(2022年1月7日在甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議上)

各位代表：

我受州十二屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去五年的主要工作

過去五年，是全州各項事業(yè)取得歷史性成就的五年，是全州各族人民團結一心、攻堅克難、開拓奮進的五年，是全面推進民主法治建設的五年。在中共甘孜州委的堅強領導下，州人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依法履職，積極擔當，主動作為，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設作出了積極貢獻。

過去五年，我們堅持以建設“黨領導下的重要政治機關”為引領，積極發(fā)展全過程人民民主，以理想之光照亮履職之路。我們始終牢記人大工作的政治屬性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把黨的領導貫穿到人大工作始終，不折不扣貫徹落實新時代黨的治藏方略，努力推動社會長治久安和經(jīng)濟高質量發(fā)展。我們高舉人民民主旗幟，堅持和發(fā)展最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主和民族區(qū)域自治制度，始終不忘初心使命，自覺做信仰崇高、理想堅定的傳承者；始終不忘政治身份，自覺做對黨忠誠、維護團結的踐行者；始終不忘主責主業(yè)，自覺做民主法治、民生民利的堅守者。

過去五年，我們堅持和發(fā)展人民當家作主的制度體系，讓權力在陽光下運行，以工作實效昭示制度之美。我們緊跟黨中央和省州委重大決策部署，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，以良法促進發(fā)展、保障善治。我們緊貼人民群眾對法治建設的呼聲和期盼，持續(xù)優(yōu)化法治供給，強化法律監(jiān)督，保障全州人民有序政治參與。聽取審議“一府兩院”專項工作報告85項，審議單行條例、地方性法規(guī)9部，作出決議決定21項，對32部法律法規(guī)貫徹實施情況進行檢查，依法任免“一府一委兩院”國家機關工作人員313人次。

過去五年，我們堅持以人民為中心的價值追求，始終做到初心如磐、使命在肩，以為民情懷彰顯人大之為。我們舉人大之力決勝脫貧攻堅，夢圓小康甘孜，助推全州18個貧困縣（市）、1360個貧困村“摘帽”，22.55萬貧困群眾如期實現(xiàn)脫貧。常委會辦公室2018年、2019年榮獲全省“五個一”幫扶先進集體榮譽稱號，2021年榮獲全省脫貧攻堅先進集體榮譽稱號。我們始終秉持人民至上、生命至上，開展“抗擊疫情·萬名人大代表在行動”，讓人民群眾守望相助、共克時艱，用“一線標準、一線擔當”回答新時代對人大工作的新要求、人民群眾對人大工作的新期待，彰顯非常時期的政治責任和使命擔當。

過去五年，我們秉承“忠誠、擔當、有為”的工作底色，以奮斗姿態(tài)成就人大之位。我們努力打造自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。圓滿完成人大機構改革任務，調整、規(guī)范、優(yōu)化9個專門委員會和常委會3個工作機構的職能職責，促進制度優(yōu)勢充分轉化為社會治理效能。

五年來，我們堅持人大各項工作都在黨的領導下進行，讓“好制度”彰顯“好功效”

扎實開展政治機關建設。 我們深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動黨史學習教育向縱深發(fā)展，弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，高標準完成“自選動作”和“規(guī)定動作”34項，高質量推進“人大代表在行動、民生實事我監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興我出力”，為群眾辦實事879件次。2018年，利用“紅軍長征在甘孜”“十八軍進藏”等州內紅色資源，組織50余名機關干部職工到瀘定、甘孜等縣，開展紅色黨性教育及社會主義核心價值觀主題培訓；2019年，組織70名各級人大代表赴延安開展履職培訓；2020年，以建州70周年為契機，在全州人大系統(tǒng)開展“民主之光耀雪域”主題教育活動；2021年，以建黨100周年為契機，舉辦全州人大系統(tǒng)黨史學習教育系列專題活動，在新時代履職之路上展現(xiàn)人大新氣象、彰顯人大新作為。

厚植人大工作“四個屬性”。我們從立法、監(jiān)督、代表工作等各個環(huán)節(jié)發(fā)力，努力踐行全過程人民民主，把人大工作的政治屬性、法治屬性、人民屬性和民主屬性厚植于履職實踐中。我們認真履行推動憲法實施、加強憲法監(jiān)督的法定職責，維護憲法尊嚴和權威，積極開展“12.4國家憲法日”活動，依法舉行憲法宣誓儀式36次，引導和教育國家工作人員樹立憲法意識，履行憲法使命。

落實州委重大決策部署。州委相繼召開兩次人大工作會議，出臺《進一步加強人大工作和建設的實施意見》，全州形成了黨委高度重視、人大積極作為、各方支持配合的良好工作局面。五年來，州委每月定期召開“四套班子”主要領導及秘書長聯(lián)席會議，及時研究解決人大工作中的重大問題和重要事項。常委會黨組向州委請示報告依法履職和其他重要事項61次，召開36次常委會黨組會議貫徹落實州委決策部署。常委會黨組成員和機關干部常態(tài)化赴聯(lián)系縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組、寺廟開展工作，全力參與維護穩(wěn)定、脫貧攻堅、市（州）域社會治理、鄉(xiāng)村振興、依法管理宗教事務、森林草原防滅火等重大工作。

五年來，我們自覺維護憲法法律的權威與尊嚴，用法治保障人民當家作主，推動全州各項工作在法治軌道上運行

堅持立良法保障發(fā)展、促進善治。發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，堅持科學立法、民主立法、依法立法。緊跟州委重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在提高立法質量上下功夫，立法工作實現(xiàn)由“有沒有”向“好不好、管用不管用”轉變。制定單行條例和地方性法規(guī)６部，修改單行條例３部，其經(jīng)驗做法在全國民族地區(qū)立法工作座談會上作交流。

鑄牢中華民族共同體意識。貫徹實施《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》，助力成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范州，促進全州各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，讓“五個認同”成為廣泛共識和行動自覺。該條例在全省立法案例研究和評選工作中獲得二等獎。

堅持我國宗教中國化方向。修訂《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務條例》，聽取重點寺廟宣講整治成果鞏固情況報告，積極引導宗教與社會主義社會相適應，促進藏傳佛教事務依法治理行穩(wěn)致遠。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。制定《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》《甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例》，頒布實施《甘孜藏族自治州實施〈四川省河道采砂管理條例〉的補充規(guī)定》，用法治力量守護大美甘孜生態(tài)底色，用法治手段捍衛(wèi)綠水青山。

切實加強重點領域立法。制定《甘孜藏族自治州防震減災條例》，開展《甘孜藏族自治州傳統(tǒng)村落保護與利用條例》《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥條例》立法，修改《甘孜藏族自治州實施〈四川省人口與計劃生育條例〉的變通規(guī)定》《甘孜藏族自治州施行〈中華人民共和國婚姻法〉的補充規(guī)定》，以重點領域立法保障民生、促進社會治理。

堅決維護國家法治統(tǒng)一。開展涉及民法典、生態(tài)環(huán)境保護、計劃生育、行政處罰等內容的法規(guī)專項清理工作，清理出需要修改、廢止的法規(guī)6部。加強備案審查登記工作，出臺規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，建成備案審查信息平臺，及時報備規(guī)范性文件42件，開展備案審查和登記規(guī)范性文件288件，實現(xiàn)了實質性備案審查和向常委會報告專項工作的“兩個零突破”。

五年來，我們堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，讓人大工作更有溫度、更有質感

強化監(jiān)督助推社會長治久安。深刻認識涉藏地區(qū)面臨的新形勢新任務新要求，對國家安全法、反間諜法等國家安全法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，筑牢國家安全屏障。堅持以法治方式推進宗教事務管理，對宗教事務條例、甘孜藏族自治州藏傳佛教事務條例、甘孜藏族自治州民族團結進步條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，促進宗教領域持續(xù)和睦和順。加強涉藏外事監(jiān)督，打好輿論“主動仗”。開展對法院、檢察院專項工作監(jiān)督，積極推進監(jiān)察體制改革，促進行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。深入推進“七五”普法工作，作出普法決議，開展普法督導，參與普法驗收。

強化監(jiān)督助推高質量發(fā)展。高度重視規(guī)劃對經(jīng)濟高質量發(fā)展的牽引導向作用，聽取審議“十三五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，批準“十三五”規(guī)劃綱要部分指標調整，助推“十三五”規(guī)劃確定的目標任務全面完成。審查批準“十四五”規(guī)劃綱要，推動“十四五”開好局、起好步。加強預算審查監(jiān)督，將“四本預算”全部提交人代會審查。充分發(fā)揮人大監(jiān)督在國有資產管理中的重要作用，國有自然資源資產首次“亮家底”，向全州人民報出一份“明白賬”。

修改完善州級預算審查監(jiān)督的決定，建立審計工作和審計查出問題整改情況報告機制、加強國有資產管理監(jiān)督工作機制，讓人大監(jiān)督長出“牙齒”。加強數(shù)字化、信息化建設，全面建成州、縣（市）人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，人大預算監(jiān)督向“單位全覆蓋、資金全口徑、過程全跟蹤、監(jiān)督全方位”邁出堅實步伐。加大對審計查出問題整改的監(jiān)督力度，五年共督促整改問題金額77.6億元、處理相關責任人員76人，對州級財政預算執(zhí)行及延伸審計的7家單位集中開展專題詢問。

強化監(jiān)督促進公平正義。對“一府兩院”營造法治化營商環(huán)境開展工作監(jiān)督，助力企業(yè)復工復產，構建平等參與的市場環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。開展疫情防控優(yōu)惠政策、減稅降費、“六穩(wěn)六?！钡葘ｎ}調研和監(jiān)督，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律支撐。助力審判機關打好“執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，切實維護司法的權威和公信力。作出《關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的決定》，深入推進法治甘孜建設。開展反不正當競爭法實施情況專題調研，依法構建公平競爭的市場環(huán)境。開展訴源治理監(jiān)督工作，推動糾紛解決模式從事后處理向源頭防控轉變，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

強化監(jiān)督維護公共利益。發(fā)揮法律“巡視利劍”作用，讓法律制度的牙齒真正“咬合”。加大公共衛(wèi)生安全領域監(jiān)督力度，對傳染病防治法、野生動物保護法、動物防疫法、食品安全法、消防法、禁毒條例以及州氣象條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，堅決守住安全紅線。開展公益訴訟監(jiān)督工作，對公共文化服務保障法、非物質文化遺產條例、州藏族語言文字條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，守護人民美好生活。

強化監(jiān)督推進重大戰(zhàn)略。審議通過《國家生態(tài)文明建設示范州規(guī)劃（2018—2030年）》，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)提供法律支持。對城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。完成《創(chuàng)建全國民族團結進步示范州的工作實踐與思考》《實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略對策和措施研究》《創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)研究》等重大課題調研，積極推動調研成果轉化運用。

強化監(jiān)督守護綠水青山。貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”的要求，開展生態(tài)環(huán)境審判監(jiān)督工作，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。開展大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法執(zhí)法檢查，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告，督促抓好中央和省級環(huán)境保護督察問題整改，合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展水土保持法、四川省天然林保護條例執(zhí)法檢查，聽取審議生態(tài)保護與建設工程情況報告，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。

強化監(jiān)督增進民生福祉。牢固樹立“民生問題必須一諾千金” 的工作理念，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。連續(xù)四年對四川省農村扶貧開發(fā)條例貫徹實施情況開展全覆蓋、大力度、高質量的執(zhí)法檢查，提升決戰(zhàn)脫貧攻堅的能力和水平。對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專題調研，聽取審議專項工作報告，堅決防止規(guī)模性返貧致貧，用法治力量守護來之不易的脫貧攻堅成果。圍繞“辦好人民滿意教育”“健康甘孜行動”，對義務教育法、義務教育條例、未成年人保護法、老年人權益保護法、四川省飲用水水源保護管理條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，聽取審議養(yǎng)老服務體系建設、保障社保基金安全、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法、公共文化服務保障、耕地保護與農村亂占耕地建房整治、藏醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展等專項工作報告，對審議意見辦理情況進行檢查。高度重視辦理人民群眾信訪訴求，確保人大工作各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，受理人民群眾來信來訪185件次，在加強和改進新時代人大工作中予以及時回應。

五年來，我們致力于建模范機關、塑過硬隊伍，全力推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展

我們圍繞建設“政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責”的人大工作隊伍，全面加強和改進常委會自身建設，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的“政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”。

加強模范機關建設。貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅決擁護核心、堅持黨的領導，提高政治站位、強化政治擔當，發(fā)揚斗爭精神、全面從嚴治黨。圍繞“建設隊伍、先鋒示范、服務中心”目標，創(chuàng)響“建模范機關·塑過硬隊伍”機關黨建品牌。健全完善29項機關制度，提升機關工作質效。

加強縣鄉(xiāng)人大工作。開展“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作規(guī)范年”活動，深入全州180余個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展督導，實現(xiàn)組織機構、人員編制、干部配備、辦公場所、經(jīng)費保障、履職活動“六規(guī)范”。加強代表聯(lián)系基層群眾陣地建設，全州共建成代表聯(lián)絡站、代表之家642個，成為密切聯(lián)系群眾的“民意窗”、“連心橋”，成為人民有序政治參與的重要載體。著力解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大“五有五缺”問題，夯實黨的執(zhí)政之基。我們做到組織嚴密、法紀嚴明、風清氣正，依法保障75萬選民的投票權和廣泛參與權，全州18個縣（市）共選舉產生州人大代表288名、縣（市）人大代表2702名、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表13216名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職主席287名。人大代表結構進一步優(yōu)化，更具有廣泛性和代表性。

加強服務代表工作。堅持尊重代表、依靠代表、服務代表，深化“人大代表在行動”系列活動，健全人大代表訪群問企“雙聯(lián)系+雙走訪”機制，助推“六穩(wěn)”“六保”工作落地落實。充分發(fā)揮人大代表在社會治理中的作用，加快構建市（州）域社會治理新格局。五年來，全州各級人大代表走訪群眾16萬余人次、企業(yè)1000余戶，收集問題建議530余條。組織“東路、南路、北路”片區(qū)的135名各級人大代表圍繞“十三五”規(guī)劃執(zhí)行、“十四五”規(guī)劃編制，聚焦生態(tài)文明建設、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、市域社會治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設等課題開展專題調研，提出意見建議150余條。

加強代表建議辦理。推動代表建議意見辦理工作從重“滿意率”向重“落實率”轉變。完善辦前、辦中、辦后“三聯(lián)系”代表制度，堅持常委會領導領銜督辦代表建議機制，加強專項檢查、跟蹤問效，提升辦理實效和質量。五年來，辦理代表建議共計768件，代表的滿意和基本滿意率達99%以上。制定人大代表“好建議”評選辦法，評選出《關于建立農村群眾意外保障機制的建議》《關于重視并加強對事實孤兒的救助與管理的建議》等14條“好建議”。

加強履職能力建設。加強代表培訓工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設，圍繞代表履職需要，拓展培訓內容，延伸培訓對象。五年來，組織855名全州各級人大代表和機關工作人員開展新時代人大代表履職能力提升培訓，累計邀請460余名各級人大代表參與立法調研、執(zhí)法檢查和列席常委會會議等履職活動。推進甘孜和杭州兩地人大系統(tǒng)跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，簽署《關于建立合作交流機制的協(xié)議》。組織全州五級人大代表就近參加代表聯(lián)絡站、代表之家、立法聯(lián)系點活動，把“民意直通車”開到群眾身邊。

加強輿論宣傳工作。緊扣新時代脈搏，貼近人民群眾生產生活，運用多媒體手段，打造“人大宣傳矩陣”，體現(xiàn)人大新聞政治性和人民性的高度統(tǒng)一。辦好人大雜志、人大信息、微信公眾號，開辦黨史學習教育宣傳專欄，講好“人大故事”，傳遞“人大聲音”，展示“人大風采”。新聞稿件《法治照亮新生活》《法治之光耀雪域》《依法特赦 德潤人心》獲全國人大、四川人大新聞獎；《甘孜州人大系統(tǒng)為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量》《我為群眾辦實事甘孜開啟“行動眾籌”模式》《甘孜“五老”紅色課堂開講啦》等120余篇稿件相繼被《四川日報》《人民權力報》等媒體刊登轉載。

各位代表，發(fā)展成就鼓舞人心，實踐經(jīng)驗彌足珍貴——

過去五年，全州大事要事交織，困難風險疊加，州委推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。百萬甘孜兒女團結拼搏，砥礪奮進，決勝全面小康，鑄夢盛世甘孜，留下一路壯歌。

過去五年，州人大常委會旗幟鮮明、堅定不移貫徹落實堅持黨的領導這一最高政治原則，認真履行憲法和法律賦予的職責，讓人大制度和法律法規(guī)真正得到了執(zhí)行，讓權力依法受到人民監(jiān)督和制約，擴大人民有序政治參與，不斷把制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。

過去五年，州人大常委會始終把人大工作放到全州工作大局中來謀劃和推動，始終把踐行群眾路線作為人大工作的根本要求，始終把創(chuàng)新發(fā)展作為推動人大工作的不竭動力，始終把在法治軌道上推進人大工作作為基本遵循，當好法律的捍衛(wèi)者、發(fā)展的推動者、民主的踐行者、民生的保障者、制度的落實者。

過去五年，州人大常委會工作取得的成績，是在州委堅強領導下，全州各級人大代表、常委會組成人員和全州人大機關工作人員依法履職、擔當作為的結果，是州人民政府、州監(jiān)察委員會、州中級人民法院、州人民檢察院和全州各級人大密切配合、大力支持的結果，是全州各族人民積極參與、充分信任的結果。在此，我代表州人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，回顧過去五年，我們清醒地認識到，立足新時代，面臨新形勢新任務新要求，我們的工作與全州人民的新期待、新愿景還有不少差距，主要表現(xiàn)在：立法工作與推動我州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新要求還不完全適應，常委會在民主法治建設中的作用有待進一步發(fā)揮；監(jiān)督工作的著力點、切入點還需更加精準，監(jiān)督的形式和工作機制有待豐富和完善；人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式不夠豐富；人大自身建設有待加強。我們將認真聽取全體代表和各方面意見建議，不斷加強和改進工作，更好履行憲法法律賦予的職責。

今后工作建議

2022年，我們將迎來黨的二十大的勝利召開。剛剛閉幕的州十二次黨代會，提出了“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅持和加強黨的全面領導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，努力打造全國民族團結進步示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農牧業(yè)基地、國家重要清潔能源基地，積極推進創(chuàng)新驅動、品牌引領、全域開放、數(shù)字賦能，全面實施依法治州、生態(tài)立州、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產業(yè)富民戰(zhàn)略，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜”的指導思想。新形勢新任務新要求，為人大工作指明了前進方向，提供了重要遵循。

現(xiàn)在，新一屆州人民代表大會已經(jīng)組成，新一屆州人大常委會即將選舉產生。我們衷心希望，新一屆州人大及其常委會，全面貫徹黨的二十大精神，按照州十二次黨代會的部署，以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的使命意識，在堅定正確政治方向上更加旗幟鮮明，在圍繞中心服務大局上更加彰顯擔當，在聯(lián)系代表服務群眾上更加傾心用情，在推進人大事業(yè)發(fā)展上更加勇于創(chuàng)新。

——要更加旗幟鮮明講政治

深入學習貫徹中央人大工作會議和省州委人大工作會議精神，按照習近平總書記提出的“四個機關”的定位和要求，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。全面履行憲法法律賦予的職責使命，豐富和拓展人大工作地方特色、實踐特色、時代特色。常委會組成人員要牢固樹立黨的意識，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，讓“四個意識”“四個自信”在內心深處扎根鑄魂。帶頭貫徹黨的主張和意圖，切實做到州委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，在匯聚全州人民群眾的磅礴力量上彰顯人大精神。

——要更加守正不移促法治

緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在提高立法工作精細化、精準度、實效性上謀創(chuàng)新。認真執(zhí)行五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重點領域立法修法，圍繞發(fā)展“堵點”、民生“痛點”優(yōu)化法治供給，持續(xù)釋放法治紅利，以“小快靈”解決“大問題”。積極投身更高水平的法治甘孜、平安甘孜建設，以良法善治保障新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，在堅持厲行法治、實現(xiàn)良法善治上展現(xiàn)人大作為。

——要更加勤勉履職擔使命

全力推動高質量發(fā)展。圍繞州十二次黨代會部署，把“十四五”規(guī)劃執(zhí)行，打造“兩區(qū)三地”，實施“五大戰(zhàn)略”等作為監(jiān)督重點，綜合運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議、專題詢問等方式，創(chuàng)新監(jiān)督載體、加大監(jiān)督力度、形成監(jiān)督合力，打出監(jiān)督“組合拳”，打通監(jiān)督工作“最后一公里”，在督促重大戰(zhàn)略落地見效上體現(xiàn)人大擔當。

全力推進生態(tài)文明建設。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，用法治力量守護雪域高原自然生態(tài)之美，筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障，助力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。進一步抓好環(huán)保法、甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例、甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例的宣傳貫徹，加大環(huán)保領域立法修法、工作監(jiān)督、執(zhí)法檢查力度，營造全社會共建、共治、共享美好生態(tài)環(huán)境的法治氛圍，在推動和保障美麗甘孜建設上增添人大智慧。

全力推動民生改善。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人大工作更加貼近民生、順應民意。堅持履職為民、立法為民、監(jiān)督為民，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社保、收入分配等領域開展執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，促進幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶取得新進展，在助力實現(xiàn)人民對美好生活的愿景上秉持人大初心。

全力推進依法治州。加強權力運行的制約和監(jiān)督，用制度的籠子管住權力，用法治的韁繩駕馭權力，讓權力全方位接受人民群眾的監(jiān)督。堅決維護國家法治統(tǒng)一、權威、尊嚴，確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。聽取審議“八五”普法工作情況報告，在引導全州人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者上恪守人大職責。

全力推進代表工作。按照“內容高質量、辦理高質量”的要求，進一步加強和改進代表建議辦理工作。創(chuàng)新辦理方式，健全網(wǎng)上系統(tǒng)辦理。創(chuàng)新評價機制，開展代表建議工作評議和滿意度測評，有序推進民生實事項目代表票決制工作。加強代表履職能力建設，強化代表履職培訓和服務保障。進一步豐富拓展人大代表聯(lián)系群眾的內容和形式，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生，在尊重代表、依靠代表、服務代表上凸顯人大情懷。

——要更加忠誠擔當有作為

深入學習貫徹習近平總書記關于人民代表大會制度“六個必須堅持”的新理念、新思想、新要求，始終堅持發(fā)展中國特色社會主義民主政治的自信和底氣，始終堅持尊崇制度、執(zhí)行制度、維護制度，始終確保過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。建設“數(shù)字人大”，打造新媒體傳播矩陣，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術手段，為實現(xiàn)全過程人民民主提供科技支撐，讓人民代表大會制度這一人類政治制度史上的“偉大創(chuàng)造”扎根雪域高原，綻放最燦爛的花朵。

各位代表，團結就是力量，實干成就未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共甘孜州委的堅強領導下，凝心聚力、砥礪奮進，為加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜作出新的更大貢獻!