我州2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作綜述

康定城全景。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆

▽人居環(huán)境不斷改善、城鎮(zhèn)化水平有效提升、基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展、行業(yè)根基日益穩(wěn)固......回眸2023年，我州邁著鏗鏘步伐，堅(jiān)持以人民為中心，在開(kāi)創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面的大道上又寫下濃墨一筆。一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)是春種秋收后的喜悅，也是勇毅前行的決心。

行業(yè)經(jīng)濟(jì)提速城鄉(xiāng)發(fā)展

今年三月伊始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹就表示，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要在穩(wěn)支柱、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生三方面下功夫。一年來(lái)，按照有關(guān)部署，我州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作瞄準(zhǔn)拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為穩(wěn)固行業(yè)根基構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)后盾。

經(jīng)濟(jì)要拼、建設(shè)要搞，如何按下“快進(jìn)鍵”助力住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)？我州將著力點(diǎn)放在了鞏固市政設(shè)施投資、深挖建筑業(yè)產(chǎn)值和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)之上。

為更好鞏固市政設(shè)施投資，我州住建領(lǐng)域項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)制度，靈活采取督辦、提示、約談等措施督促項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施市政道路橋梁、垃圾污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，完成市政設(shè)施投資13.28億元，超進(jìn)度42%。

今年以來(lái)，我州還深挖建筑業(yè)產(chǎn)值，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)建筑企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全面落實(shí)州建筑企業(yè)發(fā)展“八條措施”，兌現(xiàn)2022年建筑企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)300余萬(wàn)元?；馇沸郊m紛10起，兌現(xiàn)民工工資424萬(wàn)元。截至目前，培育發(fā)展施工總承包企業(yè)300余家，入庫(kù)98家，全年預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值46億元。

經(jīng)過(guò)系列硬核措施的落地落實(shí)，全州建筑業(yè)總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，一季度增速21.3%，排名全省第二；二季度增速31.9%，全省排名第一；三季度增速16.3%，排名全省第一，全年增全年增速預(yù)計(jì)排名全省第一梯隊(duì)。

作為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分之一，房地產(chǎn)關(guān)乎城市規(guī)劃、人口分布等多個(gè)方面，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。為此，我州由點(diǎn)到線、由表及里推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展涉險(xiǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目排查工作，優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的通知》，全年在售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目45個(gè)，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資15.9億元。

除了行業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，“綠色發(fā)展”也是城鄉(xiāng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。全州住建系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，編制全州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，積極推廣新型建材及節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程質(zhì)量管理，新建綠色建筑占比79%，超省目標(biāo)要求。同時(shí)，對(duì)標(biāo)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)要求，加快推進(jìn)新一輪污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)”，實(shí)施污水垃圾處理項(xiàng)目40個(gè)，完成投資3.9億元，超進(jìn)度10%?？h城生活污水處理率達(dá)96%、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.9%，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)50%，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本覆蓋所有行政村，均超省目標(biāo)要求。

在推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)蝶變同時(shí)，我州還不忘完成安全“課業(yè)”，為這份蝶變上好“閥門”。一方面，全力推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，建立“聯(lián)絡(luò)、會(huì)商、信息報(bào)送、指導(dǎo)服務(wù)、約談問(wèn)責(zé)”五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行“日調(diào)度、月通報(bào)、季督導(dǎo)”，設(shè)立“紅黑榜”，開(kāi)展3輪全覆蓋排查和“回頭看”，在全省率先推行經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋安全鑒定，累計(jì)排查自建房26.15萬(wàn)棟，采取工程措施整治銷號(hào)1801棟、管控71棟，工程整治率全省第一，工作經(jīng)驗(yàn)6次獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。另一方面，著力加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格建筑工人實(shí)名制管理，推行施工現(xiàn)場(chǎng)“明白卡”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。抽檢重點(diǎn)項(xiàng)目728個(gè)（次），及時(shí)整改銷號(hào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1105個(gè)，整改違反消防設(shè)計(jì)規(guī)范行為58項(xiàng)，申報(bào)省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)，連續(xù)3年獲評(píng)州安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作先進(jìn)單位。此外，我州還嚴(yán)防城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患，全覆蓋排查整治燃?xì)獍踩[患4輪，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題3644個(gè)，創(chuàng)新推行“城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珮?biāo)識(shí)牌”管理，強(qiáng)化常態(tài)管理。

環(huán)境優(yōu)化提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

十月末，“甘孜州供暖項(xiàng)目開(kāi)工儀式”在康定舉行，標(biāo)志著我州“三供”宜居項(xiàng)目全面拉開(kāi)序幕。這是貫穿我州“十四五”時(shí)期的重大民生工程，也是我州推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)掠影。

據(jù)了解，“三供”宜居項(xiàng)目是以“供氣、供暖、供氧”為重點(diǎn)的高原“宜居工程”。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，我州將在海拔3200米以上城鎮(zhèn)實(shí)施集中供暖，同步推進(jìn)為海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖，讓高原上的群眾逐步過(guò)上“暖冬”。

“要推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，讓大家宜居很關(guān)鍵！”州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作人員告訴記者，高質(zhì)量推進(jìn)“三供”宜居工程是我州核心任務(wù)之一。截至目前，全州已實(shí)施爐霍、白玉、康定、甘孜等12個(gè)供暖項(xiàng)目，新增供暖面積57.6萬(wàn)平方米。此外，實(shí)施色達(dá)、稻城供氧項(xiàng)目2個(gè)，新增供氧面積0.8萬(wàn)平方米，覆蓋民宿24戶、居民家庭150戶、機(jī)關(guān)單位50家；實(shí)施瀘定、海螺溝供氣項(xiàng)目2個(gè)，新增配氣站2座、配套燃?xì)夤芫W(wǎng)14.5km，年底瀘定部分片區(qū)實(shí)現(xiàn)管道供氣。

“我們家住頂樓，家里有老年人，以前爬樓梯很麻煩，自從安裝了電梯，我們上下樓就相當(dāng)方便了?！痹跒o定縣宏大麗苑小區(qū)，住戶沈德高多次為老舊小區(qū)改造點(diǎn)贊。

這點(diǎn)贊離不開(kāi)我州新型城鎮(zhèn)化助推城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以人為核心是首當(dāng)其要。為此，今年來(lái)，我州進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理，完成康定10個(gè)續(xù)建老舊小區(qū)改造，全州新開(kāi)工改造老舊小區(qū)43個(gè)，即有住宅增設(shè)電梯22部，著力“梯”升了居民幸福指數(shù)。

值得注意的是，在規(guī)范管理、注重宜居外，我州還聚焦高品質(zhì)發(fā)展，讓“出門入園，推窗見(jiàn)綠”的美麗景象添彩住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)。截至目前，理塘縣完成城市體檢，康定、爐霍、色達(dá)、甘孜城市園林綠化工程逐步開(kāi)展；全州新增綠地9.24公頃、新增綠道7.3公里；全州公布認(rèn)定全州歷史建筑33處，建立歷史建筑保護(hù)名錄118處，排查保護(hù)古樹(shù)名木482株。

隨著以上工作的合力運(yùn)行，以林為景，憑水為畫的“綠色福利”繪出了我州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的幸福底色。此外，我州香格里拉鎮(zhèn)、青德鎮(zhèn)成功入選第二批省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育創(chuàng)建，全面完成142個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，建成甘孜州傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館網(wǎng)站，3項(xiàng)作法納入住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單全國(guó)推廣。

直面取得的成績(jī)，我州篤定前行，深化開(kāi)展全域無(wú)垃圾行動(dòng)，堅(jiān)決做好城鄉(xiāng)環(huán)境的辛勤耕耘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出臺(tái)全域無(wú)垃圾行動(dòng)《實(shí)施方案》《宣傳方案》《垃圾分類指南》，健全工作標(biāo)準(zhǔn)、督查手冊(cè)、考評(píng)辦法，建立“分片包抓”“每月調(diào)度”“4+N”督查機(jī)制后，我州綜合施策整治衛(wèi)生死角13萬(wàn)余處，清除垃圾雜物14萬(wàn)余噸，處理亂象53萬(wàn)余次，城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅改善。

從行業(yè)經(jīng)濟(jì)到環(huán)境優(yōu)化，從速度競(jìng)力到品質(zhì)效益，經(jīng)過(guò)2023年的跋涉，我州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作用“一盤棋”思維開(kāi)創(chuàng)了新局面。而就如何掌控下一輪的“棋局”？州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，將進(jìn)一步以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有序推進(jìn)城市更新，加快老舊小區(qū)改造；加力污水垃圾處理、“三供”宜居工程等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大公共停車和充換電設(shè)施供給；繼續(xù)培優(yōu)創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，提升傳統(tǒng)村落保護(hù)利用水平；推動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；抓細(xì)抓實(shí)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ亢褪姓O(shè)施安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)安全韌性。