2021年我州紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述

◎州紀(jì)委監(jiān)委

2021年以來(lái)，在省紀(jì)委監(jiān)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)等重要會(huì)議精神，緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，以“雪域清風(fēng)·提升2021”專項(xiàng)行動(dòng)為統(tǒng)攬，以正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)整治為抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

堅(jiān)定不移胸懷“國(guó)之大者”

“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定有力

持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。州紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，示范引領(lǐng)全州紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把保障習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，與州委辦建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

持續(xù)深化政治監(jiān)督。聚焦常態(tài)化疫情防控、反分維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生、政法隊(duì)伍教育整頓、縣鄉(xiāng)換屆、森林草原防滅火等重大決策部署，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。查處違反政治紀(jì)律案件33件35人、森林草原防滅火失職失責(zé)問(wèn)題64件255人、疫情防控失職失責(zé)問(wèn)題14件59人，違反換屆紀(jì)律問(wèn)題3件4人，政法隊(duì)伍教育整頓處理處分185人，制定護(hù)航川藏鐵路建設(shè)14條措施，堅(jiān)決保障中央、省委和州委重大決策部署在甘孜落地落實(shí)。

持續(xù)突出對(duì)“一把手”監(jiān)督。制定貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施24條，出臺(tái)州管干部談話函詢辦法。通過(guò)壓實(shí)談話提醒、述責(zé)述廉評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)考評(píng)、責(zé)任制考核，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“牛鼻子”，全州查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題132件215人。125名黨組織負(fù)責(zé)人向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，約談黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不力的縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記10人次。

堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)

“三不”一體推進(jìn)治理效能更加凸顯

突出查辦案件主線。深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍未清底、增量仍有發(fā)生的重大判斷，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目審批、公共資源交易等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)936件，處置問(wèn)題線索1953件，立案943件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1085人，向檢察機(jī)關(guān)移送38人，追回外逃人員5人。在高壓震懾和政策感召下，22人主動(dòng)投案、110人主動(dòng)交代問(wèn)題。

提高案件查辦質(zhì)效。堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理干部2735人，各形態(tài)占比分別為58.9%、33.5%、3.2%、4.4%。嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查工作規(guī)定，做實(shí)留置安全每日零報(bào)告制度，做細(xì)“走讀式”談話風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決守住安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況意見工作辦法，出具黨風(fēng)廉政意見2.1萬(wàn)余人次，否決69人次、暫緩24人次。出臺(tái)甘孜州“重大案件以案促改”工作指引，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、查處的案件提出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議13條，督促涉及單位（部門）完善制度機(jī)制。

做好案件“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法，到重大典型案件發(fā)案單位召開處分決定暨警示教育會(huì)議600余場(chǎng)次，組織1.2萬(wàn)余名黨員干部到紅軍飛奪瀘定橋省級(jí)廉潔文化基地接受黨性教育。編寫警示教育讀本《懺悔實(shí)錄Ⅲ》、交通系統(tǒng)警示教育片《歧路》。堅(jiān)持“審復(fù)分離”，審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件7件。持續(xù)深化“四項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)”，打擊誣告陷害1人、為7名干部澄清正名，容錯(cuò)糾錯(cuò)8人，回訪教育641人，重新啟用29人，切實(shí)為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)定不移整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

群眾獲得感幸福感滿意度更加充實(shí)

鍥而不舍匡正風(fēng)氣。緊盯高檔酒店、內(nèi)部接待場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、窗口單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，深挖嚴(yán)治通過(guò)快遞收受節(jié)禮、以培訓(xùn)為名變相旅游、年底突擊花錢等“四風(fēng)”問(wèn)題，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題75件89人、公職人員吃空餉問(wèn)題15件18人。

持續(xù)整治文山積弊、會(huì)風(fēng)痼疾及指尖上的形式主義，清理監(jiān)督檢查考核事項(xiàng) 225 項(xiàng)，叫停留痕事項(xiàng) 51 項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)工作群697個(gè)，查處形式主義官僚主義問(wèn)題84件162人。

大力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)開展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開、農(nóng)村“三資”等加強(qiáng)監(jiān)管，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題67件107人。

扎實(shí)推進(jìn)發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防以及經(jīng)信、人社等“4+2”個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層全覆蓋，查處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題104件163人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分67人，移送司法機(jī)關(guān)17人，追繳違紀(jì)違法資金812萬(wàn)元。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，全州查處89件91人。

全覆蓋開展“陽(yáng)光問(wèn)廉”12期，推動(dòng)解決問(wèn)題72個(gè)，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆為契機(jī)，全州289個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備紀(jì)委書記289人、紀(jì)委委員578人。全州2252個(gè)村（社區(qū)）配齊紀(jì)檢委員2252名，均兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、監(jiān)察工作信息員，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一管理，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委監(jiān)察室案件查辦相關(guān)程序和權(quán)限的指導(dǎo)意見》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審查調(diào)查工作指導(dǎo)手冊(cè)》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察室職責(zé)權(quán)限、案件查辦工作程序、處分權(quán)限等，打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”。

堅(jiān)定不移推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

巡察利劍震懾更加彰顯

全覆蓋開展巡察。全面實(shí)施“上下聯(lián)動(dòng)”“貫通融合”“巡察暖民”“整改提升”“強(qiáng)基鑄劍”五大工程，打造“雪域清風(fēng)·利劍護(hù)航”甘孜巡察品牌，不斷深化政治巡察。開展十一屆州委第十輪巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題192個(gè)，移交問(wèn)題線索25件，圓滿完成十一屆州委巡察全覆蓋。

高質(zhì)量開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題295個(gè)，移交問(wèn)題線索52件。配合省委巡視組開展政府采購(gòu)專項(xiàng)巡察、疫情防控巡視“回頭看”巡察、森林草原防滅火機(jī)動(dòng)巡察，發(fā)現(xiàn)線索7件，問(wèn)題367個(gè)，其中343個(gè)問(wèn)題已立行立改。深化幫扶式巡察，協(xié)調(diào)南充、雅安等市選派6名專業(yè)人員參與專項(xiàng)巡察，組織34名巡察干部赴成都、德陽(yáng)等5市跟班學(xué)習(xí)。

抓實(shí)巡察反饋整改。建立巡視巡察反饋問(wèn)題整改“三張清單”、整改提升“四項(xiàng)機(jī)制”。2018年中央巡視反饋甘孜州委的51項(xiàng)整改任務(wù)，全部整改完成，并對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題持續(xù)“回頭看”。

按序時(shí)進(jìn)度完成2019年省委巡視反饋州委整改任務(wù)99項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)3項(xiàng)；完成反饋相關(guān)縣（市）整改任務(wù)374項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)9項(xiàng)。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍更加忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治性、政策性、專業(yè)性“三性”定位，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，配齊配強(qiáng)州縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。借智借力省紀(jì)委監(jiān)委和成都、宜賓、瀘州紀(jì)委監(jiān)委“3+23”援建干部力量，扎實(shí)開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“百縣百人幫扶計(jì)劃”。采取跟案學(xué)習(xí)、“室組地”聯(lián)合辦案、辦理指定管轄案件等方式，全員培訓(xùn)鍛煉干部7600余人次。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，及時(shí)梳理、修訂完善各項(xiàng)制度機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成州留置中心二號(hào)樓新建工程，配齊設(shè)施設(shè)備，基礎(chǔ)保障更加有力。

強(qiáng)化自我監(jiān)督約束。堅(jiān)持鐵面無(wú)私刀刃向內(nèi)，立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件6件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度懲治“燈下黑”。