——白玉縣狠抓生態(tài)建設(shè)紀(jì)實(shí)
察青松多自然保護(hù)區(qū)。
■ 見習(xí)記者 陳斌
初秋的白玉大地,綠草如茵,花團(tuán)錦簇,行走在察青松多自然保護(hù)區(qū)和播麥山濕地公園,放眼望去,排排綠樹,滿目蒼翠,到處是綠色的海洋,一派欣欣向榮的景象,空氣中彌漫著陣陣花香,蔚藍(lán)的天空白云朵朵,一幅美麗迷人的畫卷。而十幾年前的白玉卻是另一番景象,“無風(fēng)滿地沙,有風(fēng)不見家”,就是過去白玉縣城被風(fēng)沙肆虐的真實(shí)寫照。
“人在景中,景在畫中,畫在綠中。” 這是白玉縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略以來,大自然給予的豐盈饋贈(zèng)。這也是白玉縣大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),為自己贏得的豐厚發(fā)展資本。近年來, 白玉縣委、政府始終堅(jiān)持“既要金山銀山,也要綠水青山”的生態(tài)建設(shè)理念,充分喚醒“生態(tài)資源”,大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),掀起了一場(chǎng)以小流域綜合治理、退耕還林、退牧還草、植樹造林等為主要內(nèi)容的 “生態(tài)革命”,讓白玉的山山水水重現(xiàn)昔日風(fēng)光,實(shí)現(xiàn)了美麗與發(fā)展的雙贏。
推行生態(tài)治理 讓家園休養(yǎng)生息
站在白玉縣城后山向低洼處望去,栽植多年的云杉、松樹等樹木粗壯蔥郁,一棵棵樹木連片成林,形成了一道道牢固的屏障。多年來,白玉堅(jiān)持植樹造林,既美化了環(huán)境,又保護(hù)了生態(tài)。
“生態(tài)資源就是白玉發(fā)展的最大資本,決不能用破壞環(huán)境的代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。” 白玉縣林業(yè)局局長伍金澤仁介紹說,為讓綠色多一點(diǎn),為了讓家園更美好,我們積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力投入生態(tài)建設(shè),在造林綠化上付出了一筆又一筆真金白銀。同時(shí),通過積極爭取項(xiàng)目,相繼實(shí)施了天然林資源保護(hù)、城郊防護(hù)林建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償、集體公益林管護(hù)等國家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快了造林綠化的進(jìn)程。
隨著造林綠化工作的不斷推進(jìn),山更綠了,水更清了,環(huán)境變得越來越好了,群眾真正感受到了生態(tài)建設(shè)帶來的變化,得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。再加上持續(xù)不斷地進(jìn)行教育、宣傳、引導(dǎo),在廣大農(nóng)牧民群眾眼中,自己所處這片山林的價(jià)值逐漸發(fā)生了翻天覆地的變化。
“原來是政府要我們保護(hù)生態(tài),現(xiàn)在是我們主動(dòng)去保護(hù)生態(tài)。”絨蓋鄉(xiāng)溝溝村民鄧珠介紹說,過去村民們靠砍樹木賣山頭生活,結(jié)果是越賣越窮?,F(xiàn)在大伙都明白了,綠水青山就是金山銀山,只有環(huán)境好了,白玉的發(fā)展才能長久,人民的生活品質(zhì)才能提高。
“近10年,在附近上萬畝的森林內(nèi),早已聽不到盜伐林木的斧鋸聲,也聞不到偷捕動(dòng)物的火藥味了。”面對(duì)巍巍青山,建設(shè)鎮(zhèn)河西社區(qū)村支書其麥自豪地說,這是廣大群眾自覺保護(hù)生態(tài)的最佳證明。通過生態(tài)致富:美景成了“搖錢樹”。
這些年,建設(shè)鎮(zhèn)許多“農(nóng)家樂”生意紅火得不得了。“最多的一天有2000多元收入!”村民旦真高興地說:“全靠山里的環(huán)境好、風(fēng)景美,吸引了這么多城里人!要是沒有這些美景,就沒了賺錢的資本,對(duì)于周邊的一草一木,大家誰都不愿破壞。”
同時(shí),在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的過程中,白玉縣不斷拓展惠及面,用民生需求來“倒逼”生態(tài)建設(shè),用“生態(tài)致富”培育全新的“生態(tài)價(jià)值觀”。
過去,白玉縣大部分群眾都靠傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)為生,牛羊一年比一年多,草場(chǎng)退化嚴(yán)重。近年來,白玉縣實(shí)施退牧還草工程、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?,推行草原休牧禁牧和草畜平衡。如今,牧民們發(fā)現(xiàn),自己的牛羊減少了一半,但草原得到了休息,牛羊出欄周期縮短了很多,售價(jià)也比以前高出了很多,再加上國家每年的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金,收入不僅沒有減少,反而增加了。牧民們誰都不愿斬?cái)噘囈陨娴?ldquo;搖錢樹”,主動(dòng)禁牧休牧,確保了草原生態(tài)得到有效保護(hù)。
實(shí)施生態(tài)修復(fù) 改善生產(chǎn)生活條件
“既要促進(jìn)發(fā)展,又要保護(hù)生態(tài),二者的結(jié)合點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”基于這一認(rèn)識(shí),近年來,白玉縣始終堅(jiān)持在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫,大力實(shí)施退耕還林政策,積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
絨蓋鄉(xiāng)絨蓋村村支書其麥恩珠說:“退耕還林改善了生態(tài),也讓我們得到了實(shí)惠,過去都是農(nóng)民往糧站送糧,現(xiàn)在卻從糧站往回領(lǐng)糧,運(yùn)回的小麥籽粒飽滿,比自己種的要好,心里可高興啦!”他還編了一段順口溜:“退耕還林就是好,減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)少,閑余時(shí)間抓經(jīng)營,增加收入生活好。”
退耕還林在農(nóng)村引起的變革幾乎是全方位的。農(nóng)民群眾不僅從國家退耕還林補(bǔ)助中得到了實(shí)惠,而且感受到了生態(tài)改善給生產(chǎn)生活帶來的好處,生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng),參與生態(tài)建設(shè)的積極性空前高漲。通過實(shí)施退耕還林,廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到“越墾越窮、越窮越墾”是導(dǎo)致貧困的根源。廣大退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了新的變化,糧食生產(chǎn)由開荒種地、廣種薄收向精耕細(xì)作、少種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由以青稞、土豆為主向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)方式由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。絨蓋鄉(xiāng)則建村村民布忠說:“這個(gè)政策太好咧,坡地種糧收成不好,種上樹后國家既給糧又給錢,多好的事??!”
廣大退耕農(nóng)民從退耕前后的生活對(duì)比中悟出一個(gè)道理:原來坡上的地是可以不種的,羊也是可以圈起來養(yǎng)的,人是可以換種活法的。隨著退耕農(nóng)戶收入的增長,電、戶用沼氣逐漸取代燒柴,成為農(nóng)村生產(chǎn)生活用能的新選擇。建設(shè)鎮(zhèn)布麥村的群眾說“過去做飯滿屋煙,現(xiàn)在做飯擰開關(guān)”。
“退耕還林政策落實(shí)到位,贏得民心、凝聚民力。這一政策是黨對(duì)農(nóng)民最好、最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)惠的政策,這一政策的實(shí)施,在農(nóng)村進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。”白玉縣林業(yè)局局長伍金澤仁告訴記者,退耕還林政策覆蓋面廣,帶動(dòng)性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,它的落實(shí)有力地帶動(dòng)了農(nóng)村其他各項(xiàng)政策的落實(shí)。為更好落實(shí)好退耕還林政策,全局上下認(rèn)真抓好復(fù)核、公示、兌現(xiàn)和建檔等工作,規(guī)范操作,確保兌現(xiàn)到戶。我們首先對(duì)退耕還林面積進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,逐級(jí)落實(shí)到村組、山頭地塊和退耕農(nóng)戶。然后,按照“張榜公布,三榜定案”的要求,將分戶合格面積和錢糧兌現(xiàn)數(shù)量以村為單位張榜公布,接受群眾監(jiān)督,無異議后再進(jìn)行兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時(shí),建檔立卡,做到賬目清楚、手續(xù)完備,退耕還林《農(nóng)戶登記卡》、《錢糧兌現(xiàn)證》每戶一本,《分戶退耕還林(草)明細(xì)表》村、鄉(xiāng)及縣級(jí)有關(guān)部門各執(zhí)一份,各具體兌現(xiàn)單位分別建立兌現(xiàn)臺(tái)賬。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持按程序操作,按政策辦事,把國家補(bǔ)助直接發(fā)放到退耕戶手中。
著力保護(hù)環(huán)境 還一片藍(lán)天碧水
“山變綠了,水變清了,環(huán)境更美了!”如今到白玉,不少人都會(huì)發(fā)出這樣的感嘆。
近年來,白玉縣大力加強(qiáng)生態(tài)區(qū)保護(hù),把察青松多國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、火龍溝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為縣域生態(tài)功能保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域,并對(duì)縣域內(nèi)安孜溝、東大溝、黃金溝等礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)和采空區(qū)全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理。制定《縣域河流綜合治理規(guī)劃》,開展河道整治,清除淤泥,修復(fù)植被,加強(qiáng)河道兩側(cè)工業(yè)、生活污染源控制。
“嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,控制新污染產(chǎn)生。”白玉縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人湯繼華介紹說,為了嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān),他們嚴(yán)格項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,深入開展環(huán)保執(zhí)法活動(dòng),從行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保相關(guān)要求和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面控制重污染行業(yè),并將環(huán)境容量、資源合理配置作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
從城市到鄉(xiāng)村,從農(nóng)區(qū)到牧區(qū),白玉縣環(huán)保部門大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,努力確保生態(tài)系統(tǒng)功能安全。
“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作是黨中央的一項(xiàng)惠民工程,它不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目,更重要的是喚起廣大農(nóng)牧民群眾,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,提高環(huán)保意識(shí)。”白玉縣環(huán)保局局長依生子告訴記者,他們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,各村村支部書記和村委會(huì)主任就農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行培訓(xùn),讓基層干部首先深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作的重要性和必要性。利用“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)保日深入鄉(xiāng)村開展環(huán)保宣傳,發(fā)放宣傳資料。通過該活動(dòng),讓村民了解農(nóng)村環(huán)保的重要性,提高村民的環(huán)保意識(shí)。制作項(xiàng)目宣傳牌,對(duì)實(shí)行農(nóng)村環(huán)境連片整治的村莊發(fā)放了公示牌,對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、水源保護(hù)地制作了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,對(duì)所有垃圾箱、垃圾桶、運(yùn)輸車全部噴印了環(huán)保標(biāo)志。同時(shí),還利用電視、手機(jī)短信等宣傳媒介,大力環(huán)保工作宣傳教育力度,促進(jìn)村民思想轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)村民環(huán)保理念,逐步形成農(nóng)村環(huán)境的長效機(jī)制。
如今,“生態(tài)立縣”已成為白玉縣的頭號(hào)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)幸福美好新白玉也已成為白玉各族群眾的共識(shí)和奮斗目標(biāo),將來白玉展現(xiàn)給世人的將是生態(tài)更加美好,城市更加宜居,生活更加幸福。