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我國出臺濕地保護(hù)法守護(hù)“地球之腎”

甘孜日報(bào)    2022年01月12日

   為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,制定濕地保護(hù)法。國家對濕地實(shí)行分級管理及名錄制度。濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則,發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。

   濕地保護(hù)法明確,國務(wù)院林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工承擔(dān)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作。

   加強(qiáng)濕地資源管理。國家建立濕地資源調(diào)查評價(jià)制度。國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院林業(yè)草原等有關(guān)部門定期開展全國濕地資源調(diào)查評價(jià)工作,對濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查,建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。國家實(shí)行濕地面積總量管控制度,將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。國家對濕地實(shí)行分級管理,按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度,將濕地分為重要濕地和一般濕地。國家嚴(yán)格控制占用濕地。

   強(qiáng)化濕地保護(hù)與利用。國家堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,完善濕地保護(hù)制度,健全濕地保護(hù)政策支持和科技支撐機(jī)制,保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。禁止開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截?cái)嘧匀粷竦厮吹绕茐臐竦丶捌渖鷳B(tài)功能的行為。國務(wù)院自然資源主管部門和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濱海濕地的管理和保護(hù),嚴(yán)格管控圍填濱海濕地。經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),減輕對濱海濕地生態(tài)功能的不利影響。紅樹林濕地所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制紅樹林濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,采取有效措施保護(hù)紅樹林濕地。紅樹林濕地應(yīng)當(dāng)列入重要濕地名錄;符合國家重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入國家重要濕地名錄。禁止占用紅樹林濕地。國家建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

   科學(xué)推進(jìn)濕地修復(fù)。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則,加強(qiáng)濕地修復(fù)工作,恢復(fù)濕地面積,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。紅樹林濕地所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對生態(tài)功能重要區(qū)域、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級較高地區(qū)、瀕危物種保護(hù)區(qū)域或者造林條件較好地區(qū)的紅樹林濕地優(yōu)先實(shí)施修復(fù),對嚴(yán)重退化的紅樹林濕地進(jìn)行搶救性修復(fù),修復(fù)應(yīng)當(dāng)盡量采用本地樹種。泥炭沼澤濕地所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜,組織對退化泥炭沼澤濕地進(jìn)行修復(fù),并根據(jù)泥炭沼澤濕地的類型、發(fā)育狀況和退化程度等,采取相應(yīng)的修復(fù)措施。修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案。

   新華社

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