——康定縣委常委班子群眾路線教育實踐活動專題民主生活會紀實（上）

“執(zhí)行全委會、常委會等議事規(guī)則和決策程序不嚴謹，落實規(guī)章制度不到位，重大決策聽取人大、政協(xié)、人武部及社會團體的意見建議不充分，沒有有力支持人大、政協(xié)履行職責。”
“對干部的教育培養(yǎng)缺乏長遠規(guī)劃、沒有形成常態(tài)，存在用談話代替教育、用開會代替培訓的現(xiàn)象，工作中注重交任務、壓擔子，不注重教方法、出點子，遇到重大活動，出現(xiàn)突發(fā)事件，為完成任務只好‘抓壯丁’、‘打急抓’，顧此失彼、疲于應付。”
“平時搞一團和氣，要求自己和下級失之于寬、失之于軟，對違紀違規(guī)的干部，存在好人主義思想，擔心處理多了會影響形象、處理重了會徹底‘毀了干部’，錯誤地把‘遷就照顧’當作是關心愛護干部。”
“盡管縣委制訂了干部選拔、調(diào)動、考核考評、請銷假等一系列干部人事管理制度，但相當一部分是寫在紙上、掛在墻上、形同擺設，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在‘走讀’現(xiàn)象，致使制度執(zhí)行‘處處高壓線、處處不帶電’。”
“未處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系、開發(fā)與保護的關系、當前與長遠的關系、學習借鑒和自主創(chuàng)新的關系、依法維權和依法治理的關系，只顧眼前，不顧長遠。不求百姓拍手，只求領導點頭。”
“大局觀念和全局意識不強，在研究和討論重大決策、重大問題時，對不屬于自己的分管工作，極少發(fā)表意見，‘隨大流附和’、‘看風向表態(tài)’，個別同志對自己的‘門前雪’盡心盡力，對別人的‘瓦上霜’不聞不問。”
“統(tǒng)籌力量、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、人盡其才方面做得不好，工作一盤棋、落實一股勁的氛圍沒有很好形成，導致一些重大決策、重要項目會上轟轟烈烈，會后冷冷清清，該由部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作，推不動、完不成，抓末端落實、抓跟蹤問效方面還有很大差距。”
“履行黨建責任不到位，黨風廉政建設成效不明顯，執(zhí)行中央八項規(guī)定有走樣。”
……
這些一針見血、不留情面的話，是6月16日至17日康定縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會上，班子成員開展批評與自我批評時的發(fā)言片段。
省委第二十督導組第一組長、省委聯(lián)系領導、省委常委、政法委書記劉玉順，省委第二十督導組組長楊寶黔，省委組織部副部長雷世界，州委書記胡昌升到會指導并講話。
到會指導的還有省政法委機關黨委書記劉曉衛(wèi)，省委督導組副組長熊隆東，州委教育實踐活動辦公室主任、州委常委、組織部長陳忠義，州委教育實踐活動辦公室副主任、州委組織部常務副部長扎西翁加以及州委第一督導組和州紀委有關人員。
專題民主生活會上，州政府副州長、康定縣委書記唐強代表縣委常委班子作對照檢查并作了自我剖析。甲么、訾正勇、羅秀珍、楊樹義、曾維友、李治平、盛向東、毛宇、王詩豪、羅明俊、李斌、顏磊、任賢明先后逐一作對照檢查、進行自我批評并接受其他班子成員的批評。
14位班子成員，個人對照檢查用時共約5個半小時，相互批評也將近用了5小時。會議氣氛誠懇、熱烈，既有一針見血、直戳痛處的辣味，又有推心置腹、團結和諧的氛圍。
這是一次讓人感到辣味十足、紅臉出汗、嚴肅認真、講求實效的專題民主生活會。
真心、關心，盡心查擺
讓對照檢查再深入一些，查擺問題再深刻一些，思想交鋒再激烈一些，整改措施再具體一些。
在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，康定縣是省委常委、政法委書記劉玉順同志的聯(lián)系點。
6月16日，這也是劉玉順半年內(nèi)第三次到康定了。今年3月1日，劉玉順在康定與干部群眾一起學習習近平總書記蘭考重要講話精神，在村委會與基層干部、黨員群眾、農(nóng)村致富帶頭人交流座談，認真聽取大家對教育實踐活動的意見和建議；5月16日至17日，他再次到康定蹲點調(diào)研，深入農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)，親切看望老黨員、慰問貧困戶，與農(nóng)民群眾一同勞動，了解基層干部作風、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和政府便民服務中心情況，實地指導康定縣教育實踐活動。劉玉順要求，教育實踐活動的主題是為民務實清廉，根本點是堅定理想信念、忠誠于黨，著力點是聚焦“四風”、改進作風，落腳點是服務群眾、改善民生，務必取得實效，讓人民群眾滿意。
省、州委督導組多次親臨康定，認真指導每一個環(huán)節(jié)，仔細審查每一道程序，嚴格把關每一份材料。
康定縣委圍繞民主生活會主題，先后8次召開常委會和多次專題學習討論會，深入學習中央和省、州黨委一系列重要文件，特別是習近平總書記一系列重要講話精神和“三嚴三實”要求，以焦裕祿、畢世祥、菊美多吉為鏡，組織開展“三看三想”主題教育實踐活動，“怎么看、怎么辦、怎么干”等專題討論。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的方式，深入查找縣委常委班子和成員的“四風”問題。截至目前，已征求到各類意見建議2230條，并將省委督導組提點的財務審計、資源開發(fā)、城市拆遷、移民安置等8類問題以及省委巡視組反饋的法制宣傳不到位、助農(nóng)增收措施不力、城市規(guī)劃不科學等16個方面的問題，梳理后納入了問題清單，并通過常委會集體會診和省、州督導組現(xiàn)場把脈，最終形成了班子需要整改的7大類29個方面74條具體問題。
5月下旬，劉玉順、楊寶黔、胡昌升、熊隆東、陳忠義、葉萌等在認真審閱康定縣委常委班子及主要負責同志對照檢查材料后，省委督導組和州委活動辦嚴肅指出：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風查找不夠；查找的“四風”問題中工作問題多，班子和個人原因分析結合自身實際不夠緊密……
針對這些不足和問題，州委和康定縣委高度重視，康定縣委常委班子再學習、再認識、再提高，同志們放下思想“包袱”，認真分析了對照檢查材料存在差距的原因——思想上有顧慮，不敢揭短亮丑；自我表揚多，查找問題羞羞答答、遮遮掩掩；沒有直指“四風”問題，觸及思想靈魂不夠。大家拿起批評和自我批評這個武器，開展積極的思想斗爭，將班子和個人對照檢查材料作了顛覆性的修改。其中，個人對照檢查材料平均都經(jīng)過10次以上的修改，有的甚至修改了近20次，力求做到“把準脈、像自己、有深度、敢認賬”；班子對照檢查材料前后經(jīng)過13次較大修改完善，努力讓對照檢查再深入一些、查擺問題再深刻一些、思想交鋒再激烈一些和整改措施再具體一些，進而實現(xiàn)了班子對照檢查材料與個人對照檢查的有機統(tǒng)一。
說我、是我，觸我靈魂
班子檢查出了7大類29個方面74條具體問題，常委們在開展批評和自我批評時，直言不諱，點到了穴道、戳到了麻骨，讓人紅臉出汗，頓感辣味十足。
開展真正的批評和自我批評，是專題民主生活會的關鍵環(huán)節(jié)。
不避丑、不怕痛，自我剖析“刺刀見紅”，見筋見骨。
唐強代表縣委常委班子檢查出了5個方面18項“四風”突出問題：理論學習流于形式；調(diào)查研究走馬觀花；貫徹執(zhí)行落地不力；精簡文會效果不佳；存在“眼睛向上看”的衙門習氣；存在“憑感覺決策、靠經(jīng)驗辦事”的主觀現(xiàn)象；存在接地氣不夠、辦事踢皮球的推諉現(xiàn)象；激情減退、追求享受；怕苦怕累、不愿擔當；思想消沉、及時行樂；辦公用房、公務用車超標；公務接待超標；落實惠民政策有差距；推進群眾工作全覆蓋不到位；推進民生改善進度慢；落實便民服務措施不到位；解決群眾利益訴求不及時；部分損害群眾利益的行為整治不力。
隨后，班子全體成員逐一開展自我批評，深入查擺問題。
大家普遍聯(lián)系自己的思想實際、崗位職責和工作經(jīng)歷，圍繞為民務實清廉的主題，緊扣群眾反映的意見，從具體事例入手，聚焦“四風”，從理想信念、宗旨意識、組織紀律和世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀等方面深挖問題的思想根源。
在形式主義方面，大家主要查找了開的會議多、發(fā)的文件多，而切合實際的措施少，抓落實不夠等問題——
“理論學習流于形式，中心組集中學習內(nèi)容安排多、時間安排少，宣讀材料多、學習討論少，傳達會議精神多、認真貫徹落實少，能力素質(zhì)提高不大。”
“對政策一知半解，往往憑經(jīng)驗和勇氣辦事，工作方式方法不靈活。”
“作風不過硬，工作抓得不緊不實。習慣‘發(fā)號施令’、當‘甩手掌柜’，分類研究指導、跟蹤督查落實不夠，導致有些工作成效不明顯，有的效率低下，有的不了了之。”
“缺乏‘釘釘子’和認真精神，工作停留在嘴上、會議上、文件中，不當‘主攻手’，只當‘二傳手’，貫徹執(zhí)行落地不力，工作浮在表面上、沉不下去。”
“文件、會議數(shù)量下降不明顯，發(fā)的文件多、辦的實事少， 開的會議多、落到實處少，陪會現(xiàn)象仍然存在，公文交換還停留在人工取送件階段。”
“積極主動向上匯報爭取民生項目做得不夠，統(tǒng)籌縣級財政投入有限，項目資金投入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線較多，投入偏遠農(nóng)牧區(qū)力度不大。全縣至今還有3個行政村不通公路，18個村1231戶及8個寺廟無電，104個村7341戶供電難，30個村6100人和7個寺廟安全飲水難，偏遠農(nóng)牧區(qū)教育醫(yī)療條件差、教師和醫(yī)務人員少，‘六難六缺’等民生問題仍然存在。”
……
在官僚主義方面，大家主要查找了不敢擔當、調(diào)研論證不夠、發(fā)揚民主不夠，“拍腦袋”決策等問題——
“存在‘眼睛向上看’的衙門習氣，對下級部門提要求作指示多，關心關愛干事創(chuàng)業(yè)的干部職工少。”
“同群眾交流存在講官話、打官腔、擺官譜等現(xiàn)象，工作圍著領導轉(zhuǎn)，沒有圍著群眾干，害怕群眾訴苦衷、找麻煩、提意見，怕與群眾面對面，致使群眾看不慣、氣不順、有意見。”
“在與群眾交流接觸中，指手畫腳、盛氣凌人，高高在上、自以為是，只顧自己完成任務，不給群眾說話的機會，不知不覺間把自己推到了群眾的背離面，拉開了與群眾之間的距離。”
“在服務基層聯(lián)系群眾中，常以工作忙、時間緊、任務重為托詞，沒有用心用情去發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾。”
“以路過代替調(diào)研，以檢查代替調(diào)研，以陪同代替調(diào)研，走馬觀花，對制約發(fā)展的瓶頸雖找到了路徑，但推進緩慢、成效不佳。”
“對基層不重視、不關心，一味交任務、壓擔子，納入‘一票否決’事項多，目標考核體系不盡合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映較大。”
“存在‘憑感覺決策、靠經(jīng)驗辦事’的主觀現(xiàn)象，調(diào)研不深、底數(shù)不清、情況不明；在工作中存在個人說了算、匆忙作決定。”
“接地氣不夠，服務基層和部門意識不強，對分管和業(yè)務工作平時過問少；在辦公室聽匯報多，主動到基層和業(yè)務部門調(diào)研少；習慣遙控指揮、動嘴不動手，遇到上級檢查督查時，打突擊、搞應付和臨時‘抱佛腳’。”
“辦事存在‘踢皮球’，對群眾反映的問題，被動解決多、主動解決少，要求部門解決多、出面解決少，說話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)。”
“有時覺得身邊工作人員就是給自己服務的，習慣于有人‘拎包包’、‘開車門’、‘端茶杯’的感覺，自認為這是心安理得、理所應當。”
……
在享樂主義方面，大家主要查找了因循守舊、按部就班、安于現(xiàn)狀，缺乏艱苦奮斗精神等問題——
“有的激情減退、追求享受，存在‘船到碼頭車到站’的思想，不求工作過得硬，只求工作過得去，不思進取、安于現(xiàn)狀、得過且過。”
“有的怕苦怕累、不愿擔當，主動到邊遠、艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作少，工作圍著公路轉(zhuǎn)，即使到基層開展工作，也嫌條件差，不愿留下住宿。”
“經(jīng)費少、基礎差、投入少經(jīng)常成為工作打不開局面的托詞、借口，不愿過緊日子、苦日子，講條件、比待遇、圖享受的思想在抬頭。”
“冬天到基層怕冷，夏天到農(nóng)村怕熱，往往坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看。”
“工作圖輕巧，怕挑重擔，不主動作為，遇到困難矛盾繞道走。”
“思想消沉、及時行樂，存在以招商引資、爭取項目、協(xié)調(diào)工作為借口，一有機會就往內(nèi)地跑的情況，辦完事情還要找各種理由請假、延假，總想在內(nèi)地多呆幾天，不愿及時回單位上班。”
“有時躺在‘功勞簿’上，憑經(jīng)驗辦事、靠感覺指揮、按習慣應對。有時由于康定的任務很重，工作太累，閑暇休息之余，也約朋伴友小聚，打打小牌，喝喝小酒，唱唱小曲，確實也有些追求安逸、貪圖享樂的情況。”
“以聯(lián)絡感情、方便工作為名，到餐飲、娛樂場所公款消費，到茶樓打牌、消遣。”
……
在奢靡之風方面，大家主要查找了辦公用房、公務用車超標，接待超標、鋪張浪費、自律不嚴等問題——
“辦公用房、公務用車超標，縣級干部辦公用房還未按12平方米的要求整改，公務用車也未按‘副縣級領導干部兩人配備一輛公務用車’的要求整改。”
“公務接待超標，接待客人‘好面子、講大方、怕寒磣’，怕‘菜少不熱情、酒差丟面子’，對接待規(guī)格和標準很少過問；認為排場小 、規(guī)格低了是對客人的不熱情、不尊重，自己沒面子。”
“認為高原地區(qū)條件艱苦，接待設施落后，存在‘硬件不足軟件補’的思想，嚴格執(zhí)行標準不夠，餐桌上存在浪費，也有組織歌舞陪餐現(xiàn)象，與中央?yún)栃泄?jié)約的要求尚有差距。”
“有公車私用現(xiàn)象，把公車當成上下班的交通工具，沒車不進城、不下鄉(xiāng)。”
“在外出差，交通食宿等方面沒有嚴格按標準執(zhí)行，對超標準接待聽之任之，習以為常、心安理得。”
“有時覺得任務重、工作忙、付出多，自我安慰，總想吃好的、喝好的、穿好的、用好的，對手機等電子產(chǎn)品更換較勤。”
“對下屬和基層單位逢年過節(jié)送的特產(chǎn)、時令瓜果，有礙于情面收下的情況。”
……
在6個半小時的自我批評中，常委們查擺出“四風”問題219條，平均每人都在15條以上。他們在批評中緊密聯(lián)系個人成長經(jīng)歷、心路歷程、崗位特點和工作實際，在問題中列出具體事例，力求把“像”畫準。
有的同志談到自己的“四風”問題時一臉愧色:“隨著地位的增高、權力的增大，不接地氣的問題產(chǎn)生了，開始高高在上、不思進取了，公仆意識漸漸淡化了，與人民群眾的距離口頭上近了、行動上遠了。”
這是一次嚴肅的黨內(nèi)政治生活，自我凈化、自我革新、自我提高，大家把心里的話兒亮出來，回應的是人民群眾對弘揚優(yōu)良作風的殷切期望。
交流、交心，思想交鋒
“敢于亮丑的人并不丑，敢于批評的人并不假。”大家的批評讓人臉紅心跳、如坐針氈，既紅了臉、出了汗，也提了醒、鼓了勁。
在專題民主生活會上，縣委常委們自揭傷疤不怕痛，相互批評不客氣，紅臉不翻臉，辣味不變味，令人如芒在背、掌心出汗。原定每人15分鐘的相互批評時間，批評縣委書記唐強用了28分鐘，批評縣長甲么則用了23分鐘，批評其他常委的時間也沒少于18分鐘。
“作為‘班長’，請大家不要顧慮，‘向我開炮’”，唐強第一個接受了其他縣委常委的批評，對他的批評意見最多，用的時間也最長。
“進入角色慢，到康定3個多月了，對重點工作具體安排部署少”；“對苗頭性的問題敏感性不高”；……縣長甲么率先“開炮”，一口氣提了3條意見。
緊接著，12位常委們毫不留情地給他提出了31條意見。條條意見，一針見血，直指“要害”：
“你對四套班子、人武部、法檢兩院工作要求不高不嚴，顧及情面，嚴厲不夠，‘馬不下臉’，狠不下心。”
“工作中注重宏觀，缺乏對細節(jié)的把握，看重結果，忽視過程，喜歡交任務、壓擔子，不注重教方法。”
“宏觀站位高、工作要求高，但教方法、教方案、教推進不夠，致使部分工作停留在安排層面上。”
……
唐強帶頭開展自我批評，虛心接受措辭尖銳、語氣犀利的批評意見，也帶頭對其他常委提出中肯的批評意見。
“你招商引資項目‘引得快、落得慢’，‘上面熱、下面冷’，涉及規(guī)劃、土地、辦證、拆遷安置、審批等多個方面，因工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不夠，致使項目落地慢。”
“你工作按部就班，只求過得去不求過得硬，要圍繞大局找問題，為決策當好參謀，鏡頭要多對準老百姓。”
其他常委之間也毫不避諱、開誠布公地開展相互批評。
“你作為縣委副書記，積極有效協(xié)調(diào)各常委工作、統(tǒng)籌聯(lián)系各項工作作用發(fā)揮還不夠，對分管范圍外的工作過問少、參與少。”
“你對違紀現(xiàn)象查處力度特別是不作為、吃拿卡要等違紀違規(guī)行為整治力度不大、狠度不夠、懲戒警示不夠，案件多發(fā)頻發(fā)。”
“你統(tǒng)籌能力需要加強，缺少基層工作經(jīng)驗。在移民工作中，突出矛盾解決不力，移民安置點建設緩慢，移民長期臨時過渡，作為折西水電移民指揮部指揮長應負主要責任。”
“你作為政府常務副縣長，忙于應對日常事務多，思謀全局工作較少，對財政資金預算指導和監(jiān)管不到位，財政增收難的問題未得到有效解決。”
“你選拔任用的干部考察把關不嚴，失真失準、帶病推薦；干部任用征求意見程序不到家。”
“你對政法干警要求不高、管理不嚴，出現(xiàn)辦人情案、關系案現(xiàn)象；個別干警執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴；近年來，有因執(zhí)法不當而造成了政府賠償‘拿錢擺平’現(xiàn)象。”
“你作為宣傳部長，黨的喉舌作用發(fā)揮不明顯，注重對上宣傳、輕對下宣傳，黨和政府的惠民政策法律法規(guī)宣傳不深入。”
“你對新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、運用、實踐做得不夠，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用發(fā)揮不明顯，管理宗教事務還有很大的空間去思考，也有很多問題需要研究。”
“你長期在部隊工作，缺乏對地方了解，注重抓好武裝部‘一畝三分地’建設，對地方工作不問不理、工作被動應付、主觀能動性發(fā)揮較差。”
“你對縣委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴，常委會議題過多、隨意性強，會議效果不明顯。”
“你理論高于實際，做了很多規(guī)劃，描繪了很多遠景，但與康定實際相比偏高、偏快、偏遠。”
“你主人翁意識不強，自認為是援藏干部，對康定事業(yè)發(fā)展存在‘事不關己高高掛起’和‘多一事不如少一事’的思想，沒有真正融入康定。”
……
在近5個小時的相互批評中，對人對事的409條意見，單刀直入、真誠實在，讓人臉紅出汗、深感震撼。
一位參會人員感慨道：“參加工作這么多年，還從來沒有聽到這么多讓自己汗顏的批評意見。大家的批評讓人猶如熱鍋上的螞蟻，臉紅心跳、如坐針氈，既紅了臉、出了汗，也提了醒、鼓了勁，真正觸及了靈魂，歸結到一個字，就是一個字——‘辣’!” （張雪峰 劉金元 本網(wǎng)記者 田杰 張濤）