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做好“四篇文章”在法治化軌道上推進(jìn)治蜀興川

四川日?qǐng)?bào)    2022年05月19日

數(shù)讀這五年

  過(guò)去5年,四川堅(jiān)定不移將治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道,“立法、執(zhí)法、司法、守法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化,法治建設(shè)重點(diǎn)工程有序推進(jìn),法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新走在前列。一項(xiàng)項(xiàng)有溫度、有力度的扎實(shí)舉措護(hù)航發(fā)展,一項(xiàng)項(xiàng)接地氣、惠民生的改革實(shí)招接續(xù)落地,法治春風(fēng)不知不覺(jué)間已吹遍巴蜀大地。

2018年至今 批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)122件

  2018年至今,省人大常委會(huì)共制定省級(jí)地方性法規(guī)43件、修改48件、廢止8件,批準(zhǔn)市(州)地方性法規(guī)122件。

  加強(qiáng)共同立法。開(kāi)展了全國(guó)首個(gè)地方流域共同立法——四川省人大與云南、貴州兩省人大探索創(chuàng)新跨區(qū)域流域共同立法機(jī)制,三省人大常委會(huì)同步審議通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定和經(jīng)三省協(xié)商一致的赤水河流域保護(hù)條例,以“共同決定+條例”的方式共護(hù)一江清水。

  加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》,用法治力量守護(hù)四川紅色資源;制定《四川省三星堆遺址保護(hù)條例》,更好保護(hù)、管理這一承載璀璨古蜀文明的歷史遺存;制定《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,助推全域開(kāi)放。

  加強(qiáng)開(kāi)門(mén)立法。組建了全省統(tǒng)一共享的立法專家?guī)欤瑒?chuàng)新開(kāi)展了“專家提問(wèn)、申報(bào)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)答辯”立法項(xiàng)目論證機(jī)制,推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)工作制度化規(guī)范化,更好地在立法中掌握民情、收集民意。

“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng) 占比提升至94.9%

  我省在全國(guó)率先開(kāi)展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改;在全國(guó)首創(chuàng)行政處罰“三張清單”制度推進(jìn)包容審慎監(jiān)管;在全國(guó)率先啟動(dòng)消防行政執(zhí)法資格試點(diǎn);在全國(guó)率先發(fā)布政務(wù)公開(kāi) 9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

  推行“教科書(shū)式”執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,常態(tài)化開(kāi)展案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查。全省監(jiān)獄連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”,全省戒毒場(chǎng)所連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”。全覆蓋開(kāi)展行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升活動(dòng),完成換發(fā)6萬(wàn)余個(gè)全國(guó)統(tǒng)一樣式執(zhí)法證件。

  推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),“最多跑一次”事項(xiàng)占比提升至99.2%,“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比提升至94.9%。成都下大力氣向“奇葩證明”開(kāi) 刀,8043項(xiàng)證明事項(xiàng)最終被保留為12項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一張清單全覆蓋”。

  一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù),彰顯了我省執(zhí)法行為不斷規(guī)范,執(zhí)法透明度不斷提高。

5年累計(jì)辦理 法律援助31.2萬(wàn)余件

  數(shù)據(jù)顯示,全省刑事案件、治安案件較5年前分別同比下降12.3%、16.9%,每十萬(wàn)人命案發(fā)生率連續(xù)5年低于全國(guó)平均水平,森林草原火災(zāi)刑事案件實(shí)現(xiàn)100%偵破。5年來(lái),累計(jì)辦理法律援助31.2萬(wàn)余件;常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)民工討薪維權(quán)法律援助“暖冬行動(dòng)”,累計(jì)討回欠薪、挽回經(jīng)濟(jì)損失13.7億余元。

  細(xì)化明確88項(xiàng)任務(wù)、66項(xiàng)檢驗(yàn)成果,我省縱深推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,在全國(guó)率先探索建立執(zhí)法司法態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,在全國(guó)率先建立警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮體系“1+6”制度規(guī)范。政法隊(duì)伍教育整頓期間,全省政法系統(tǒng)共整改“六大頑瘴痼疾”問(wèn)題6.4萬(wàn)余個(gè),整改率100%。為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),我省依法打掉涉黑組織148個(gè)、涉惡集團(tuán)和團(tuán)伙1468個(gè),交出亮眼“答卷”。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我省依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為,彰顯法治威嚴(yán)。

“憲法法律進(jìn)高?!备采w126所高校20余萬(wàn)名師生

  5年來(lái),我省人民群眾法治觀念持續(xù)增強(qiáng),這得益于我省著力把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,積極搭建法治文化平臺(tái),提升普法宣傳的覆蓋面和到達(dá)率。

  5年間,全省常態(tài)化開(kāi)展“憲法法律進(jìn)高?!被顒?dòng),實(shí)現(xiàn)126所高校、20余萬(wàn)名師生全覆蓋。全面落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”、建立公共法律服務(wù)中心(站、室)39542個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系基本建成?!稗k事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境正逐漸形成。四川日?qǐng)?bào)全媒體

  記者 蘭楠


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