四川在線記者 史曉露

隨著農(nóng)村勞動力外流，農(nóng)村正面臨“誰來種地，怎么把地種好”的難題。

針對這一困境，四川再開“藥方”。12月21日，記者從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，近日，該廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務的實施意見》(下稱：《意見》)?！兑庖姟访鞔_了發(fā)展目標：到2025年，農(nóng)業(yè)社會化服務專業(yè)化、信息化、市場化水平顯著提升，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯增強，基本形成服務能力較強、專業(yè)水平較高、服務行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務體系。

為實現(xiàn)目標，我省將重點實施六大任務，包括：大力扶持發(fā)展服務主體、積極拓展服務領(lǐng)域和服務內(nèi)容、探索創(chuàng)新服務模式和服務機制、提升社會化服務科技支撐能力、推動服務資源整合發(fā)揮最大效應、切實加強農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)指導。

具體來看，在大力扶持發(fā)展服務主體方面，將加快培育一批以提供農(nóng)業(yè)社會化服務為主的各類專業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、服務專業(yè)戶等服務組織，提升整體服務能力。其中，要把專業(yè)服務公司和服務型農(nóng)民合作社作為社會化服務的骨干力量。

在積極拓展服務領(lǐng)域和服務內(nèi)容方面，服務范圍從主要糧油作物向果茶菜等經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)拓展;服務環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務延伸;服務內(nèi)容從“耕種防收”為主向農(nóng)資供應、工廠化育秧(苗)、秸稈處理、烘干倉儲、冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品初加工及銷售服務拓展。

在探索創(chuàng)新服務模式和服務機制方面，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)社會化服務、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務模式。對外出務工人數(shù)較多、勞動力缺乏、服務需求旺盛的地區(qū)，鼓勵推廣“整村托管”服務模式。

在提升社會化服務科技支撐能力方面，鼓勵和支持服務組織推廣應用綠色優(yōu)質(zhì)品種、先進適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，促進服務與科技深度融合，著力解決農(nóng)業(yè)科技落地的“最后一公里”問題。

在推動服務資源整合發(fā)揮最大效應方面，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合中心，逐步發(fā)展農(nóng)資供應、技術(shù)集成、農(nóng)機作業(yè)、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷等服務于一體，覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源集約、節(jié)約和高效利用。在全省范圍內(nèi)推開中國農(nóng)業(yè)社會化服務平臺應用，提高農(nóng)業(yè)社會化服務信息化水平。

在切實加強農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)指導方面，加快建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)社會化服務主體名錄庫，將符合項目實施條件的服務組織納入名錄庫管理，建立動態(tài)進入退出機制。

為推進工作實施，《意見》還提出了要加強組織領(lǐng)導、加大政策扶持等系列保障措施，我省將在農(nóng)業(yè)機械購機補貼、稅收、金融貸款、保險、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等方面落實優(yōu)惠政策。