展以來，該縣緊緊圍繞建設(shè)富裕幸福和諧秀美新康定的工作目標(biāo)，借力群眾工作全覆蓋，不斷深化“走基層”活動，推動了全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善和社會長治久安，受到了人民群眾的普遍歡迎。
    “三大行動”化解矛盾糾紛
    “在開展‘走基層’活動中，我們大力實(shí)施了‘分成分類走訪’、‘專項(xiàng)專題問計’和‘問政平臺建設(shè)’三大行動，多渠道、全方位廣泛收集社情民意。”康定縣“走基層”活動辦公室負(fù)責(zé)人介紹說。
    據(jù)了解，該縣共組建22個專題調(diào)研組，建立3個“兩代表一委員”聯(lián)系工作室，深入全縣51個縣級部門、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和244個村（社區(qū)）調(diào)研，召開座談會311次，發(fā)放調(diào)研問卷2200份，收集群眾訴求840個，收到路線教育、黨建工作、城市建設(shè)和民生改善等方面各類意見建議78條，征集到康定發(fā)展建設(shè)等方面的意見建議480余條，梳理各類矛盾糾紛364件。
    針對收集的訴求和排查的矛盾糾紛，該縣推行“建賬、議賬、分賬、結(jié)賬、評賬”五步工作法，嚴(yán)格加強(qiáng)民生訴求、困難群眾和穩(wěn)定工作“三本臺帳”動態(tài)管理。建立“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子、一套工作方案”的矛盾糾紛化解機(jī)制，全年共計化解糾紛258件，有效促進(jìn)社會持續(xù)穩(wěn)定和諧。
    同時，該縣還推行民事代辦制和村干部坐班制，向群眾發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡和辦理事項(xiàng)宣傳資料，采取“定點(diǎn)代辦、上門代辦、應(yīng)急代辦”等形式，堅持每周1-2次進(jìn)村受理民事代辦服務(wù)事項(xiàng)，幫助群眾辦理實(shí)事好事4678件，節(jié)約群眾辦事往返車旅費(fèi)等197萬余元。
    “六大活動”辦好事實(shí)事
    基層夜話、民情懇談、暖冬行動、“五下鄉(xiāng)”活動、提供技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放宣傳材料……在“走基層”活動中，康定縣著力將活動與群眾工作全覆蓋同部署、同落實(shí)、同督查，依靠結(jié)對認(rèn)親、愛心幫扶等“六大活動”，不斷創(chuàng)新“走基層”活動載體，豐富活動內(nèi)容。
    “一年來，我們共派出結(jié)對認(rèn)親小分隊(duì)2152個8145人，開展基層夜話、民情懇談，走訪群眾46840余戶次；為農(nóng)牧民提供各類技術(shù)指導(dǎo)260余次，向群眾發(fā)放種植、畜牧知識宣傳材料6000余份；開展‘暖冬行動’，慰問受災(zāi)貧困黨員1239人，發(fā)放慰問金63.38萬；組建5個縣級宣講團(tuán)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講團(tuán)，開展政策方針、法律法規(guī)、‘三反三珍’宣講2200余場次；開展‘五下鄉(xiāng)’活動47場次；召開寺廟懇談會200余場，幫助解決訴求130余條，發(fā)放慰問金和慰問品15.4萬元，投入830余萬元用于加強(qiáng)寺廟五通工程及房屋維修；建設(shè)廉租房736套，藏區(qū)新居407戶、改善特困群眾住房37戶。”“走基層”活動辦公室工作人員說。
    11·22地震發(fā)生后，康定縣把落實(shí)“六有六防”標(biāo)準(zhǔn)作為“走基層”活動的重要內(nèi)容和最大的民生來抓，派出34名縣級領(lǐng)導(dǎo)、3874名公職人員和411個各級黨組織、266支黨員突擊隊(duì)，白天拉網(wǎng)式查災(zāi)核災(zāi)、搭建帳篷、轉(zhuǎn)移安置群眾，晚上維穩(wěn)巡邏，24小時沖鋒戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線，同時廣泛開展受災(zāi)群眾“暖冬”行動，走訪慰問受災(zāi)群眾26381戶次，發(fā)放棉帳篷、鋼爐等生活物資折資3315.7萬元。
    “四大工程”夯實(shí)基層基礎(chǔ)
    建強(qiáng)基層組織聚民心是走基層活動的重要內(nèi)容之一?？刀h“走基層”活動辦公室負(fù)責(zé)人說：“為了提升基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平，我們以堡壘建設(shè)、能力提升、先鋒示范和保障提升四大工程為抓手，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。”
    據(jù)了解，該縣采取“兩推四問三審兩諾一選”模式，及時選優(yōu)配強(qiáng)治保會、調(diào)委會、民兵排、婦代會、團(tuán)支部等村級“八大組織”負(fù)責(zé)人1920名，壯大了基層工作力量。采取“黨群薦、兩委審、綜合定”的村級后備干部遴選模式，培養(yǎng)村級后備干部716名。探索并推行“群眾推薦、黨委考察、結(jié)對培養(yǎng)、支部票決、全程公示”黨員發(fā)展新模式，培養(yǎng)入黨積極分子315名，發(fā)展黨員185名。積極搭建載體，豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)內(nèi)涵，推行支部書記聯(lián)系支委、支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)”制度，深化“N+1”、“1+N”機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員為2169名農(nóng)牧民黨員提供政策、技術(shù)等幫助，解決1781件實(shí)際困難。大力推進(jìn)“雙報到”活動開展，1461名機(jī)關(guān)黨員到居住地社區(qū)認(rèn)領(lǐng)至少1項(xiàng)工作任務(wù)。全縣以解決基層組織無錢辦事、無場所議事為重點(diǎn)，整合資金2300萬元保障黨建工作。2014年，新建36個村級活動室，完善42個村級活動室內(nèi)部設(shè)施和附屬工程。每年新增財政投入140萬元，提高離任村干部補(bǔ)助。專項(xiàng)投入基層黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80萬元，多批次組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)近800人次。
    在“走基層”活動的有力有序推進(jìn)下，康定縣水井子社區(qū)黨支部被評為全州唯一一個全省服務(wù)型示范社區(qū)黨組織。如今，“走基層”活動在康定縣正在成為一種常態(tài)。