◎四川日報全媒體評論員

城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標志，重在重構城鄉(xiāng)關系、塑造良好發(fā)展生態(tài)。將省級領導干部和市廳級主要負責同志學習貫徹黨的二十大精神讀書班的學習成果，用于推動城鄉(xiāng)融合，關鍵要努力破除城鄉(xiāng)二元結構的體制障礙，形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系，讓進城的進得放心，留在農(nóng)村的留得安心。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。黨的二十大要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，體現(xiàn)了黨中央對城鄉(xiāng)發(fā)展形勢的清醒認識和對推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鮮明態(tài)度，為破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題指明了方向。四川是農(nóng)業(yè)大省，既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結構尤為明顯。改革開放后，歷屆省委致力于推動工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補，不斷縮小城鄉(xiāng)間差距，城鄉(xiāng)居民收入比有所下降，探索形成的“五個統(tǒng)籌”等改革模式為國家構建新型城鄉(xiāng)關系提供了四川經(jīng)驗。

城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。當前，四川正處在破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期，城鄉(xiāng)關系正經(jīng)歷一系列重大結構性變化。從人口結構看，農(nóng)村人口占比持續(xù)下降；從產(chǎn)業(yè)結構看，農(nóng)業(yè)占比持續(xù)下降；從空間結構看，城鄉(xiāng)空間體系面臨重構。當然也必須清醒地看到，無論城市發(fā)展到哪一步，農(nóng)村都有大量人口、鄉(xiāng)村都會存在發(fā)展，這是客觀規(guī)律。“一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村”，不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不是我們想要的城鄉(xiāng)現(xiàn)代化面貌。站在新的歷史起點上，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著四川現(xiàn)代化建設的成敗。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須立足四川現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要，深刻認識發(fā)展規(guī)律，加快解決關鍵問題。我省限制城鄉(xiāng)人員、資源、資金流動的制度障礙仍然較多，必須以改革辦法打通城鄉(xiāng)要素流動障礙，聚焦農(nóng)村產(chǎn)權制度、戶籍制度等重點領域，多從群眾急難愁盼的問題入手加大改革力度，以實踐創(chuàng)新引領改革創(chuàng)新，努力形成各具特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革路徑。我省城鄉(xiāng)公共服務與人口分布不匹配的問題突出，必須持續(xù)推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快推動市政基礎設施和基本公共服務向農(nóng)村下沉、向農(nóng)民傾斜，推動關鍵設施城鄉(xiāng)同質(zhì)同標，積極促進基本公共服務同軌同享。我省不同區(qū)域之間鄉(xiāng)村發(fā)展差異很大，鄉(xiāng)村建設不可能搞“一刀切”“齊步走”，必須全面推進鄉(xiāng)村建設邁出堅實步伐，突出鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì)、地域特點，注意發(fā)揮農(nóng)民主體作用，統(tǒng)籌推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境保護、精神文明建設等重點工作?？h域是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，我省是全國縣級行政區(qū)數(shù)量最多的省份，必須發(fā)揮縣域聯(lián)動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要作用，分類引導大城市周邊縣城加快發(fā)展、專業(yè)功能縣城差異化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城合理發(fā)展、重點生態(tài)功能區(qū)縣城有序發(fā)展、人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡。

城鄉(xiāng)融合是推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設的一篇大文章。做足“融合”之功，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，才能不斷滿足城鄉(xiāng)老百姓日益增長的美好生活需要，為實現(xiàn)共同富裕打下更堅實的基礎。