《四川省機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》出爐

     “十三五”期間

　　●全省涉改地區(qū)黨政機關(guān)取消車輛近4萬臺，壓縮比43.5%，其中省級機關(guān)壓縮比達52.5%

    ●在全國系統(tǒng)率先推進標準化建設(shè)，制定14類283個內(nèi)部標準，發(fā)布省、市地方標準20個、8個

　　●累計創(chuàng)建國家級、省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位121家、179家，創(chuàng)建能效領(lǐng)跑者單位13家

“十四五”規(guī)劃

　　●科學編制經(jīng)費預算，嚴格執(zhí)行預算，全面施行機關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查制度

    ●建立以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理體制，提升管理集約化水平

    ●開展省直機關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)籌調(diào)度派遣試點工作，探索川渝地區(qū)公務(wù)出行保障一體化建設(shè)

□趙榮昌 四川日報全媒體記者 鐘振宇

　　近日，省機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《四川省機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》立足服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川發(fā)展大局，嚴格貫徹落實黨和政府“過緊日子”要求，在公共機構(gòu)節(jié)能、辦公用房、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理等方面提出不少創(chuàng)新思路。

目標基本實現(xiàn)

公車改革省級機關(guān)壓縮比達52.5%

　　《規(guī)劃》顯示，全省機關(guān)事務(wù)部門著力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)保障質(zhì)效和治理現(xiàn)代化能力，“十三五”規(guī)劃主要目標如期完成，“西部領(lǐng)先、全國一流”工作目標基本實現(xiàn)。

　　重點領(lǐng)域改革順利實施。在公車制度改革方面，全省涉改地區(qū)黨政機關(guān)取消車輛近4萬臺，壓縮比43.5%，其中省級機關(guān)壓縮比達52.5%；積極推動機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，建立服務(wù)質(zhì)量評價機制，省直部門機關(guān)后勤服務(wù)社會化率100%，服務(wù)外包項目占比后勤服務(wù)項目80%以上；在全國系統(tǒng)率先推進標準化建設(shè)，制定14類283個內(nèi)部標準，發(fā)布省、市地方標準20個、8個。此外，成立四川大學機關(guān)事務(wù)研究中心，完成國家級課題1個、省級課題20余個，初步形成“多維共研”的理論研究格局。

　　5年來，我省探索建立“虛+實”公物倉和國有資產(chǎn)全生命周期管理，建立省級機關(guān)資產(chǎn)處置服務(wù)平臺；全省3698家縣級以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)，累計創(chuàng)建國家級、省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位121家、179家，創(chuàng)建能效領(lǐng)跑者單位13家。

從源頭抓起

從嚴從緊控制機關(guān)運行成本

　　《規(guī)劃》總體指導思想是，嚴格落實黨和政府“過緊日子”要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推進機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，持續(xù)加強以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理，深入推進法治化、標準化、信息化建設(shè)，進一步規(guī)范保障行為、優(yōu)化保障方式、提升保障效能，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，構(gòu)建四川機關(guān)事務(wù)工作新格局，實現(xiàn)新時代全省機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，從嚴從緊控制機關(guān)運行成本。按照總額控制、從嚴從緊原則，根據(jù)機關(guān)運行保障基本需求，科學編制經(jīng)費預算，制定實物定額和服務(wù)標準。嚴格執(zhí)行預算，從源頭控制機關(guān)運行成本；全面施行機關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查制度，建立健全和推廣“逐級布置、逐級組織、逐級審核、交叉會審、結(jié)果通報”的統(tǒng)計工作機制，研究制定成本統(tǒng)計、核算等管理制度和標準，實現(xiàn)統(tǒng)計范圍的市、縣全覆蓋。

　　同時，深化機關(guān)運行成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為實證研究提供“大數(shù)據(jù)”支撐。探索建設(shè)機關(guān)運行成本績效管理機制，實現(xiàn)機關(guān)運行經(jīng)費“預算-執(zhí)行-決策-評價”全流程控制。

貫穿集中集約理念

統(tǒng)籌推進權(quán)屬統(tǒng)一登記工作

　　《規(guī)劃》提出，深化體制改革、構(gòu)建集中統(tǒng)一新格局。進一步整合優(yōu)化市、縣機關(guān)事務(wù)部門職能配置，發(fā)揮在管理、保障、服務(wù)工作中的歸口統(tǒng)籌作用，推進以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理，落實好機關(guān)運行專項經(jīng)費、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、辦公用房等本級行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)事務(wù)工作。

　　針對黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬分散的情況，《規(guī)劃》提出建立協(xié)調(diào)機制，制定工作方案，組織開展全面清查核實，統(tǒng)籌推進權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。同時，建立以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理體制，強化保障資源統(tǒng)籌整合，推進資產(chǎn)配置管理與政府采購、預算管理的有效銜接，提升管理集約化水平。

　　《規(guī)劃》明確，統(tǒng)籌推進全省辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)和年度信息報告工作，實現(xiàn)全省系統(tǒng)上下一體、互聯(lián)互通和動態(tài)管理；注重標準化信息化“兩化融合”，持續(xù)完善、優(yōu)化公車管理平臺模塊功能，實現(xiàn)對全省各地區(qū)、部門公務(wù)用車編制、運行、處置全流程信息化管理。

踐行共享理念

試點省直機關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)籌調(diào)度派遣

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間全省機關(guān)事務(wù)管理工作要堅持共享理念。

　　為此，我省將探索建立跨部門、跨區(qū)域公務(wù)出行保障新模式，積極開展省直機關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)籌調(diào)度派遣試點工作，提高公務(wù)出行保障效能；大力探索川渝地區(qū)公務(wù)出行保障一體化建設(shè)，推動車輛統(tǒng)籌調(diào)度互聯(lián)互通。其中，以高竹新區(qū)、遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)為基礎(chǔ)，探索與重慶相鄰的達州、廣安、資陽、內(nèi)江、瀘州等地市推進公務(wù)出行一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升川渝兩地協(xié)同服務(wù)保障能力。

　　資產(chǎn)管理中，將推動資產(chǎn)跨單位調(diào)劑共享，盤活、調(diào)劑和修復利用閑置、超標、低效運轉(zhuǎn)、可修復性使用的資產(chǎn)，提升使用效益。實施資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置，規(guī)范處置平臺運行，實現(xiàn)處置事項網(wǎng)上辦理。依托共享理念，《規(guī)劃》提出健全應(yīng)急保障機制的目標、思路和措施，即研究政府應(yīng)急保障體系中機關(guān)事務(wù)功能任務(wù)，加快完善機關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障防范、響應(yīng)、處置和聯(lián)動機制，探索應(yīng)急物資儲運模式。