全會(huì)由州委常委會(huì)主持 州委書記沈陽講話

審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會(huì)議關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì)的決議》

州委書記沈陽講話。

8月29日，中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在康定舉行。記者 張嗥 攝

中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議公報(bào)

（2021年8月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2021年8月29日在康定舉行。

出席全會(huì)的有，州委委員46人，候補(bǔ)州委委員5人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。州第十一次黨代會(huì)代表中部分基層同志也列席會(huì)議。

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書記沈陽作了講話。

全會(huì)聽取和討論了沈陽代表州委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會(huì)議關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì)的決議》。沈陽就《決定（討論稿）》《決議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定州委十一屆十次全會(huì)以來州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，州委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，全面落實(shí)省委各項(xiàng)部署和彭清華同志來州視察調(diào)研重要指示精神，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從嚴(yán)從實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，持續(xù)保障和改善民生民計(jì)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各方面工作持續(xù)向前推進(jìn)。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，在國家“十四五”規(guī)劃綱要專篇作出部署。省委十一屆九次全會(huì)對(duì)全省深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略性謀劃和系統(tǒng)性部署，明確支持川西北生態(tài)示范區(qū)強(qiáng)化綠色發(fā)展科技支撐，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)。甘孜是川西北生態(tài)示范區(qū)的重要組成部分，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”部署的戰(zhàn)略使命，是融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，必須作為一項(xiàng)長期而緊迫的重大任務(wù)來抓，為四川建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省作出甘孜貢獻(xiàn)。

全會(huì)提出了深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的重要論述精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，堅(jiān)持服務(wù)全國全省大局與推動(dòng)地方發(fā)展相統(tǒng)籌、深化科技創(chuàng)新與強(qiáng)化制度創(chuàng)新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進(jìn)、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場活力相結(jié)合，以推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新成果應(yīng)用為支撐，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以數(shù)字甘孜建設(shè)為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，走科技成果應(yīng)用為主的創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展道路，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

全會(huì)提出了深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，這就是：經(jīng)過“十四五”時(shí)期努力，形成川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展科技支撐體系。綜合創(chuàng)新能力明顯提升，形成一批有份量的科技成果和示范應(yīng)用成果。高原特色產(chǎn)業(yè)科技含量普遍提高，信息化與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成效明顯。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)步伐加快，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本形成，長江、黃河上游重要生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。數(shù)字甘孜建設(shè)成效顯著，信息化基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，信息應(yīng)用大幅提升。民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)一步推廣，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)能力和水平不斷提高。社會(huì)治理創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提高。創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力大幅提升。創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新要素保障有力。

全會(huì)提出，要推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，加快建成全國知名生態(tài)文化旅游目的地、涉藏地區(qū)智慧文旅示范區(qū)。推進(jìn)清潔能源創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國家級(jí)水風(fēng)光一體化可再生能源基地。推進(jìn)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過56%。

全會(huì)提出，要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新進(jìn)步。推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)碳資產(chǎn)儲(chǔ)備和碳匯能力建設(shè)，加快推進(jìn)碳匯交易，加快推廣運(yùn)用減污降碳技術(shù)，逐步有序?qū)嵤╇娔芴娲?，促進(jìn)新能源推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)增收。創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展生態(tài)保護(hù)工程、森林草原防滅火應(yīng)用技術(shù)研究推廣，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與治理，加大現(xiàn)代科技手段生態(tài)治理修復(fù)推廣運(yùn)用。

全會(huì)提出，要加快數(shù)字甘孜建設(shè)。加快提升信息化基礎(chǔ)水平，實(shí)施“1+5+1”數(shù)字信息基礎(chǔ)工程，推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為重點(diǎn)的新基建，布局建設(shè)城鄉(xiāng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入“東數(shù)西算”工程。全力拓展信息化場景應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、掌上旅游、數(shù)字林草、企業(yè)上云等項(xiàng)目，拓展政務(wù)便民化、智慧廣電等場景應(yīng)用，推進(jìn)智慧交通、智慧景區(qū)、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)。

全會(huì)提出，要服務(wù)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)。建設(shè)稻城高海拔天文科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施集群，打造全國乃至全球高海拔天文科學(xué)項(xiàng)目集群。推動(dòng)建立甘孜州稻城高海拔天文科學(xué)中心。建設(shè)稻城天文主題公園，推動(dòng)天文科普旅游發(fā)展。

全會(huì)提出，要強(qiáng)化民生領(lǐng)域科技應(yīng)用。強(qiáng)化教育教學(xué)科技應(yīng)用，實(shí)施教育信息化2.0提升工程和引領(lǐng)工程，完善州、縣、校三級(jí)智慧教育云平臺(tái)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋面。強(qiáng)化康養(yǎng)健康科技應(yīng)用，引進(jìn)一批臨床診治關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享優(yōu)質(zhì)高端醫(yī)療資源。強(qiáng)化社會(huì)保障創(chuàng)新推進(jìn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，加快社會(huì)保障體系數(shù)據(jù)共享與運(yùn)用。

全會(huì)提出，要提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。推動(dòng)社會(huì)治理科技創(chuàng)新，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，加快推進(jìn)智能化管理平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用科技手段提高重大自然災(zāi)害防治和重大公共安全事件處置能力。推動(dòng)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，探索完善“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理模式，創(chuàng)新“流動(dòng)網(wǎng)格”等末梢治理方式。推動(dòng)社會(huì)治理制度創(chuàng)新，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的新時(shí)代社會(huì)治理共同體。

全會(huì)提出，要加大創(chuàng)新主體培育力度。大力支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極推動(dòng)州、縣科技館建設(shè)，支持各縣（市）建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持駐州院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。搭建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育。

全會(huì)提出，要強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。探索建立成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)模式，積極支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在州高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，用好浙江對(duì)口支援和省內(nèi)幫扶政策，深化與長三角、珠三角、成渝地區(qū)的創(chuàng)新交流合作，開拓成甘、甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間，建立“飛地”研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展人才支撐，培養(yǎng)集聚高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大創(chuàng)新發(fā)展財(cái)稅支持，建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多市場主體加大研發(fā)投入。

全會(huì)提出，要推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。鮮明考核導(dǎo)向，健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。保障政策落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，及時(shí)按程序和權(quán)限修訂或廢止不符合創(chuàng)新發(fā)展要求的政策文件，確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在甘孜全面落地落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州上下要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央第七次西藏工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議、省委十一屆九次全會(huì)和州委十一屆十一次全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞建成川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展科技支撐體系，進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵(lì)作用、優(yōu)化創(chuàng)新管理服務(wù)、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展成勢見效。要全力沖刺完成年度既定任務(wù)，狠抓項(xiàng)目投資，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加快推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)推進(jìn)疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面安全工作，全力促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，織密民生保障網(wǎng)；筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

全會(huì)決定，今年12月召開中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì)。

全會(huì)號(hào)召，全州上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把握大勢、銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、再創(chuàng)佳績，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜努力奮斗！