(2022年1月6日在政協(xié)甘孜州第十四屆委員會第一次會議上）

甘孜藏族自治州政協(xié)副主席 楊慶華

各位委員、同志們：

我受政協(xié)甘孜藏族自治州第十三屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是中共甘孜州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟砥礪前行、與全國全省同步全面建成小康社會的五年，也是我州社會主義民主政治建設(shè)全面推進(jìn)、人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五年。五年來，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，州政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央和省委、州委政協(xié)工作會議部署，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以助力全面建成小康社會為主線，以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動實踐中展現(xiàn)了政協(xié)作為、作出了政協(xié)貢獻(xiàn)、續(xù)寫了政協(xié)事業(yè)新篇章。

五年來，我們始終堅持政治思想建設(shè)不動搖，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)。州政協(xié)堅持把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)工作各方面。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持重要工作、重大事項向州委請示報告，重要會議、重大活動邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)出席，年度工作要點和協(xié)商計劃報經(jīng)州委常委會批準(zhǔn)同意后實施。自覺做到州委工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，切實把黨的主張和省、州委決策部署轉(zhuǎn)化為社會各族各界人士和廣大人民群眾的廣泛共識和自覺行動。切實強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，堅持黨組（主席）會議集體學(xué)、常委會議專題學(xué)、委員培訓(xùn)集中學(xué)，通過委員講堂、機(jī)關(guān)講堂、專委會學(xué)習(xí)座談等途徑，認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)全州政協(xié)系統(tǒng)各級黨組織肩負(fù)起黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，切實提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，成立機(jī)關(guān)黨委，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，配備專職機(jī)關(guān)黨委書記，督促指導(dǎo)各縣（市）政協(xié)成立機(jī)關(guān)黨組，黨建工作體系進(jìn)一步健全。推進(jìn)“兩個全覆蓋”。成立重大履職活動臨時黨組織，搭建自上而下的黨組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋。設(shè)立地方政協(xié)和委員聯(lián)絡(luò)委員會，建立健全政協(xié)黨組成員、機(jī)關(guān)黨組成員、黨支部委員聯(lián)系帶動黨員委員，黨員委員聯(lián)系帶動黨外委員，委員聯(lián)系帶動界別群眾的“三聯(lián)三帶”機(jī)制，實現(xiàn)黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。

五年來，我們始終堅持發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢不懈怠，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更加明顯。州政協(xié)始終把開展專門協(xié)商作為主要工作，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。注重健全協(xié)商機(jī)制。堅持黨委牽頭、會同政府共同制定年度協(xié)商計劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的良好協(xié)商格局；制定《協(xié)商工作規(guī)則》，明確協(xié)商范圍、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等；細(xì)化責(zé)任分工，從制度上對協(xié)商工作進(jìn)行了規(guī)范。注重豐富協(xié)商內(nèi)容。以推進(jìn)長治久安和綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持每年確定10～15個重點議題，組織開展不同層次協(xié)商議政活動。深入縣（市）圍繞城市建設(shè)管理、民族文化傳承保護(hù)、現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建綠色工業(yè)體系等開展現(xiàn)場會協(xié)商15場次，建務(wù)實之言、獻(xiàn)睿智之策，助力相關(guān)工作縱深推進(jìn)。注重創(chuàng)新協(xié)商形式。召開政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會議、主席會議、專題協(xié)商會和座談會等協(xié)商議政會86場次，組織開展州、縣（市）政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的一線督導(dǎo)調(diào)研協(xié)商會10場次；針對“全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“提升全州基礎(chǔ)教育質(zhì)量”等涉及民生議題開展專題協(xié)商議政活動27次，專題議政協(xié)商、現(xiàn)場小微協(xié)商、一線調(diào)研協(xié)商全面拓展。堅持把政協(xié)民主監(jiān)督與黨政工作督導(dǎo)、社會輿論監(jiān)督、各界群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，55批次實地檢查生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、河（湖）長制落實情況和督導(dǎo)環(huán)保督察反饋問題整改情況；組織開展“廁所革命”“濕地保護(hù)”視察，7批次督導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作情況，13批次現(xiàn)場視察交通、能源等領(lǐng)域重點工程建設(shè)情況，民主評議6個部門，有力助推了黨政決策有效施行、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基層民生問題不斷改善。注重提升協(xié)商質(zhì)量。堅持把提升協(xié)商質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極發(fā)揮“民情直通車”作用，采取委員遞交提案、專題調(diào)研報告、社情民意信息等形式，提出關(guān)系民生改善和社會事業(yè)提案445件、社情民意110條，督促相關(guān)部門解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等方面問題615個。《關(guān)于退耕還林實施情況的社情民意反映》《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對脫貧攻堅的作用發(fā)揮》《西部地區(qū)少數(shù)民族僑胞工作》《民族手工藝傳承與發(fā)展》等20余篇建言資政報告，得到州委的高度認(rèn)可。

五年來，我們始終堅持突出團(tuán)結(jié)民主主題不松懈，廣泛凝聚共識更加充分。州政協(xié)始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人來商量”的理念，廣泛凝聚共識，引導(dǎo)各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，樹立正確的歷史觀和大局觀，夯實了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。聚焦凝聚共識建章立制。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的實施意見》，把團(tuán)結(jié)民主、廣泛凝聚共識貫穿于各項履職活動；加強(qiáng)與各參加單位、各人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通，定期不定期邀請其參加會議、調(diào)研、視察、監(jiān)督、座談等活動，為其履職搭建平臺。聚焦凝聚共識團(tuán)結(jié)奮斗。堅持民主協(xié)商、平等議事，主動聽取相關(guān)意見建議，在面對面互動、心連心溝通過程中彌合分歧、聚同化異，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、匯聚最大正能量。聚焦凝聚共識落地見效。助力成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，并持續(xù)鞏固深化創(chuàng)建成果，牢固樹立“三個離不開”思想、深化“五個認(rèn)同”，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，切實肩負(fù)起“落實下去、凝聚起來”的責(zé)任。聚焦凝聚共識營造氛圍。扎實推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，建立委員（干部）讀書群，建成機(jī)關(guān)文化墻和文化室，積極營造濃厚文化氛圍。加強(qiáng)政協(xié)報刊征訂，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提升內(nèi)刊質(zhì)量，開通微信公眾號，切實講好政協(xié)故事，在各類報刊發(fā)表稿件555篇，《四川甘孜州政協(xié)委員建言鄉(xiāng)村振興讓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)共進(jìn)》《四川甘孜州三級政協(xié)委員支招鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)》等信息被《人民政協(xié)報》采用。廣泛開展文史資料“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來》等15輯文史資料，受到社會各界廣泛認(rèn)可。聚焦凝聚共識交流聯(lián)誼。配合全國政協(xié)、省政協(xié)及兄弟市（州）政協(xié)來州調(diào)研考察200余批（次），發(fā)起承辦“五省十市（州）政協(xié)工作交流座談會”，參加長征沿線、革命老區(qū)市（州）政協(xié)“助推長征國家文化公園建設(shè)、助力革命老區(qū)振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會議、24市（州）政協(xié)工作座談會。圍繞“民族文化傳承與保護(hù)”“藏傳佛教健康可持續(xù)發(fā)展”等課題，組織赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察30余批（次），運用政協(xié)方式講好甘孜故事，推介甘孜特色，加強(qiáng)交流合作。

五年來，我們始終堅持抓實履職為民不降標(biāo)，服務(wù)中心大局更加務(wù)實。州政協(xié)始終圍繞州委總體工作格局，服務(wù)大局、履職盡責(zé)，積極引領(lǐng)全州政協(xié)組織和廣大委員（干部）自覺摸實情、抓協(xié)商、搞監(jiān)督、聚智慧、獻(xiàn)實招。助力脫貧攻堅。緊扣打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，組織相關(guān)界別政協(xié)委員先后10次開展專題調(diào)研，主席會議成員47次帶隊督促落實脫貧攻堅工作；深入開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，協(xié)調(diào)各方面資金10多億元，幫助發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1644個；廣大委員（干部）結(jié)對認(rèn)親、聯(lián)戶聯(lián)僧3600多戶20000余人，全州政協(xié)系統(tǒng)選派65名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任“第一書記”和駐村工作隊員，在全州順利實現(xiàn)脫貧摘帽中發(fā)揮了政協(xié)不可替代作用。助力社會和諧穩(wěn)定。旗幟鮮明反對民族分裂，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，按照汪洋主席來州調(diào)研時的重要指示，緊扣基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，始終堅持我國宗教中國化方向，持續(xù)加大“導(dǎo)”的工作力度，引導(dǎo)各族各界人士做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的維護(hù)者和促進(jìn)者，教育引導(dǎo)僧尼持戒精修、感恩守法，積極引導(dǎo)我國宗教與社會主義社會相適應(yīng)；全面落實“主席會議成員聯(lián)系宗教場所、宗教界委員聯(lián)系宗教人士”制度，深入基層務(wù)實開展寺廟群眾工作，常態(tài)開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教活動等，先后有8人一線參與喇榮寺五明佛學(xué)院、白玉亞青寺宣講整治工作，1名副主席專門協(xié)助州委、州政府助推“一寺一策”依法管理工作；開展基層社會治理專題調(diào)研、基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)專題協(xié)商，為創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化示范州貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。助力生態(tài)文明建設(shè)。堅持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，全力助推“山水林田湖草沙冰”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工作，開展立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)商議政，先后監(jiān)督性調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、水污染防治、河（湖）長制、林（草）長制落實情況和巡視巡察反饋問題整改情況180余批次，《關(guān)于川藏鐵路甘孜段建設(shè)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化旅游發(fā)展的調(diào)研報告》得到省政協(xié)高度重視，在推進(jìn)“創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”中發(fā)揮了政協(xié)作用。助力基層民生實事。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動，切實加大現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)力度；堅持從群眾最關(guān)心的問題著眼，深入開展“我為群眾辦實事”活動，州政協(xié)機(jī)關(guān)幫助解決群眾急難愁盼問題47個；幫扶德格縣玉隆鄉(xiāng)建成蔬菜大棚12個、牲畜暖棚40個、人工草場1萬余畝，指導(dǎo)爐霍縣朱倭鎮(zhèn)更達(dá)村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農(nóng)作物提高經(jīng)濟(jì)收入；協(xié)調(diào)新建德格縣燃姑鄉(xiāng)4個村的安全飲水工程，指導(dǎo)雅江縣河口鎮(zhèn)三道橋村、八角樓鄉(xiāng)維錫村發(fā)展民宿旅游、康養(yǎng)休閑、特色種養(yǎng)等。助力疫情防控工作。動員全州政協(xié)系統(tǒng)干部及委員積極投入新冠疫情防控，捐款700余萬元，協(xié)調(diào)900余萬元防疫物資；主席會議成員深入一線指導(dǎo)防疫，圍繞復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)開展調(diào)研，走訪企業(yè)126戶、看望群眾1000余戶、幫助解決困難347個；召開“疫情影響民營企業(yè)”座談會，提出疫情防控建議意見318條，為打贏全州疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

五年來，我們始終堅持強(qiáng)化隊伍建設(shè)不松勁，委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識更加凸顯。州政協(xié)立足新時代對政協(xié)隊伍建設(shè)的新要求，堅持“傳承”與“創(chuàng)新”相結(jié)合，著力提振政協(xié)精神，不斷增強(qiáng)隊伍素質(zhì)，更加激發(fā)履職活力，實現(xiàn)履職質(zhì)效再上新臺階。強(qiáng)化政治責(zé)任。把旗幟鮮明講政治放在首位，堅持既懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，更守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，有效激發(fā)廣大委員積極投身“四個一線”履職盡責(zé)的熱情。強(qiáng)化履職為民。積極引導(dǎo)委員始終把事業(yè)放在心上、責(zé)任扛在肩上，為國履職、為民盡責(zé)，通過積極參加黨政部門開展的征求意見、協(xié)商討論、監(jiān)督評議和參與專項工作等知情明政，在深入一線、深入基層務(wù)實調(diào)研等基礎(chǔ)上積極發(fā)表意見、撰寫提案，努力提高建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平。強(qiáng)化服務(wù)管理。制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姟?，堅持正向激勵與紀(jì)律約束并重，建立委員履職考核規(guī)則，加強(qiáng)委員履職考核。積極引導(dǎo)委員重視政協(xié)理論研究，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生四件大事，加強(qiáng)調(diào)研協(xié)商，形成高質(zhì)量履職成果，得到省政協(xié)和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。州政協(xié)主席舒大春在省政協(xié)常委會議上所作的“關(guān)于筑牢致貧返貧防線”的發(fā)言在《四川政協(xié)報》上全文刊發(fā)。在州政協(xié)“關(guān)于加快構(gòu)建綠色工業(yè)體系推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“鑄牢中華民族共同體意識”和“關(guān)于甘孜州藏傳佛教寺廟‘一寺一策’依法規(guī)范管理”的調(diào)研報告上，州委書記沈陽同志作了“政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局，積極履職、積極建言獻(xiàn)策，報告具有重要參考價值”的重要批示，要求相關(guān)職能部門予以落實。強(qiáng)化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類培訓(xùn)8期，邀請專家授課20場（次），促進(jìn)廣大委員（干部）提筆能寫、開口能講、遇事能辦；大力整治“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，教育引導(dǎo)委員（干部）增強(qiáng)“主動擔(dān)當(dāng)、奮力作為”的精氣神；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定及其實施細(xì)則，徹底整改省委巡視、州委巡察反饋問題，保障“兩支隊伍”靠得住、跟得上、干得實、扛得起、行得正。

五年來，我們始終堅持工作創(chuàng)新不停步，服務(wù)保障能力更加完善。州政協(xié)始終圍繞省政協(xié)系列要求和州委、州政府重點工作，主動思謀，超前思考，創(chuàng)新履職方式方法，有力推動各項工作取得新成效。創(chuàng)新制度機(jī)制。建立健全覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、組織管理、內(nèi)部運行等各方面制度，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，先后出臺《甘孜州政協(xié)協(xié)商民主實施細(xì)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》《甘孜州政協(xié)重點提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個、完善“1+2+4+N”協(xié)商體系以及州政協(xié)機(jī)關(guān)制度57個。創(chuàng)新工作方法。把專題協(xié)商從會議室搬到基層一線，把常委會從圓桌上開到基層一線，把專題調(diào)研從縣鄉(xiāng)一級延伸到村組一級，打造具有地方區(qū)域特色的“圍爐協(xié)商”“碉樓協(xié)商”“馬背協(xié)商”“帳篷協(xié)商”等“有事來協(xié)商”品牌，建成225個小微協(xié)商平臺，深受群眾歡迎。創(chuàng)新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協(xié)辦公室聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦和聯(lián)合評價承辦單位工作機(jī)制，主席會議成員領(lǐng)銜督辦重點提案，適時通報表揚優(yōu)秀提案，提案辦理工作呈現(xiàn)出“黨政重視、政協(xié)主動、部門聯(lián)動、委員滿意”的良好格局。創(chuàng)新宣傳方式。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，突出政協(xié)辦刊、辦網(wǎng)站的政治特性，堅決筑牢意識形態(tài)安全防線，不斷壯大主流思想輿論。以中國共產(chǎn)黨成立100周年、建州70周年和州政協(xié)成立70周年為契機(jī)，加強(qiáng)與省、州主要媒體的交流合作，開展系列宣傳報道，制作電子期刊，全力提高正能量傳播質(zhì)效。

各位委員，五年奮進(jìn)成效令人鼓舞，五年探索經(jīng)驗彌足珍貴。這主要取決于州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，得益于省政協(xié)的關(guān)心支持、悉心指導(dǎo)，得益于州人大、州政府及各級各部門協(xié)同配合、鼎力支持，得益于社會各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗，也是全體委員和各級政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工念茲在茲、主動作為、協(xié)力奮進(jìn)、久久為功的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表十三屆政協(xié)甘孜州委員會常務(wù)委員會，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧五年負(fù)重自強(qiáng)、砥礪奮進(jìn)的歷程，我們感慨良多、體會至深，積累了一些有益經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識，主要是：

必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向。只有把加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，始終保持堅如磐石的政治定力，始終與州委同心同德、同向同行，才能確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向篤定前行。

必須堅持服務(wù)中心大局，主動擔(dān)當(dāng)作為。只有立足全州大局來思考、謀劃和推動政協(xié)工作，時時處處與黨委政府站在一起、想在一起、干在一起，把政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，才能在推進(jìn)甘孜長治久安和綠色高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐中體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)、政協(xié)作為。

必須堅持團(tuán)結(jié)民主主題，廣聚社會合力。只有不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，才能匯聚起共襄中華民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大合力。

必須堅持委員主體責(zé)任，提升工作質(zhì)效。只有強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓委員在政協(xié)履職中唱主角、擔(dān)主責(zé)、當(dāng)主力，充分調(diào)動委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能更好發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。

必須堅持履職為民宗旨，彰顯政協(xié)價值。只有牢記江山就是人民、人民就是江山，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新形勢下的群眾路線，更好順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，才能不斷拓展政協(xié)履職的空間，以新的業(yè)績鑄就新的輝煌、譜寫新的篇章。

同時，我們也清晰地認(rèn)識到，政協(xié)工作與新時代、新思想、新任務(wù)、新要求和人民群眾期望相比，還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化與運用督導(dǎo)需要進(jìn)一步優(yōu)化；工作創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加大；數(shù)字政協(xié)建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)；履職能力需要進(jìn)一步提升；州、縣（市）政協(xié)“兩個薄弱”問題需要有效解決等。這些問題，都需要新一屆政協(xié)給予高度重視并切實加以改進(jìn)和解決。

今后五年工作建議

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，甘孜正處于一個極其重要的發(fā)展交匯點。今后五年，是我州創(chuàng)新發(fā)展的窗口期、綠色發(fā)展的黃金期、高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，是在同步實現(xiàn)全面小康基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新甘孜建設(shè)的關(guān)鍵時期。州第十二次黨代會確定了未來五年乃至更長一個時期全州發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜各項事業(yè)和推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。人民政協(xié)肩負(fù)的使命光榮，承擔(dān)的責(zé)任重大，履職的前景廣闊。新一屆州政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共甘孜州委領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話和中共十九屆六中全會精神，全面落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，認(rèn)真落實中央、省委、州委政協(xié)工作會議和州第十二次黨代會精神，圍繞“堅持一條主線，打造兩區(qū)三地，培育四大動能，實施五大戰(zhàn)略”的總體工作格局，堅持團(tuán)結(jié)民主主題，扎實推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，更加增強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識質(zhì)效，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新甘孜集眾智、聚合力、添助力。

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上站位新高度。必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央和省委、州委對政協(xié)工作的各項要求。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。通過思想政治引領(lǐng)和制度有效運行，把黨中央大政方針和省委、州委決策部署以及對政協(xié)工作的要求轉(zhuǎn)化為各族各界人士的思想自覺與行動自覺，教育引導(dǎo)廣大委員干部爭做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，更好從黨的奮斗歷程中把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動，汲取智慧力量、明確前進(jìn)方向，增強(qiáng)信心決心、埋頭苦干實干，使人民政協(xié)更好成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。持續(xù)加強(qiáng)宣傳思想工作，深化“學(xué)黨史、筑同心、跟黨走”主題教育，充分發(fā)揮“書香政協(xié)”和“有事來協(xié)商”平臺作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神作為最為重要的政治任務(wù)，切實發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，在政治思想學(xué)習(xí)、堅定政治立場、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民務(wù)實和落實委員“五個一”要求等方面起好帶頭作用，奮力展現(xiàn)政協(xié)委員新時代新風(fēng)采。

（二）堅持服務(wù)中心大局，在提高協(xié)商實效上發(fā)揮新作用。堅決貫徹落實州第十二次黨代會和州委十二屆一次全會精神，緊扣州委、州政府中心工作建言資政、履職盡責(zé)。圍繞鑄牢共同體意識履職盡責(zé)。堅定鑄牢中華民族共同體意識，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，構(gòu)建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的民族共同體，助力打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，助推打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和家庭。圍繞社會和諧穩(wěn)定履職盡責(zé)。深刻認(rèn)識反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，堅持穩(wěn)定壓倒一切，旗幟鮮明反對民族分裂。堅定不移推進(jìn)我國宗教中國化，加強(qiáng)“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教活動指導(dǎo)，協(xié)助開展文明和諧平安寺廟創(chuàng)建，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。圍繞加快推動綠色高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)。充分調(diào)動政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部在助推區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、加快建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地，打造現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家級甘孜牦牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家重要清潔能源基地中的獨特作用，主動參與、積極協(xié)商、務(wù)實建言。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)履職盡責(zé)。堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，開展長江、黃河上游（甘孜境段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)調(diào)研，持續(xù)開展河（湖）長制、林（草）長制和十年禁漁期等督導(dǎo)調(diào)研，全力配合開展全州碳達(dá)峰、碳中和科技新行動和綠色低碳技術(shù)體系建設(shè)，堅決守護(hù)好甘孜生靈草木、萬水千山。

（三）堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，在推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上增添新舉措。精選課題，精心組織，多角度、多形式開展協(xié)商，形成一批有價值的協(xié)商成果，切實提升協(xié)商質(zhì)效。力求協(xié)商規(guī)范化。進(jìn)一步完善協(xié)商民主制度機(jī)制，積極探索建立協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)商規(guī)范化、程序化、制度化。力求協(xié)商多樣化。堅持協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接，組織廣大委員持續(xù)深入?yún)⑴c協(xié)商議政，常態(tài)開展會議協(xié)商、基層現(xiàn)場會協(xié)商、一線督導(dǎo)調(diào)研協(xié)商和專題協(xié)商，大力推進(jìn)數(shù)字政協(xié)建設(shè)，創(chuàng)新開展“委員網(wǎng)絡(luò)對話平臺”“小微協(xié)商”。力求協(xié)商實效化。注重監(jiān)督實效，加強(qiáng)協(xié)商民主監(jiān)督，增加監(jiān)督性議題比重，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體。

（四）堅持發(fā)揚團(tuán)結(jié)民主，在廣泛凝聚共識上開創(chuàng)新局面。始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，堅持求同存異、體諒包容的原則，持續(xù)強(qiáng)化政協(xié)各參加單位和各族各界人士在政協(xié)的合作共事。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)引導(dǎo)。強(qiáng)化與民族宗教界代表人士的溝通和聯(lián)系，積極引導(dǎo)我國宗教與社會主義社會相適應(yīng)，推動發(fā)展充滿活力的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)作用發(fā)揮。注重發(fā)揮界別聯(lián)系群眾、代表群眾和各級政協(xié)委員的作用，以團(tuán)結(jié)凝聚力量、以民主匯集才智，最大限度地把各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。加強(qiáng)平臺建設(shè)。進(jìn)一步為委員履職創(chuàng)造條件、搭建平臺，做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及其代表人士健康成長，為我州穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生聚集新動力、增添新能量。加強(qiáng)聯(lián)誼交流。借助24市（州）政協(xié)工作座談會，“五省十市（州）政協(xié)工作交流座談會”，長征沿線、革命老區(qū)市（州）政協(xié)“助推長征國家文化公園建設(shè)、助力革命老區(qū)振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會議等平臺，加強(qiáng)與兄弟市（州）政協(xié)協(xié)作配合，深化文史資料、新聞宣傳工作，在系統(tǒng)聯(lián)動中擴(kuò)大朋友圈，形成共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（五）堅持提升履職能力，在為民服務(wù)上實現(xiàn)新提高。深化“人民政協(xié)為人民”的理念，堅持把常態(tài)促進(jìn)民生改善作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。拓展履職范圍。加強(qiáng)對憲法、法律、有關(guān)方針政策貫徹落實情況的民主監(jiān)督，圍繞州委、州政府重大決策部署的落地落實情況深入基層一線加強(qiáng)調(diào)研視察，廣泛收集社情民意，積極建言獻(xiàn)策，為州委、州政府科學(xué)決策提供依據(jù)。拓展履職內(nèi)容。大力宣傳黨的方針政策，協(xié)助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識、促進(jìn)和諧工作，廣泛動員政協(xié)委員和社會各界力量，多謀民生之利、多解民生之憂，切實維護(hù)群眾利益。拓展履職方式。深化拓展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動，創(chuàng)新走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、幫扶群眾方式方法，下基層、察民情、聽民聲、匯民智，把人民群眾普遍關(guān)心的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等重大民生問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容、參政議政的重要領(lǐng)域，務(wù)實開展協(xié)商議事，充分彰顯人民政協(xié)情系民生、心系民情的價值追求，致力促進(jìn)共同富裕。

（六）堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上彰顯新作為。落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。狠抓隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對縣（市）政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，努力破解“兩個薄弱”問題。大力弘揚說實話、出實招、求實效之風(fēng)，鼓勵支持委員敢講真話、能講真話、講好真話，切實做到在其位、謀其政、盡其責(zé)、建其功。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)履職考核，強(qiáng)化履職成果運用，積極探索并強(qiáng)化界別作用發(fā)揮的創(chuàng)新途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會建設(shè)。狠抓能力建設(shè)。加大新一屆政協(xié)委員培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)途徑和渠道，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、清廉型、和諧型”機(jī)關(guān)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。狠抓督導(dǎo)檢查。加大對重點工作的督查指導(dǎo)力度，不斷改進(jìn)工作方法，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作規(guī)則和程序的有效銜接，努力在求準(zhǔn)、求深、求新、求實等方面實現(xiàn)新突破，更好服務(wù)于中心大局，使政協(xié)履職的方式更加多樣、領(lǐng)域更加廣闊、效果更加顯著。

各位委員、同志們，風(fēng)勁潮涌自當(dāng)揚帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需策馬加鞭。中國特色社會主義已進(jìn)入新時代，我們?yōu)橹腥A民族迎來了從站起來富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍感到無比振奮，也為偉大祖國向著第二個百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)感到無比自豪，為過去五年甘孜經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的全方位歷史性成就感到無比歡欣。實現(xiàn)未來五年發(fā)展目標(biāo)，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹落實中共十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和州第十二次黨代會精神，在州委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)一心，砥礪前行，為不斷開創(chuàng)新時代甘孜人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面、加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜而努力奮斗！